Членські внески до снт. Які внески сплачують власники садових ділянок? Допомога ріелторам Розмір внесків у садових товариствах

Для перегляду фотографій, розміщених на сайті, у збільшеному розмірі клацніть кнопкою мишки на їх зменшених копіях.

Не в грошах щастя,
Але ж без грошей щастя немає!

Ще нещодавно така велика рубрика на сайті не планувалася. Здавалося, що у питаннях внесків у СНТвсе ясно і зрозуміло, але ж немає. Запеклі баталії йдуть на багатьох сторінках всесвітнього павутиння. І істина поки що далека, а рішення розпливчасте і незрозуміле. Окремі садівникидійшли до Верховного суду, т.к. їм здається, що ФЗ-66 від 15.04.1998 року обмежує їхні права, права власників садових ділянок. Досі рішення немає.

Відповіді на багато питань щодо внесків є на сторінках сайту, але вони розкидані по них або тільки опосередковано вирішують проблеми, які потрібні садівникам. Тому довелося серйозно зайнятися вивченням теми наново проштудувати весь зібраний матеріал, переосмислити його і дійти дивного висновку: за темою внесків відповідей, які в одному місці, тут і зараз дали зрозуміти будь-якому садівникові: чому він здає внески, з якого принципу вони мають розраховуватися, у чому відмінність членських внесків від цільових, - ні.

Тему внесків порушували багато шановних юристів, економістів, і, нарешті, законодавець. Читаєш одного – все правильно. Читаєш іншого – теж все правильно. Порівнюєш і аналізуєш тексти - приходиш до висновку: один точно не правий і єдиної думки немає. Читаєш третього – його думка збігається з другим, але вилазить додаткова проблема, яку ніхто з перерахованих не вирішує. Думаєш над останньою - приходиш до висновку, що ця третя проблема взагалі не піддається розумінню, тому що шлях її вирішення суперечить будь-якій логіці і, зрештою, законодавству. Нарешті, висновки, вирвані із контексту закону, різними письменниками підводять садівника до думки, що це питання внесків лежать у площині норм ст. 21 "Компетенція загальних зборів членів садівничого, городницького або дачного некомерційного об'єднання (збори уповноважених)" ФЗ-66 від 15.04.1998 р. та рішення самого загальних зборів членів СНТ. Головне, щоб був кворум, протокол та дотримувалися вимог названої статті: загальні збори самостійно визначає принцип стягнення членських та цільових внесків.

Все так! Так, та не так. Необхідно пам'ятати про те, що рішення загальних зборів, статут будь-якої СНО не повинні суперечити законодавству. А це означає, що віддавати на відкуп статуту та загальним зборам найбільше, мабуть, важливе питання - збір членських та цільових внесків не можна. Рішення його законодавчо визначено. Наше з Вами завдання, шановний читачу, розібратися в тому, де собака заритий і прийти до одного розуміння.

Особливо важливо у цій статті щодо проблеми внесків, усіх і різних, дійти єдиного розуміння цілей збору внесків, їх видів, принципу стягування, напрямів вкладення коштів та інших навколочленських питань.

Виходячи зі сказаного, визначимо деякі питання для цієї рубрики:

Як визначити належність платежів до членських чи цільових внесків?
Хто чи що уповноважений стверджувати розмір внесків?
Які принципи розрахунку розмірів внесків до СНТ?
Яка плата стягується з садівників, які ведуть індивідуальну садівницьку діяльність, її розмір?
Як пов'язані між собою прибутково-витратний кошторис та внески?

Головна мета: Зрозуміло та адекватно законодавству розібратися із внесками та платежами до СНТ, правильно кваліфікувати вид внесків за цілями їх використання, а також розмірами.

Членські та цільові внески до СНТ
Внески та загальні збори

Визначення належності платежів до членських чи цільових внесків

Нещодавно, беручи участь у роботі правління з вироблення витратної частини кошторису на черговий рік, спіймав себе на думці: те, що мені відомо, зовсім не означає, що відомо іншим. Мало того, коли на присутніх виплескуєш своє знання питання, то одні погоджуються, інші кажуть, що це записано в законі. А садівникам треба говорити по-іншому, колгоспному, інакше не зрозуміють. А бухгалтер взагалі уперлася: "Я консультувалася в Спілці садівників області, в інших товариствах. Тому має бути ось так, а не інакше".

Довелося обуритися постановкою справи: треба робити так, як роблять інші. А де гарантія, що інші правильно? Де гарантія, що в Спілці садівників області тамтешній бухгалтер, який однозначно знає бухгалтерський облік та податкове законодавство, розібрався з усіма іншими питаннями РНТ? Та про що ми? Та все про те саме: про гроші, внески та навкологрошові питання.

Повернімося до засідання правління. Голова - мужик мудрий - розсудив просто: "Якщо так написано в законі, значить так тому і бути. Рішення прийнято. Засідання правління закрите". Закон переміг.

А тепер про предмет спору: члени правління не могли поділити: ні не гроші, не розмір видатків. Ви здивуєтеся, але члени правлінняне могли домовитися про належність грошей, які має витрачати СНТ у черговому році. Тобто, простіше кажучи, необхідно було розкидати ще незібрані гроші за цільовими і членським внескам. "А яка різниця? Аби витрачалися ці гроші з розумом і без крадіжки", - скажете Ви, шановний читачу.

А різниця є і вона настільки суттєва, що неправильне тлумачення закону, віднесення членських внесків до цільових чи навпаки можуть поставити СНТ в економічний глухий кут. А от ті садівники, які затягнуть товариство в глухий кут, будуть хвацько видирати свої гроші з СНТ, які, за ідеєю, вони вже і не повинні б побачити. але суди, панове-товариші, буде на їхньому боці. Давайте розберемося. І візьмемо приклад яскравий та виразний, який взято з форуму сайту.

Учасник форуму Віктор, пише: "Відповідно до положень Статуту СНТ "Харчовик", ст. 19 п.п. 5, 6 Федерального закону "Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян" від 15.04.1998 р. інформую правління про своє намір зробити відчуження, що належить мені на праві ________ садової земельної ділянки № _____, що знаходиться в межах СНТ "______", у зв'язку з чим прошу виплатити мені вартість моєї частки в об'єктах (майні) загального користування у розмірі сплачених цільових внесків".

Зауважимо, що вимоги садівника цілком законні та відповідають нормам ФЗ-66 від 15.04.1998 р. та Цивільному кодексу РФ. А тепер додаткове питання: як має вчинити бухгалтер СНТ, правління? Віддати частку у розмірі зданих садівником цільових внесківчи не віддавати?

По ідеї, щоб уникнути суду, бухгалтер має віддати гроші, т.к. за всіма документами (протокол загальних зборів, рішення правління, бухгалтерськими документами), купівлі пожежної помпи та сміттєвих контейнерів проведено через цільові гроші. Але у всіх має викликати сумнів правильність такого рішення з боку правління. Якось не зовсім зрозуміла здавання садівниками цільових внесків на утримання інфраструктури. Так Так. Саме так, а чи не інакше. Тут навіть натяку немає задоволення потреб садівників у благах цивілізації. Звернемося до закону.

2. Член садівницького, городницького чи дачного некомерційного об'єднання зобов'язаний:

1) нести тягар утримання земельної ділянки та тягар відповідальності за порушення законодавства;

Правило:Внески, що періодично здаються садівниками на утримання, а також створення майна загального користування, яке явно чи опосередковано, спрямоване на утримання інфраструктури і не є предметом необхідності, що випливає із норм законодавства, або власністю, що належить садівникам, будуть членськими.

На цьому поки що дозвольте закінчити розбір членських та цільових внесків. Ми на відмінно ще повернемося на інших сторінках цієї рубрики. Перейдемо до відповіді питання:

Хто, що затверджує розмір внесків до СНТ?

Не говоритимемо про помилки, які присутні на просторах всесвітньої павутини, а звернемося до закону.

ФЗ-66 від 15.04.1998 р. Стаття 21, частина 1, п.п. 10, 11, 12 "Компетенція загальних зборів членів садівницького, городницького чи дачного некомерційного об'єднання (збори уповноважених)"

1. До виняткової компетенції загальних зборів членів садівничого, городницького та дачного некомерційного об'єднання (збори уповноважених) належать такі питання: (в ред. Федерального закону від 22.11.2000 № 137-ФЗ)
1. прийняття рішень про формування та використання майна такого об'єднання, про створення та розвитку об'єктів інфраструктури, а також встановлення розмірів цільових фондів та відповідних внесків;
2. встановлення розміру пені за несвоєчасну сплату внесків, зміну строків внесення внесків малозабезпеченими членами такого об'єднання;
3. затвердження прибутково-видаткового кошторисутакого об'єднання та прийняття рішень про її виконання;

До формулювання закону додамо тільки те, що більше в тексті Ви нічого не знайдете. Точніше можна сказати так: голова, правління, ревізійна комісія та інші не мають жодного відношення до ухвалення рішення щодо розміру внесків. І відразу ж обмовимося. Вони тільки виробляють пропозиції, які розглядає та затверджує або не затверджує загальні збори.

Неправильний механізм встановлення розмірів внесків та платежів:

Спрощений неправильний механізм встановлення розмірів внесків та платежів є у багатьох СНТ. Суть його в наступному: правління пропонує загальним зборам встановити певні розміри членських та цільових внесків, а також інших платежів. При цьому правління прораховує кошторис за приблизно такою схемою: зарплата членів правління, бухгалтера, електрика та ще певна сума додатково. Це будуть членські внески. Також зборам пропонується затвердити якусь суму як цільові внески. Наприкінці затверджуються тарифи та платежі, які не залежать від волі загальних зборів та правління. Причому останнім обов'язково додається єфрейторський запас. Причому садівникам пояснюють: "Чи мало що може статися?! Хай буде!"

На зборах у такому СНТ, як правило, починається базар, причиною якого є непрозорість розрахунків, що запрошується правлінням, по внесках і платежах. Кожен пропонує своє рішення, а в результаті збори взагалі не приймають жодних рішень або просто правління, вважаючи, що все вирішено, збирає гроші на власний розсуд. А це вже протизаконно: і збирати гроші та здавати. Рішення зборами не прийнято.

Правильний механізм прийняття рішення щодо внесків та платежів:

Правильний механізм встановлення розмірів внесків та платежів у СНТ ніколи не призводить до базару. Хіба тільки до коригування основи, запропонованої правлінням.

Прийняття рішення щодо внесків та платежів до СНТ складається з наступних кроків:

1. Загальні збори членів РНТ затверджують Положення (регламент) про внески та платежі до РНТ (назва може і відрізнятися від зазначеної у статті).

Цей крок прямо випливає із норм статті 21 п. 1 пп. 10, де йдеться. (Не слід плутати із цільовими внесками). Регламент чітко розподіляє всі кошти, що надходять і витрачаються за напрямками або статтями бюджету СНТ. Крім того, Положення законодавчо в даній конкретній СНО дозволяє правлінню (загальним зборам) перерозподіляти кошти в межах встановлених документом.

У СНТ "Харчовик" такий документ розроблено, прийнято загальними зборами та названо: .

Позитивні сторони прийняття загальними зборами документа, що визначає доходи та витрати СНТ:

• визначено та регламентовано за статтями всі грошові надходження з усіх джерел;
• визначено та регламентовано за статтями всі витрати товариства;
• жорстко регламентовані права правління та голови з перерозподілу (перекидання) коштів з однієї статті на іншу;
• правління має прозорий та зрозумілий садівникам інструмент для підготовки та подальшого затвердження загальними зборами прибутково-видаткового кошторису;
• відсутня лазівка ​​для збору незаконних внесків та платежів в обхід Положення та загальних зборів.

2. За умови виконаного 1-го кроку, а як мінімум прописаних норм щодо збору, розподілу та витрачання коштів за цільовими фондами у статуті, правління у точній відповідності до Положення та статті 22 пункту 3 пп. 4 ФЗ-66 від 15.04.1998 р. готує пропозиції щодо прибутково-витратного кошторису на черговий фінансовий рік.

3. Відповідно до статті 21 пункту 1 пп. 10 і 12 ФЗ-66 від 15.04.1998 р. загальні збори членів СНТ затверджують кошторис доходів і витрат товариства згідно з нормами встановленими Положенням цільових фондів та у точній відповідності до кількості ділянок у СНТ. З кошторису правомірно випливають розміри внесків та платежів.

Підсумок: Садівники мають прибутково-витратний кошторис СНТ, Регламентовані, зрозумілі кожному садівникові збір та розподіл грошей, а бухгалтер основу для ведення прозорого бухгалтерського обліку.

Якщо у Вас в СНТ такий механізм не реалізований, то з дуже великою ймовірністю можна стверджувати, що у Вашому товаристві розкрадаються гроші:

• відбувається нецільове витрачання коштів;
• правління самостійно або через загальні збори протягує рішення щодо збору додаткових коштів;
• бухгалтерія ведеться з явними, видимими кожним садівником, порушеннями ФЗ-129 від 21.11.1996 р. "Про бухгалтерський облік";
• ревізійна комісія складається зі своїх перевірених головою та правлінням осіб, а якщо ні, то жодна комісія не зможе розібратися у подвійній, потрійній бухгалтерії СНТ;
• частина садівників сумлінно здають внески та платежі, інша частина цього ніколи не робить, і заходи при цьому ніякі правління не вживаються;
• пеня в СНО непомірно завищена, і, як правило, встановлена ​​правлінням самостійно.

Огляньтеся, панове-товариші! Дізнаєтеся про свою рідну СНТ?

Залишився один нібито непомічений нами пункт закону при розборі польотів про внески та платежі. Це пп. 11 п. 1 ст. 21 ФЗ-66 від 15.04.98 р. Настав час визначитися з пенею та її розмірами. Для подальшої роботи, вироблення рекомендацій садівникам звернемося до Цивільного кодексу РФ:

Цивільний кодекс, частина 1

Стаття 333. "Зменшення неустойки"

Якщо неустойка, що підлягає сплаті, явно не відповідає наслідкам порушення зобов'язання, суд має право зменшити неустойку.
Правила цієї статті не зачіпають права боржника на зменшення розміру його відповідальності на підставі статті 404 цього Кодексу та права кредитора на відшкодування збитків у випадках, передбачених статтею 394 цього Кодексу.

Стаття 394. Збитки та неустойка

1. Якщо за невиконання або неналежне виконання зобов'язання встановлено неустойку, то збитки відшкодовуються у частині, що не покрита неустойкою. Законом чи договором може бути передбачені випадки: коли допускається стягнення лише неустойки, але з збитків; коли збитки можуть бути стягнуті у повній сумі понад неустойку; коли на вибір кредитора може бути стягнуто або неустойка, або збитки.
2. У випадках, коли за невиконання або неналежне виконання зобов'язання встановлено обмежену відповідальність (стаття 400), збитки, що підлягають відшкодуванню в частині, не покритій неустойкою, або понад неї, або замість неї, можуть бути стягнуті до меж, встановлених таким обмеженням.

Стаття 404. Вина кредитора

1. Якщо невиконання чи неналежне виконання зобов'язання відбулося з вини обох сторін, суд відповідно зменшує розмір відповідальності боржника. Суд також має право зменшити розмір відповідальності боржника, якщо кредитор навмисне або через необережність сприяв збільшенню розміру збитків, заподіяних невиконанням або неналежним виконанням, або не вжив розумних заходів для їх зменшення.
2. Правила пункту 1 цієї статті відповідно застосовуються і у випадках, коли боржник у силу закону чи договору несе відповідальність за невиконання чи неналежне виконання зобов'язання незалежно від своєї провини.

У статті 333 дана законодавча норма, за якою садівник, який заборгував, наприклад, по членським і цільовим внескам 10000 рублів може через суд легко зменшити розмір штрафу (пені), встановленого у вигляді 100% від боргу протягом тижня прострочення. Тобто, якщо загальні збори (статут, регламент) визначили, що строк платежів за поточний рік обмежений 31.12, то вже 8.01 наступного року у такого садівника набіжить пеня 10000, а разом із боргом сума платежу становитиме 20000.

Легко припустити, що драконівське рішення щодо пені у нашому прикладі садівник навряд чи захоче виконувати. І тут він просто тупо звертається до суду, наймає юриста. На підставі того, що будь-яке правління не зможе довести, що через прострочення платежу за 8 днів нового року в СНТ обвалився міст або відключили електроенергію, голова не отримав зарплати та його виселили з квартири, т.к. йому не було чим за неї платити, обвалився паркан і бомжі обікрали 50 будиночків садівників та ін. Іншими словами СНТ ніколи не зможе довести в суді, що товариству цим неплатежем завдано сумірної піні в 10000 рублів збитків.

В результаті суду пеняможе бути зменшена та приведена у відповідність статті 75 Податкового кодексу РФ. Тобто. суд розрахує зменшену суму боргу за такою формулою:

П = Н х Д х СР/100% х 1/300, де

П- пеня;

Н- Сума неплатежу;

Д- кількість днів прострочення;

СР- ставка рефінансування ЦБ РФ (2012 р. 8,25%).

Підставляємо у формули наші 8 днів та 10000 рублів боргу. Вважаємо. Отримуємо в результаті: 22 рублі.

Додатково СНТ виплатить, як сторона, що програла, адвокату садівника круглу суму, скажімо так, 30000 рублів. І не факт, що ці гроші вони не поділять порівну. Не факт, що виплачена адвокату сума не буде набагато меншою за 10000, швидше навпаки більше. І її вистачить на те, щоб погасити борг та мізерну пеню, що набігла за 8 днів. Чим не спосіб чесно не сплачувати внески, точніше платити, але за рахунок СНТ.

Правило:Розмір пені, який встановлюється рішенням загальних зборів згідно зі статтею 22 п. 2, пп. 11 ФЗ-66 від 15.04.1998 р. має бути адекватний розміру певному НК РФ ст. 75

Зміст статті 75 навмисно не представлено сторінці, т.к. ПК дає визначення пені для платника податків, а не садівника. Суд винесе рішення щодо визначення розміру пені за боргом садівника, застосувавши аналогію закону, т.к. інших варіантів немає. А нас у статті 75 цікавлять лише пункт 3, який визначає, що пеня нараховується за кожен день прострочення, та пункт 4, який визначає, що пеня розраховується рівною 1/300 ставки рефінансування Центробанку, встановленої на день ухвалення рішення судом.

Якщо в СНТ "мудре" правління тупо дотримується норми, визначеної ст. 21 п. 2 пп. 11, то "прапор до рук". Чекайте, коли садівники прорахують ситуацію та перестануть платити штрафи. Це, звичайно, у найкращому разі, а в гіршому СНТ ще й у боргах опиниться перед неплатниками. Механізм для доїння товариства дуже простий. Головне, щоби все вийшло у боржника, першим не лізти в бійку.

З цього можна зробити простий висновок: правлінню не слід робити гроші на боржниках. Тим більше, що ці гроші навіть не можна закласти у кошторис.

Як показує досвід пенявстановлюється у вигляді 0,1% від суми боргу кожний день прострочення. Ця цифра є у багатьох договорах, які укладаються між сторонами до, зокрема. між СНТ та підрядниками на виконання будь-яких робіт, зведенні об'єктів загального користування тощо. Ця пеня трохи вище, ніж визначена у статті 75 НК РФ, але цілком допустима і визнається незмінною до розгляду в судах.

Отже, ми з Вами розібралися із трьома важливими проблемами щодо внесків у СНТ. Але це не означає, що розставлені усі крапки над "i". На наступній сторінці ми проведемо захоплюючий розбір вступних внесків, за якими виникає найбільше питань та нерозуміння.

матеріал взятий із сайту http://za-snt.ru

внутрішньої господарської

Зрозуміло, що витрати СНТ - це величина досить стабільна, усталена, значною мірою прив'язана до параметрів майна загального користування, і отже до розмірів ділянок, тому якщо п'ять ділянок землі в СНТ від п'яти власників переходять до однієї особи, це ніяк не зменшить, зокрема, поточні витрати СНТ, що залишаться на колишньому рівні. Але якщо внески стягуватимуться в рівному розмірі з усіх членів СНТ, то розподілятимуться вони тепер на меншу кількість членів, отже, сума внесків для кожного члена СНТ збільшиться.Це вигідно для тих, у кого ділянки або кількість ділянок, що їм належать, більша ніж у середньому по СНТ. Таким чином, «великі землевласники» в СНТ намагаються перекласти утримання своєї власності на плечі власників менших за площею ділянок землі.

майноверівність членів СНТ.

земельної ділянки».

у розмірі цільових внесків

членських внесків

Несплата цільових внесків

.




Судова практика,

варто зазначити, що:

• внутрішня справа
• не вправі імперативно

В останні роки в Інтернеті та в пресі активно обговорюється питання щодо порядку стягнення внесків до СНТ. У центрі дискусії - проблема «як стягувати»: чи мають всі члени СНТ сплачувати рівні членські та цільові внески або можна/потрібно стягувати внески з сотки, ділянки чи за іншим принципом?

Винесення цієї, здавалося б суто внутрішньої господарської, проблеми СНТ, не лише на суд громадськості, а й у суди загальної юрисдикції - це заслуга щодо невеликої кількості спритних громадян, які зрозуміли, що можна мати в СНТ непогану власність та, за певних обставин, мінімізувати плату за неї.

Приклад: Ви отримуєте кілька ділянок у СНТ на себе однієї і вимагаєте, щоб Ви сплачували внески як за одну ділянку, оскільки, нібито, права у всіх членів СНТ рівні, послуги від органів управління СНТ усі отримують у рівному обсязі, отже, і внески для членів СНТ мають бути рівними. Тобто Ви, маючи, наприклад, п'ять ділянок або десять ділянок по 10 соток, сплачуватимете такі ж внески, як і член СНТ, який володіє однією ділянкою в 10 соток або навіть половинкою ділянки (п'ять соток). Все простенько – і зі смаком, і з вигодою – для себе коханого.

Зрозуміло, що витрати СНТ - це величина досить стабільна, усталена, значною мірою прив'язана до параметрів майна загального користування, і отже до розмірів ділянок, тому якщо п'ять ділянок землі в СНТ від п'яти власників переходять до однієї особи, це ніяк не зменшить, зокрема, поточні витрати СНТ, що залишаться на колишньому рівні. Але якщо внески стягуватимуться в рівному розмірі з усіх членів СНТ, то розподілятимуться вони тепер на меншу кількість членів, отже, сума внесків для кожного члена СНТ збільшиться. Це вигідно для тих, у кого ділянки або кількість ділянок, що їм належать, більша ніж у середньому по СНТ. Таким чином, «великі землевласники» в СНТ намагаються перекласти утримання своєї власності на плечі власників менших за площею ділянок землі.

Вирішення розбіжностей щодо порядку стягнення внесків перейшло до судової площини. На жаль, суперечки членів СНТ із садовими товариствами розглядаються над арбітражних судах, а судах загальної юрисдикції. Це дещо алогічно, оскільки дедалі частіше ці суперечки торкаються питань економічної, господарської діяльності СНТ, і за підвідомчістю подібні суперечки мали б ставитися до компетенції економічних (арбітражних) судів, але сьогодні стаття 2251 АПК РФ не відносить СНТ до суб'єктів арбітражно-процесуальних відносин у справах щодо корпоративних суперечок, хоча некомерційні партнерства до таких суб'єктів віднесені. Здається, що тут є недоопрацювання законодавця, який поки що не враховує належним чином масштаби, складність та важливість діяльності РНТ.

Суди загальної юрисдикції спочатку прислухалися до голосу «пригнічених лендлордів» СНТ. Певною мірою це виправдовувалося тим фактом, що спочатку у ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян» від 15.05.1998 - основному чинному на сьогоднішній момент законі, що регламентує діяльність СНТ - при створенні садівницьких об'єднань члену такого об'єднання надавалася тільки одна земельна ділянка, тобто при створенні СНТ всі його члени дорівнювали в майновому плані - кожен володів тільки однією ділянкою і в цих умовах мав рівні права та обов'язки, у тому числі майнові. Вищеназвана норма передбачалася ч. 2 ст. 15 ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян» і була єдиною нормою цього закону, що прямо вказувала на майноверівність членів СНТ.
Однак Федеральний закон від 26 червня 2007 року № 118-ФЗ вніс суттєві зміни до ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян»: зокрема, згадана вище ч. 2 ст. 15 ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян» втратила чинність з 3 липня 2007 року. Таким чином, з 3 липня 2007 року єдина передбачена законом підстава майнової рівності членів СНТ була анульована.

Суспільні відносини та економічні умови, що існують на 2010-2011 рік принципово відрізняються від 1998 року, року прийняття ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян». Внаслідок скасування зазначеної вище ч. 2 ст. 15 ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян» та здійснення членами СНТ угод з купівлі-продажу земельних ділянок у садових товариствах нерідко складається ситуація, коли члени СНТ перебувають у нерівному положенні насамперед у плані володіння земельними ділянками. Є особи, які володіють однією ділянкою, є власники, яким належать дві, три, чотири ділянки. Є ділянки, які перебувають у спільній частковій власності у двох і навіть трьох осіб.
Нерівний майновий статус членів СНО (тобто, наприклад, право власності на неоднакове число ділянок з окремим номером за генпланом або пайова спільна власність на одну ділянку з окремим номером за генпланом) породжує нерівність з погляду прав та обов'язків членів СНТ . І механізм реалізації майнової нерівності в правах та обов'язках членів СНТ не тільки не заборонено, а й передбачено нормами ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян» від 15.05.1998.
Ніде, ні ст. 1, 16, 18, 19, ні в інших статтях ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян» від 15.05.1998, немає жодного прямого вказівки закону, жодного словау тому, що з членів СНТ однакові правничий та обов'язки.
Навпаки, абз. 1) ч. 2 ст. 19 ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян» від 15.05.1998 вказує, що член СНТ «повинен нести тягар утримання земельної ділянки». Дві ділянки - подвійний тягар, три ділянки - потрійний тягар.Ст. 210 ДК РФ також передбачає, що тягар утримання майна, що належить власнику, несе сам власник.

Члени СНТ є власниками не лише земельних ділянок. За законом майно загального користування СНО, створене (придбане) на цільові внески його членів, перебуває у спільній власності членів СНТ(Ч.2 ст. 4 ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян»). Отже, члени СНО несуть також тягар утримання майна загального користування. При цьому обсяг тягаря утримання майна загального користування в СНТ перебуває у прямій залежності від кількості ділянок, якими володіє член СНТ, що підтверджується абз. 6) ч. 1 ст. 19 ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян» від 15.05.1998: член СНТ при відчуженні садової ділянки одночасно відчужує набувачу частку майна загального користування у складі СНТ у розмірі цільових внесків . Якщо член СНТ придбав дві ділянки в тому самому СНТ, то він одночасно має право на дві частки у майні загального користування,який перебуває у спільній власності членів СНТ. Відповідно, він повинен містити обидві ці частки у майні загального користування СНТ.

Члени СНО несуть тягар утримання спільної сумісної власності насамперед шляхом сплати членських внесків. Відповідно до абз. 7 ст. 1 ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян» від 15.05.1998 членські внески - це кошти, що періодично вносяться членами СНТ на оплату праці працівників, які уклали трудові договори з таким об'єднанням, та інші поточні витрати такого об'єднання. Багато статей кошторисів поточних витрат прямо взаємопов'язані з кількістю ділянок, якими володіє член СНТ. Зокрема, це витрати на оплату зовнішнього освітлення (кількість стовпів зовнішнього освітлення прямо пропорційно кількості ділянок), витрати на зимове чищення доріг (довжина доріг, що очищаються, також прямо пропорційна кількості ділянок), вивіз сміття (більше ділянок у володінні однієї особи- більше будівель, більше розміри господарства, більше сміття), зарплата електрика (прямо пропорційна протяжності електроліній та кількості стовпів, а отже, кількості ділянок) тощо.
Так, наприклад, якщо один член СНТ має у власності дві ділянки по 9 соток (згідно з генеральним планом), загальна протяжність меж яких уздовж вулиць становить, наприклад, 60 метрів, то на його частку у утриманні майна загального користування (у поточних витратах СНТ ) припадає оплата чищення снігу та підтримки у придатному для експлуатації стані ліній електропередач та стовпів, а також доріг на протяжності 60 метрів. Для порівняння: сусідня ділянка площею 9 соток, що належить одному господареві, простяглася вздовж вулиці лише на 30 метрів. Якщо власник двох ділянок і власник однієї ділянки сплачуватимуть однакові членські внески, вийде, що власник більшої ділянки містить дві частки, що належать йому, у майні загального користування за рахунок власника меншої ділянки, а це є по суті безпідставне збагачення.

Несплата цільових внесківу СНТ на кожну земельну ділянку з окремим номером за генпланом також має серйозні негативні правові наслідки. Земельні ділянки мають оборотоспроможність і подільність. Якщо член СНТ володіє декількома ділянками з окремими номерами за генпланом, придбаними ним у попереднього власника/власників, то, як викладено вище, він завжди має не одну, а кілька часток у майні загального користування, оскільки разом із цими ділянками попередній власник кожного з дільниць передав цьому члену СНТ свою частку майна загального користування у розмірі внесених попереднім власником цільових внесків згідно з абз. 6, ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян» від 15.05.1998.
Якщо член СНТ не сплачує цільові внески на якусь із кількох належних йому земельних ділянок, він цим не створює/не збільшує частку майна загального користування, що припадає на цю ділянку. У разі подальшого відчуження такої ділянки, на яку не припадає частка майна загального користування, порушуються права потенційного покупця на вступ до членів СНТ, оскільки вона не зможе стати членом СНТ, адже стягувати цільові внески за вже створене майно з членів СНТ, що знову вступають, не можна згідно з рішенням Сонячногірського міського суду від 05.04.2007, а осіб, які не мають частки у майні загального користування, ніхто не прийматиме в члени СНТ — навіщо безкоштовно ділитися своїм майном? Несплата цільових внесків на кожну з оборотоспроможних ділянок порушує і права СНО як юридичної особи, оскільки позбавляє її можливості збільшувати кількість своїх членів.

Таким чином, несплата цільових внесків на кожну земельну ділянку членами СНТ-власниками кількох оборотоздатних земельних ділянок суперечить ч. 3 ст. 17 Конституції РФ у тому, що здійснення права і свободи людини і громадянина ні порушувати правничий та свободи інших.
До того ж ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян» від 15.05.1998 не містить жодних заборон щодо принципу стягнення внесків до СНТ.

Крім того, система стягнення внесків на майнові підстави (наприклад, у % від місячного заробітку, стипендії, пенсії) широко поширена у різних некомерційних організаціях, таких як громадські організації (партії) та професійні спілки, які, так само як і СНТ, є некомерційними організаціями за російським законодавством і в яких члени цих організацій мають рівні права та обов'язки, але розмір сплачуваних ними внесків неоднаковий і залежить від поточного майнового становища кожного конкретного члена організації. Так, наприклад, згідно з Інструкцією про порядок сплати та обліку щомісячних членських профспілкових внесків у профспілковій організації СпбГУ, складеної на підставі ст. 28 Закону РФ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» розміри щомісячних членських профспілкових внесків встановлюються у розмірі 1% від місячного доходу. Інший приклад: згідно з пп. 2.3 та 2.4 Статуту некомерційної громадської організації – партії КПРФ – її члени мають рівні права та обов'язки, але згідно з п. 10.7. Статуту КПРФ членські внески сплачуються членами КПРФ у вигляді щонайменше 1 відсотка від доходу.
Таким чином, рівність прав та обов'язків членів некомерційної організації не тягне за собою автоматично внесення рівних членських та інших внесків.

Враховуючи все вищесказане, а також актуальність проблематики сплати внесків у СНТ, законодавчі органи також роблять крокищодо врегулювання спірних правовідносин. Так було на розгляді Державної Думи нині перебуває законопроект № 444626-4, поданий депутатами Державної Думи Куликом Г.В., Хайрулліним А.Н., Дубовик В.А. та іншими, іменований «Про внесення змін до ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян» (у частині приведення змісту Федерального закону «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян» у відповідність до норм законодавчих актів Російської Федерації ). Законопроект проходить друге читання і хоча він ще не ухвалений і не став законом, але його текст показує напрямок думки законодавця. Зокрема, цей законопроект №444626-4 пропонує внести до абз. 11) ч. 1 ст. 21 наступні зміни: «Внески та платежі, як правило, обчислюються пропорційно площі займаної земельної ділянки».

Відповідно до чинного законодавства РФ порядок стягування членських та інших внесків у некомерційних організаціях є правом і внутрішньою справою юридичної особи - самої некомерційної організації та визначається її Статутом та рішеннями органів управління некомерційної організації.
Стаття 21 ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян» від 15.05.1998 у зв'язку з цим дає широкі повноваження загальним зборам членів СНТ, не встановлюючи жодних обмежень для компетенції загальних зборів: Абз 10) ч. 1 ст. 21 ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян» від 15.05.1998 встановлює, що до виняткової компетенції загальних зборів СНТ належить прийняття рішень про формування та використання майна такого об'єднання, про створення та розвиток об'єктів інфраструктури, а також встановлення розмірів цільових фондів та відповідних внесків. Абз. 18 ст. 21 ФЗ РФ «Про садівницькі, городницькі та дачні об'єднання громадян» від 15.05.1998 уповноважує загальні збори (збори уповноважених) розглядати будь-які питання діяльності такого об'єднання та приймати за ними рішення.

Судова практика,беручи до уваги об'єктивну зміну майнових правовідносин у СНТ, також визнає права СНТ як юридичної особи та враховує реалії господарської практики садівницьких товариств.
Правозастосовну практику російських судів загальної юрисдикції у зв'язку з вирішенням проблеми принципів стягнення внесків відображають, зокрема,

• Рішення Талдомського міського суду Московської області від 29 березня 2010 року у цивільній справі № 2-284/10 за позовом про визнання частково незаконним рішення загальних зборів СНТ «Нарцис»,
• Ухвала Судової колегії Московського обласного суду від 20 травня 2010 року на касаційну скаргу за вищеназваним рішенням Талдомського міського суду, справа № 33-9748,
• Рішення Талдомського міського суду Московської області від 27 січня 2010 року у цивільній справі № 2-99/10 за позовом до СНТ «Нарцис» про визнання дій незаконними та стягнення збитків,
• Ухвала Судової колегії Московського обласного суду від 16 березня 2010 року на касаційну скаргу за вищеназваним рішенням Талдомського міського суду, справа № 33-5068.

У зазначених вище рішеннях Талдомського міського суду встановлено, що:

• законом не передбачено порядок сплати членських внесків та їх розмір;
• розгляд та вирішення цього питання віднесено до компетенції загальних зборів РНТ відповідно до ст.21 ФЗ «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян»;
• суд не є органом, який має повноваження втручатися у господарську діяльність садівницьких товариств, і тому не має права зобов'язувати СНТ встановлювати розміри внесків за іншим принципом, у тому числі залежно від кількості членів товариств – фізичних осіб.

Судова колегія Московського обласного суду підтвердила законність та обґрунтованість даних судових рішень Талдомського районного суду.
Підсумовуючи короткий підсумок викладеного вище,варто зазначити, що:

• встановлення принципів (порядку) стягнення внесків до СНТ - це внутрішня справаСНТ як юридичної особи та її право;
• ухвалення рішення щодо принципу стягнення внесків відноситься до виняткової компетенції загальних зборівСНТ і вирішується більшістю членів СНТ відповідно до загальних принципів цивільного законодавства, у тому числі принципами розумності та справедливості, розумного господарювання;
• суди не є органами, які мають повноваження втручатися у господарську діяльність СНТ, та не вправі імперативнонав'язувати СНТ той чи інший порядок стягнення внесків.

Таким чином, СНТ та її члени без жодного сумніву мають право самостійно вирішувати, який принцип стягування членських та цільових внесків більше підходить для конкретного садового товариства. Головне - щоб загальні збори (збори уповноважених) СНТ:

• проводилося з дотриманням вимог ФЗ «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян» та Статуту СНТ,
• мав кворум і правильно оформлений протокол, складений уповноваженими особами.

Так що дійте, СНТ, та – успіхів Вам!

Ця брошура складена з питань, що часто ставляться, з якими нам доводиться стикатися на численних конференціях садівників і в юридичній службі.

Хочу відразу попередити: не з усіма відповідями садівники погоджуються, з багатьма сперечаються і вважають ситуацію несправедливою. Справа в тому, що ми розглядаємо спірні ситуації не з погляду справедливості, а з погляду законності. Закони, однак, на сьогоднішній день настільки недосконалі, настільки не узгоджені між собою, що садівники опинилися поза правовим полем. Вирішення практично всіх проблем садівників, чи то реалізація «дачної амністії» чи дотримання вимог пожежної безпеки, держава намагається перекласти на плечі самих садівників! На прохання про допомогу чиновники майже завжди відповідають: «Збирайте гроші та робіть»… І вже зовсім людоїдська практика – обкладати садівницькі товариства усілякими штрафами за «невиконання норм і правил»…
На жаль, поки що нормальна законотворча робота в нашій сфері повсюдно підміняється імітацією та говорильнею і, якщо вже проскакують якісь законодавчі акти, – вони, як правило, призводять до погіршення ситуації та появи нових проблем. Приклад тому – чергове спрощення «дачної амністії», ухвалене перед минулими виборами до Держдуми. Результат – масові межові суперечки між сусідами. Межовий конфлікт у судовій практиці – найважче (і дорого!) вирішуване справа, може тягтися десятиліттями!
Дорогі садівники, сьогодні ми можемо покластися тільки на себе, тому треба навчитися захищати себе. Давайте спільно протистояти незаконним вимогам чиновників, рейдерам, всіляким політиканам, які намагаються нас використовувати у своїх корисливих цілях…
І головною нашою зброєю у цьому будуть юридичні знання. Коли ти добре знаєш навіть погані закони, є шанс відстояти свої права та досягти справедливості!

Ваш Андрій Туманов,
голова ради Московського союзу садівників,
головний редактор газети "Ваші 6 соток".

1. Що таке СНТ?

Відповідь:СНТ – це садівницьке некомерційне товариство, некомерційна організація, заснована громадянами на добровільних засадах сприяння її членам у вирішенні загальних соціально-господарських завдань ведення садівництва. Також об'єднання може створюватися у формі некомерційного партнерства та споживчого кооперативу.

2. Якщо у мене є садова ділянка – я мушу там щось побудувати чи можу тільки посадити сад?

Відповідь:відповідно до ст. 1 Федерального закону «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян» № 66-ФЗ від 15 квітня 1998 року (далі – закон про садівники) садова земельна ділянка надається громадянам для вирощування плодових, ягідних, овочевих, баштанних або інших сільськогосподарських культур і картоплі , а також для відпочинку (з правом зведення житлової будівлі та господарських будівель та споруд). Таким чином, для досягнення мети використання садової ділянки достатньо освоювати землю – садити сад, розбити город. Наявність будов не є обов'язковою. На дачній ділянці будівництво житлового будинку чи житлового будинку є першочерговим завданням.

3. Багато років тому мені видали городню ділянку, зараз там споруджено будову. Чому я не можу оформити цю ділянку у власність?

Відповідь:більшість городніх ділянок надавалися на праві оренди або на праві термінового користування для того, щоб, по-перше, дати громадянам можливість виростити необхідні для виживання продукти харчування, а по-друге, швидко та без відшкодування вартості майна вилучити землі після збирання врожаю. Нині частина таких ділянок належить власності Російської Федерації і підлягає приватизації. Їх можна взяти у найм. Якщо городня ділянка була забудована, то будова може бути відповідно до ст. 222 ДК РФ визнано самовільною спорудою і за рішенням суду може бути знесено за рахунок особи, яка його збудувала.

4. Якщо товариство некомерційне, то це означає, що я не маю сплачувати внески?

Відповідь:некомерційні організації – це організації, які мають вилучення прибутку як основну мету своєї діяльності, але це отже, що некомерційні організації не ведуть жодної економічної діяльності. Діяльність СНТ спрямована на задоволення потреб членів у енергопостачанні, водопостачанні тощо, і внески збираються саме для досягнення зазначених цілей.

5. Чи можна замість плодових висаджувати хвойні та листяні дерева?

Відповідь:на садовій та дачній ділянці не передбачається можливість висадки неплодових дерев, а на городній ділянці не передбачається посадка взагалі будь-яких дерев та чагарників.

6. Чи має СНТ утримувати територію, що прилягає до зовнішніх кордонів (за загальним парканом)?

Відповідь:Відповідь це питання міститься у актах органів місцевого самоврядування, біля якого перебуває об'єднання.

7. Які податки я маю сплачувати, маючи ділянку в СНТ?

Відповідь:відповідно до ст. 2 Закону РФ від 09.12.1991

№2003-1 «Про податки на майно фізичних осіб» об'єктом оподаткування визнаються житловий будинок, квартира, кімната, дача, гараж, інша будівля, приміщення та споруда, а також частка у праві спільної власності на це майно. Звільнено від сплати податку на майно Герої Радянського Союзу та Герої Російської Федерації, а також особи, нагороджені орденом Слави трьох ступенів, інваліди І та ІІ груп, інваліди з дитинства, учасники Громадянської та Великої Вітчизняної війн та деякі інші категорії громадян.

Податок на будівлі, приміщення та споруди не сплачується з розташованих на ділянках у садівницьких та дачних некомерційних об'єднаннях громадян житлової будівлі житловою площею до 50 квадратних метрів та господарських будівель та споруд загальною площею до 50 квадратних метрів. Крім того, відповідно до гол. 31 «Місцеві податки» НК РФ об'єктом оподаткування визнаються земельні ділянки, що є на праві власності, довічного успадкованого володіння та постійного безстрокового користування. Від сплати земельного податку не звільнено ніхто, проте нормативними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень можуть встановлюватися податкові пільги, підстави та порядок їх застосування.

Таким чином, громадянин повинен сплачувати податок на майно, що йому належить, а також необхідно пам'ятати про те, що до складу членських внесків включається податок на майно загального користування СНТ.

8. Чи передається садова ділянка у спадок?

Відповідь:садова земельна ділянка передається у спадок нарівні з рештою майна померлого. Членство у спадок не передається, оскільки є особистим немайновим правом.

9. Чи можна продати садову ділянку?

Відповідь:власник має право розпорядитися своїм майном на свій розсуд, у тому числі продати, подарувати, закласти. Договір купівлі-продажу нерухомого майна може бути оформлений у простій письмовій формі, повинен містити всі істотні умови (об'єкт, ціну тощо) і підлягає обов'язковій державній реєстрації в управлінні Федеральної служби державної реєстрації, кадастру та картографії.

Право покупця на земельну ділянку виникає з державної реєстрації.

10. Якою має бути інфраструктура СНТ? Чи обов'язково проводити електрику?

Відповідь:питання створення інфраструктури об'єднання – виняткова компетенція загальних зборів членів (збори уповноважених) СНТ. Якщо більшість членів не хочуть створювати будь-який об'єкт інфраструктури, ніхто не може зобов'язати вносити внески на створення таких об'єктів.

Однак це положення не поширюється на необхідні об'єкти інженерної інфраструктури – пожежний ставок, наприклад, або мотопомпи – вони повинні бути завжди незалежно від рішення загальних зборів членів.

11. Хто визначає розмір щорічного внеску?

Відповідь:встановлення розміру внесків відноситься до виключної компетенції загальних зборів членів (зборів уповноважених) СНТ.

12. Чи маю право зареєструватися у своєму садовому будиночку?

Відповідь:постановами Конституційного Суду РФ від 30 червня 2011 р. № 13-П та від 14 квітня 2008 р. № 7-П абзац другий ст. 1 Закону про садівники визнано таким, що не відповідає Конституції РФ в тій частині, в якій їм виключається можливість реєстрації громадян за місцем проживання в належних їм на праві власності житлових будівлях, які придатні для постійного проживання і розташовані на садових земельних ділянках, що належать до земель сільськогосподарського призначення та землям населених пунктів

Отже, теоретична можливість реєстрації у житловому будинку (саме так називається садовий будиночок з погляду закону) існує, проте процес реалізації цього права складний і нині не налагоджений.

«Водночас власникам таких земельних ділянок (садових земельних ділянках, розташованих на землях сільськогосподарського призначення) слід враховувати, що реєстрація за місцем проживання в розташованих на них придатних для постійного проживання житлових будівлях не призводить до набуття відповідної території статусу населеного пункту і, отже, не покладає на органи публічної влади обов'язки щодо її благоустрою, створення та підтримки комунальної, транспортної та інших інфраструктур, за винятком вирішення питань, безпосередньо пов'язаних із здійсненням основних прав та свобод людини та громадянина. Тому, обираючи як місце проживання житлову будову, розташовану на земельній ділянці, віднесеній до земель сільськогосподарського призначення, громадяни повинні усвідомлено приймати й ті можливі незручності, які є наслідком проживання поза територією населених пунктів».

13. Розмір членського внеску – ким встановлюється, які терміни сплати?

Відповідь:розмір членського внеску встановлюється рішенням загальних зборів членів (зборів уповноважених) СНТ, строк внесення платежу може бути встановлений статутом, а може – рішенням загальних зборів членів (зборів уповно-

мочених) СНТ.

14. Які документи є підставою для державної реєстрації права власності на садову ділянку?

Відповідь:відповідно до ст. 25.3 Федерального закону від 21 липня 1997 р. № 122-ФЗ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» підставою для державної реєстрації права власності громадянина на садову або дачну земельну ділянку може бути один із наступних документів:

• акт про надання громадянину цієї земельної ділянки, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування в межах його компетенції та в порядку, встановленому законодавством, яке діяло у місці видання акта на момент його видання;
• акт (свідоцтво) про право громадянина на цю земельну ділянку, видану уповноваженим органом державної влади у порядку, встановленому законодавством, яке діяло у місці видання акта на момент його видання;
• інший документ, який встановлює або засвідчує право громадянина на цю земельну ділянку.

15. Які є обов'язки членів СНТ?

Відповідь:права та обов'язки членів СНТ визначено ст. 19 закону про садівники – у додатку № 1 цю статтю наведено повністю.

16. Що стосується майна загального користування?

Відповідь:відповідно до ст. 1 закону про садівники до майна загального користування належить майно (у тому числі земельні ділянки), призначене для забезпечення в межах території об'єднання потреб його членів у проході, проїзді, водопостачання та водовідведення, електропостачання, газопостачання, теплопостачання, охорони, організації відпочинку та інших потреб (дороги, водонапірні вежі, загальні ворота та паркани, котельні, дитячі та спортивні майданчики, майданчики для збору сміття, протипожежні споруди тощо).

Звертаємо увагу на те, що у садівницькому некомерційному товаристві зазначені об'єкти майна можуть перебувати у спільній власності членів або у власності юридичної особи – самої СНТ.

17. Якщо хочу провести межування земельної ділянки, з чого розпочати?

Відповідь:для проведення межових робіт необхідно укласти договір про проведення необхідних робіт з особою, яка належним чином атестована як кадастровий інженер. Координати таких осіб можна дізнатися на сайті Росреєстру - www.rosreestr.ru.

18. Як вирішуються земельні суперечки?

Відповідь:якщо сторони не можуть домовитись про місцезнаходження кордону земельної ділянки, то ця справа підлягає розгляду судом. Зазначимо, що для вирішення земельної суперечки найчастіше доводиться призначати землевпорядну експертизу, вартість якої висока і найчастіше непорівнянна з вартістю спірного шматка землі.

Територіальна підсудність визначається місцем становища земельної ділянки.

19. Чи може голова правління обиратись правлінням СНТ?

Відповідь:відповідно до пп. 4 п. 1 ст. 21 закону про садівники до виключної компетенції загальних зборів членів (зборів уповноважених) належить обрання голови правління та дострокове припинення його повноважень, якщо статутом такого об'єднання не встановлено інше. Отже, статутом СНО може встановлюватись обрання голови правління на засіданні правління.

20. Чи має член СНТ переважне право купівлі сусідської ділянки?

Відповідь:член СНТ не має права переважної купівлі суміжної земельної ділянки. Таке право виникає лише там, де є спільна власність.

21. Що таке членський внесок, хто його сплачує, які ще бувають внески?

Відповідь:відповідно до ст. 1 закону про садівники членські внески - кошти, які періодично вносяться членами садівничого об'єднання на оплату праці працівників, які уклали трудові договори з таким об'єднанням, та інші поточні витрати об'єднання. Тобто членські внески витрачаються на утримання самої юридичної особи. Також закон передбачає такі види внесків:

вступні та цільові – у некомерційному товаристві та некомерційному партнерстві, у споживчому кооперативі

ве передбачається збір вступних, членських, пайових та додаткових внесків, кожний з яких має витра-

дуватися відповідно до цілей, визначених законом.

22. Як провести загальні збори членів РНТ?

Відповідь:загальні збори членів є найвищим органом управління об'єднання, буває черговим, яке має проводитися не рідше одного разу на рік, та позачерговим, яке може скликатися правлінням, а також на вимогу або пропозицію ревізора (ревізійної комісії), не менше ніж 1/5 загальної кількості членів, а також за вимогою органу місцевого самоврядування. Порядок оповіщення членів про майбутні загальні збори визначається статутом об'єднання, у ньому вказуються порядок обрання уповноважених (якщо в об'єднанні передбачається проведення загальних зборів членів у формі зборів уповноважених), а також порядок проведення загальних зборів членів заочним шляхом. Порядок ведення загальних зборів членів, порядок голосування визначаються регламентом проведення загальних зборів, що затверджується на загальних зборах членів об'єднання.

23. На якій відстані від кордону я можу будувати споруди на садовій ділянці?

Відповідь на це питання міститься в пункті 6.7 Зведення правил СП 53.13330.2011 «СНіП 30-02-97*. Планування та забудова територій садівницьких (дачних) об'єднань громадян, будівлі та споруди», цей документ наведено у додатку № 2.

24. Чи можу я огородитися від своїх сусідів суцільним парканом?

Відповідь:суцільна огорожа садової земельної ділянки допускається за письмовою згодою сусіда. п. 6.2 СП 53.13330.2011.

25. Чи допускається розведення бджіл на садовій ділянці?

Відповідь:відповідно до п. 7.9.* Зведення правил щодо проектування та будівництва СП 11-106-97 «Порядок розробки, погодження, затвердження та складу проектно-планувальної документації на забудову територій садівницьких об'єднань громадян» на території садової (дачної) ділянки допускається влаштування пасіки . Пасіка повинна мати глуху огорожу висотою 2 м, і розташовуватися не ближче ніж за 2 м від меж ділянки.

26. Що робити при відмові голови РНТ подати звіти та рішення загальних зборів?

Відповідь:Відповідно до пп. 2 п. 1 ст. 19 закону про садівники правом члена об'єднання є отримання інформації про діяльність органів управління об'єднанням та його органу контролю. Якщо правління відмовляється подати документи, відмову можна оскаржити у судовому порядку.

27. Чому до кошторису крім заробітної плати бухгалтеру, сторожу та електрику включаються ще якісь податки?

Відповідь:садівницьке некомерційне об'єднання громадян є юридичною особою і зобов'язане повністю дотримуватись вимог трудового законодавства, СНТ здійснює відрахування до всіх фондів нарівні з іншими комерційними організаціями. У 2011 р. відрахування до фондів становлять 34,2% від фонду заробітної плати. Перерахування внесків до фондів є обов'язковим.

28. Чи можу встановити теплицю на своїй ділянці?

Відповідь: так, можете, за один метр від межі земельної ділянки. Крім того, якщо теплиця стоїть на фундаменті, можна зареєструвати право власності на об'єкт нерухомості. Порядок реєстрації такий самий, як і для реєстрації будь-якої іншої будівлі на садовій ділянці.

Відповідь:розмір земельного податку залежить від площі земельної ділянки, її кадастрової вартості та ставки земельного податку. Площу ділянки, а також її кадастрову вартість можна дізнатися з кадастрової виписки або знайти на сайті Росреєстру. Також можна розрахувати, помноживши питомий показник кадастрової вартості (вимірюється у рублях на квадратний метр) на площу земельної ділянки (її можна знайти у свідоцтві). Ставка земельного податку визначається представницьким органом муніципального освіти, біля якого перебуває земельну ділянку садівника.

30. Чому СНТ має платити за негативний вплив на навколишнє середовище, якщо воно не є виробництвом, не має викидів та скидів?

Відповідь:сміття, розміщене на полігоні, є власністю об'єднання. За договором вивезення сміття здійснюється лише переміщення власності СНТ (сміття) з об'єднання на полігон ТПВ відповідно до ст. 210

Цивільного кодексу Російської Федерації власник несе тягар утримання свого майна.

31. Як має бути організовано вивезення побутового сміття із СНТ?

Відповідь:вивезення сміття із СНТ має бути організоване відповідно до вимог, що пред'являються актами органів місцевого самоврядування, на території яких перебувають об'єднання.

32. Чи можна спалювати сміття на своїй ділянці?

Відповідь:спалювання сміття на садовій чи дачній земельній ділянці не допускається.

33. Які протипожежні вимоги висуваються до СНТ?

Відповідь:протипожежні вимоги сформульовані у Федеральному законі від 22 липня 2008 р. № 123-ФЗ «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки»:

П. 18 ст. 67 говорить, що на території садівничого, городницького та дачного некомерційного об'єднання громадян повинен забезпечуватися під'їзд пожежної техніки до всіх садових ділянок, об'єднаних у групи, та об'єктів загального користування. Ширина проїжджої частини вулиць має бути не менше 7 метрів, проїздів – не менше 3,5 метра.

У п. 18. ст. 68 вказано, що для забезпечення пожежогасіння на території загального користування об'єднання повинні передбачатися протипожежні водойми або резервуари місткістю не менше 25 кубічних метрів при числі ділянок до 300 і не менше 60 кубічних метрів при числі ділянок понад 300 (кожен із майданчиками для встановлення пожежної техніки, з можливістю забору води насосами та організацією під'їзду не менше 2 пожежних автомобілів).

Також вимоги містяться у Зводі правил СП 53.13330.2011 «СНіП 30-02-97*. Планування та забудова територій садівницьких (дачних) об'єднань громадян, будівлі та споруди», норми якої є обов'язковими для виконання.

34. Чи зобов'язана вступити до членів СНТ?

Відповідь:відповідно до п. 2 ст. 30 Конституції РФ ніхто не може бути примушений до вступу до будь-якого об'єднання або перебування в ньому. Таким чином, вступ до членів об'єднання є добровільним волевиявленням громадянина.

35. Чи повинен голова надавати податковим органам відомості про членів об'єднання, у тому числі надавати копії паспортів та свідоцтв на землю?

Відповідь:Державний орган кадастрового обліку, орган, що веде державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним (Земельна кадастрова палата та Росреєстр відповідно), у порядку інформаційної взаємодії обмінюються інформацією про правовласників об'єктів нерухомості для цілей оподаткування.

Голова правління СНО не повинен подавати відомості про членів організації податкових органів. Крім того, відповідно до п. 4 ст. 6 Федерального закону від 27 липня 2006 р. № 152-ФЗ «Про персональні дані» особа, яка здійснює обробку персональних даних за дорученням оператора, не зобов'язана отримувати згоду суб'єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Таким чином, якщо є необхідність кудись подати персональні дані членів, спочатку необхідно заручитися письмовою згодою на те членів об'єднання.

36. Якщо член СНО не сплачує внески, чи можна його позбавити права користування електрикою?

Відповідь:ні, не можна. З неплатниками необхідно працювати, у тому числі стягувати борги із внесків у судовому порядку.

37. Яким чином повинні утилізуватися біовідходи? Чи септик обов'язковий на ділянці?

Відповідь:Відповідь на це питання міститься у п. 8.6–8.7 Зведення правил СП 53.13330.2011 «СНіП 30-02-97*. Планування та забудова територій садівницьких (дачних) об'єднань громадян, будівлі та споруди» (див. додаток № 2).

38. Чи можна обрати голову не із членів СНТ?

Відповідь:голова правління обирається у складі членів правління. А відповідно до ст. 21 закону про садівники правління обирається з-поміж членів об'єднання.

39. Чи має право РНТ займатися підприємницькою діяльністю?

Відповідь:так, має, але прибуток від підприємницької діяльності не повинен розподілятися між учасниками

(членами) об'єднання, а має витрачатися на досягнення статутних цілей діяльності СНТ.

40. Чому садівники платять за електрику як міські жителі, якщо ділянки знаходяться у сільській місцевості?

Відповідь: до категорії «Споживачі, прирівняні до населення» відповідно до пункту 27 Методичних вказівок щодо розрахунку регульованих тарифів та цін на електричну (теплову) енергію на роздрібному (споживчому) ринку, затверджених наказом Федеральної служби з тарифів від 06.08.2004 № 20- е/2, належать зокрема і садівницькі, городницькі чи дачні некомерційні об'єднання громадян - некомерційні організації, засновані громадянами на добровільних засадах сприяння її членам у вирішенні загальних соціально-господарських завдань ведення садівництва, городництва і дачного хозяйства. Суб'єкт Федерації не скористався правом надати пільгу садівницьким об'єднанням громадян, які розташовані на її території. У Ярославській області, наприклад, садівники розплачуються за електрику за тарифом, встановленим для сільського населення.

41. На що звернути увагу на купівлю ділянки?

Відповідь: при купівлі земельної ділянки необхідно звернути увагу на повноваження особи, ділянку продає (є власником або діє за довіреністю), на документи про права на землю, на те, чи проводилося межування ділянки (якщо ні, можуть бути неприємні «сюрпризи») ; ознайомитися з сусідами та дізнатися в правлінні об'єднання, чи є борги у власника ділянки за внесками (якщо вона є членом об'єднання) або за платою за договором (якщо веде садівництво в індивідуальному порядку). Якщо щось викликає сумніви (ціна, документи), краще показати документи юристу та, можливо, відмовитися від покупки.

42. Виходячи з чого розраховується розмір внеску до СНТ?

Відповідь:розмір внеску до СНТ встановлюється виходячи з переліку запланованих робіт, їх вартості, певного кошторису. Отримана сума поділяється на кількість членів об'єднання.

43. Хто може скликати позачергові загальні збори членів?

Відповідь:позачергові загальні збори членів можуть скликатися правлінням чи відповідно до ст. 25 закону про садівники при створенні загрози інтересам об'єднання та його членам або при виявленні зловживань членів правління об'єднання та голови правління, позачергові загальні збори членів можуть скликатися ревізором (ревізійною комісією) об'єднання.

44. Чи має громадянин, який веде садівництво в індивідуальному порядку, обов'язково сплачувати цільові внески?

Відповідь:ст. 1 закону про садівники визначає, що цільові внески – це кошти, внесені членами СНТ чи СНП на придбання (створення) об'єктів загального користування. Закон не передбачає можливості збирати цільові внески з громадян, які не є членами об'єднання.

45. На що мають витрачатися цільові внески до СНТ?

Відповідь:цільові внески до СНТ витрачаються створення об'єктів загального користування. Майно, яке створюється на цільові внески членів товариства, перебуває у спільній власності членів такого об'єднання.

46. ​​Чи зобов'язаний громадянин, який веде садівництво в індивідуальному порядку, підписати договір про користування об'єктами інфраструктури, текст якого було затверджено загальними зборами членів СНТ?

Відповідь:ні, цивільне законодавство ґрунтується на визнанні рівності сторін договору, тому підписання договору на тих умовах, які встановлені загальними зборами членів, є правом індивідуала, але не обов'язком.

47. Кому член СНТ може довірити право брати участь у загальних зборах?

Відповідь: член СНТ може довірити право брати участь у загальних зборах членів будь-кому, іншому члену СНТ, своєму родичу або зовсім сторонній особі. Необхідно лише завірити підпис члена на доручення. Підпис засвідчується головою правління РНТ.

48. Хто такі уповноважені, які мають повноваження, як вони обираються?

Відповідь:уповноважені – це ті особи, які обрані відповідно до статуту об'єднання та представляють інтереси осіб, які делегують їм повноваження, на загальних зборах, які проводяться у формі зборів уповноважених. Уповноважені є членами СНО, що неспроможні передавати свої повноваження іншим особам.

49. Які є вищі органи СНТ?

Відповідь:вищих органів у СНТ немає.

50. Чи обов'язково реєструвати будинки, розташовані на земельній ділянці?

Відповідь: реєстрація будівель, розташованих на садових чи дачних ділянках, здійснюється у спрощеному порядку на підставі декларації про об'єкт нерухомого майна, затвердженої наказом Мінекономрозвитку Росії від 03.11.2009 р. № 447 та є правом садівника, але не обов'язком.

51. За документами мені надано земельну ділянку площею 6 соток. Скільки землі я можу оформити, якщо фактично користуюся більшою площею?

Відповідь:за умови узгодження кордонів з усіма суміжними землекористувачами громадянин вправі оформити земельну ділянку в межах, що вийшла за результатами межування площа не перевищує одного мінімального розміру земельної ділянки, що надається в даному суб'єкті РФ для цілей ведення садівництва (для садової ділянки), ведення дачного господарства і так далі. У Московській області площа мінімальної ділянки, яка надається для ведення садівництва, становить 0,06 га – 6 соток, або 600 квадратних метрів. Якщо громадянину раніше було надано 8 соток, він може оформити ділянку площею до 14 соток. Однак дана норма закону носить скоріше декларативний характер, прецеденти оформлення ділянок у межах автору не зустрічалися.

52. Чи надають органи державної влади та місцевого самоврядування будь-яку підтримку садівникам?

Відповідь:Органи державної влади та місцевого самоврядування надають підтримку садівникам та їх об'єднанням.

Докладніше про програми підтримки об'єднань можна дізнатися в органі місцевого самоврядування або в органі виконавчої суб'єкта РФ, який відповідає за взаємодію з садівниками.

53. Чому при угоді купівлі-продажу земельної ділянки не потрібна довідка від голови про борги за внесками?

Відповідь:тому що такий документ не надається для державної реєстрації переходу права власності, іноді таку довідку просять покупці (див. питання № 41) чи нотаріуси. Якщо продавець і покупець укладають договір у простій письмовій формі (без нотаріального посвідчення) та покупець такої довідки не просить, то брати таку довідку – справа совісті продавця (як і добровільна оплата внесків та боргів за ними), але не його обов'язок. Додамо, що вимагати борги із внесків продавця з покупця не можна.

54. Чому стало можливим будівництво багатоквартирних будинків на садових ділянках?

Відповідь:тому що відповідно до пп. 1 п. 17 ст. 51 Містобудівного кодексу РФ видача дозволу на будівництво не потрібно у разі будівництва на земельній ділянці, наданій для ведення садівництва, дачного господарства, а площа плями забудови не нормується.

55. Як стати членом СНТ?

Відповідь:для вступу до членів СНТ необхідно мати земельну ділянку у межах землевідведення, наданого для розміщення об'єднання, та написати заяву про вступ до членів. Рішення про прийом до членів приймається простою більшістю голосів присутніх на загальних зборах членів (зборах уповноважених) об'єднання.

56. Як і де я можу дізнатися, хто є головою нашої СНО?

Відповідь:необхідно замовити витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб. Для цього необхідно звернутися до податкових органів за місцем реєстрації РНТ.

Загальнодоступні відомості про будь-яку юридичну особу надаються будь-якій особі, що звернулася за плату.

57. Чому під час реєстрації права на землі загального користування в мене вимагали квитанцію на 15 тисяч рублів? Ким це встановлено?

Відповідь:відповідно до пп. 22 п. 2 ст. 333.33 Податкового кодексу Російської Федерації державне мито за державну реєстрацію прав, обмежень (обтяжень) прав на нерухоме майно для організації складає 15 000 рублів.

58. З якими документами я, як член СНТ, можу безперешкодно знайомитися? Якщо голова правління не дає ознайомитись із статутом – що робити?

Відповідь:як член СНТ відповідно до пп. 2 п. 1 ст. 19 закону про садівники ви маєте право ознайомлюватися зі статутом, установчими документами, протоколами загальних зборів членів, протоколами засідань правління, ознайомлюватися з кошторисами, звітами правління та актами ревізійної комісії. Якщо правління відмовляє у ознайомленні з документами, таку відмову можна оскаржити у судовому порядку.

59. Куди я можу звернутися, якщо не задоволений роботою правління СНТ?

Відповідь: якщо член об'єднання не задоволений роботою правління об'єднання, необхідно зібрати ініціативну групу чисельністю не менше 1/5 загальної кількості членів СНТ та вимагати скликання позачергових загальних зборів членів,

60. Чи маю я повідомляти СНТ, якщо я продаю ділянку або вчиняю якусь іншу угоду?

Відповідь:такого обов'язку у члена об'єднання немає. Хоча, щоб уникнути претензій щодо неоплачених внесків, краще про планований продаж ділянки сповістити правління і взяти довідку про те, що боргів по внесках немає. Проте це лише правом члена об'єднання, але з його обов'язком.

61. Які заходи впливу можуть бути застосовані до членів СНТ та за що?

Відповідь:відповідно до п. 4 ст. 18 закону про садівники у статуті об'єднання зазначаються у тому числі підстави та порядок виключення з членів об'єднання та застосування інших заходів впливу за порушення статуту чи правил внутрішнього розпорядку об'єднання. До інших заходів може належати, наприклад, стягнення пені за несвоєчасно внесені внески та платежі. Розмір пені встановлюється рішенням загальних зборів членів (збори уповноважених).

Відповідь:Правління обирається простою більшістю голосів членів, присутніх на зборах.

63. Чи може член СНТ розраховувати на захист своїх інтересів правлінням?

Відповідь:випадки активного відстоювання прав членів СНО правлінням практично не трапляються. Однак СНТ може брати участь у судовому засіданні як третя особа.

64. Хто такі засновники, як вони з'явилися, які мають права та обов'язки, чи можна засновників виключити з ЄДРЮЛ?

Відповідь:засновники – це ті громадяни, які приймають рішення про створення СНТ (або будь-якої іншої організації), та їх прізвища вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб. Відповідно до п. 4.11 скасованого наказу ФНП РФ від 01.11.2004 р. № САЭ-3-09/16@ про методичні роз'яснення щодо заповнення форм документів, що використовуються при державній реєстрації юридичної особи та індивідуального підприємця, при поданні заяви про державну реєстрацію ТСЖ , СТ у відомостях про засновників зазначаються дані про членів правління.

65. Чи можуть іноземні громадяни стати членами СНТ?

Відповідь:так, можуть. Зазначимо, що іноземець може придбати садову або дачну ділянку у власність.

66. Які права я втрачаю при виході з членів СНТ?

Відповідь:при виході з СНТ ви втратите право обирати та бути обраним до органів управління СНТ та права на майно загального користування, яке перебуває у спільній власності членів СНТ.

67. Навіщо створюються асоціації садівницьких об'єднань?

Відповідь:асоціації (союзи) садівницьких об'єднань створюються задля досягнення якихось загальних цілей організацій, що до них входять. Крім того, асоціації може бути надано право перевірки господарської та фінансової діяльності об'єднань-членів. Від асоціацій слід відрізняти громадські організації, які хоч і мають у своєму найменуванні слово «союз», але це не є вказівкою на організаційно-правову форму. Громадські організації не мають права втручатися (примусово) у діяльність СНТ.

68. Всередині нашої РНТ група членів зареєструвала свою нову РНТ. Наразі вони вимагають від нас надання частини майна. Як нам тепер чинити?

Відповідь:громадяни мають право об'єднуватися, зокрема вправі ухвалити рішення про створення «свого особистого» СНТ. При цьому жодних прав на майно вже існуючого об'єднання не виникає. Якщо громадяни бажають відокремитися від існуючої РНТ, то необхідно провести процедуру реорганізації, рішення про яку приймається кваліфікованою більшістю голосів членів на загальних зборах членів (зборах уповноважених) РНТ.

69. Ким встановлюється розмір вступного внеску до СНТ і коли його потрібно сплачувати?

Відповідь:розмір вступного внеску визначається рішенням загальних зборів членів (зборів уповноважених), що сплачуються після прийняття рішення про прийом громадянина до членів об'єднання. Слід пам'ятати, що завищений розмір вступного внеску призведе до відмов власників дільниць вступати до членів об'єднання.

70. Наша СНТ не має розрахункового рахунку, всі внески ми сплачуємо готівкою. Чи достатньо запису у членській книжці про внесений внесок?

Відповідь:ні, мало. Особа, що приймає внески, має видати корінець до прибуткового касового ордера. Крім того, наявність розрахункового рахунку юридичної особи є обов'язковою! І члени СНТ мають право переказувати кошти на рахунок об'єднання.

71. Я новий голова СНО, мене обрали 10 днів тому. Чому податкова мене оштрафувала на 5 тисяч рублів?

Відповідь:юридична особа протягом трьох робочих днів з моменту прийняття рішення про зміну установчих документів об'єднання – тобто його статуту, за наявності змін, не пов'язаних із внесенням змін до установчих документів, наприклад, при зміні голови правління, протягом трьох днів зобов'язана повідомити про це реєструючий орган. Для цього необхідно заповнити необхідні форми, затверджені постановою Уряду РФ від 19 червня 2002 р. № 439 «Про затвердження форм та вимог до оформлення документів, які використовуються при державній реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб як індивідуальні підприємці». Якщо документи не подано у строк, то відповідно до ст. 14.25 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. № 195-ФЗ це тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу в розмірі п'яти тисяч рублів.

72. Чим відрізняється добровільний вихід із членів СНО від виключення?

Відповідь:тим, що вихід здійснюється добровільно, за письмовим волевиявленням члена, а виняток здійснюється кваліфікованою більшістю голосів членів (уповноважених), присутніх на загальних зборах, за порушення статуту, за які як міра впливу передбачено виключення з членів.

73. Що буде з моєю ділянкою, якщо мене виключать із членів СНТ?

Відповідь:ділянку залишиться на тому самому праві, що і був. Тобто так само у власності. Єдиний випадок, коли можуть виникнути питання про долю ділянки, якщо все землевідведення надавалася у власність юридичній особі або у власність членів.

74. Чи мають право громадяни пільгових категорій (інваліди, ветерани, багатодітні) отримання земельних ділянок?

Відповідь:громадяни вказаних категорій мають право на пільгове надання садових ділянок. Проте після набрання чинності Земельним кодексом РФ таке надання здійснюється за плату. Безкоштовне надання землі у власність після 2001 практично не зустрічається.

75. Я вважаю, що цільовий внесок на створення об'єкта інфраструктури потрібно сплачувати тільки якщо я користуватимуся майном, яке буде створено. Чи я правий?

Відповідь:ні, не праві. Якщо рішення про створення об'єкта інфраструктури приймається рішенням правочинних загальних зборів, то незалежно від того, чи були Ви на зборах, голосували за ухвалення рішення або проти – цільовий внесок треба здавати. Якщо внесок не здано, правління може стягнути борг у судовому порядку.

76. Якими законами регулюється діяльність садівницьких об'єднань громадян?

Відповідь:нині діяльність садівницьких, дачних та городницьких некомерційних об'єднань громадян регулюється такими нормативними актами:

• Конституцією Російської Федерації;
• Цивільним кодексом Російської Федерації;
• Земельним кодексом Російської Федерації;
• Податковим кодексом Російської Федерації;
• Федеральним законом від 15 квітня 1998 р. № 66-ФЗ «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян»;
• Федеральним законом від 8 серпня 2001 р. № 129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців»;
• Федеральним законом від 21 липня 1997 р. № 122-ФЗ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним»;
• Федеральним законом від 24 липня 2007 р. № 221-ФЗ «Про державний кадастр нерухомості»;
• Федеральним законом від 25 жовтня 2001 р. № 137-ФЗ "Про введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації";
• Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. № 195-ФЗ та багатьма
• іншими нормативними правовими актами.

77. Хто може бути ревізором у СНТ, чи пред'являються якісь вимоги до кваліфікації ревізора?

Відповідь:ревізором СНТ може бути обраний член об'єднання, що не перебуває у спорідненості чи властивості з членами правління (та його головою). Жодних кваліфікаційних вимог до ревізорів Закон про садівники не пред'являє.

78. Я продаю ділянку в СНТ, чи має правління повернути всі мої внески – вступну, членську та цільові?

Відповідь:у статуті СНО має бути зазначено порядок повернення внесених цільових внесків. Членські та вступні внески поверненню не підлягають.

79. Як довго триватиме «дачна амністія»?

Відповідь:«дачна амністія», а саме дія спрощеного порядку реєстрації прав на земельні ділянки та будови на дачних та садових ділянках, терміну не має.

80. Чи я зобов'язаний реєструвати право на земельну ділянку?

Відповідь:ні, реєстрація права на нерухоме майно є правом, але не обов'язком садівника.

81. Чи існує термін переоформлення прав на землі загального користування?

Відповідь:переоформлення садівницькими, городницькими та дачними некомерційними об'єднаннями громадян права постійного (безстрокового) користування земельними ділянками здійснюється у порядку, встановленому статтею 28 Федерального закону «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян», при цьому відповідно до п. 2.1 ст. 3 Федерального закону від 25 жовтня 2001 р. № 137-ФЗ "Про введення в дію Земельного кодексу Російської Федерації" терміном не обмежується.

82. Які питання можуть бути вирішені загальними зборами, які проводяться у заочній формі?

Відповідь:у заочній формі не можуть бути прийняті рішення про затвердження прибутково-видаткового кошторису, про прийняття звіту про діяльність правління та ревізійної комісії, вибори правління заочно здійснені не можуть.

Відповідь:кожен член на загальних зборах має один голос. Якщо інші члени СНО делегували конкретному члену свої голоси (за довіреністю), цей член має кількість голосів, рівну кількості виданих довіреностей, і плюс його один голос.

84. Скільки довіреностей на участь у загальних зборах членів можна видати в одні руки?

Відповідь:кількість довіреностей, що видаються в одні руки, законом не обмежується.

85. Чи має право садівницьке товариство у разі невчасної сплати членських внесків нараховувати пені?

Відповідь:може, якщо у статуті як міри впливу пені згадані, а загальні збори членів встановили їх розмір.

86. До яких організацій звертатися садівникам на захист прав?

Відповідь:органом, який здійснює нагляд за діяльністю некомерційних організацій, є Прокуратура РФ, а захист прав здійснюється у судовому порядку. Тому садівникам необхідно звертатися до суду.

87. Як розраховуються на законних підставах членські внески членів СНТ – з дільниці чи сотки?

Відповідь:п. 1 ст. 18 закону про садівники показує, що членами СНО можуть бути громадяни Російської Федерації, які досягли віку вісімнадцяти років і мають земельні ділянки в межах такого товариства. Також ця стаття дає можливість стати членами СНТ неповнолітнім та малолітнім, якщо їм перейшли ділянки, наприклад, у порядку спадкування, а також дає право стати членом СНТ іноземному громадянину чи особі без громадянства. Крім того, відповідно до п. 2 ст. 30 Конституції РФ ніхто не може бути примушений до вступу в якесь об'єднання або перебування в ньому - тобто членство в СНТ є добро-

Таким чином, членом садівничого некомерційного товариства може стати фізична особа, яка є правовласником земельної ділянки, розташованої у межах об'єднання. І якщо одна фізична особа є власником кількох ділянок, навіть розташованих у різних місцях товариства, то все одно стати членом може лише один раз. Бути "двічі членом", "тричі членом" неможливо.

Відповідно до ст. 20 закону про садівники загальні збори членів СНТ є найвищим органом управління такого об'єднання.

Законодавець прямо не вказує, що вага голосу (кількість голосів) якимось чином залежить від кількості майна, що належить цьому члену. Приклад прямої вказівки на це ми можемо побачити у п. 4 ст. 49 Федерального закону від 26 грудня 1995 р. № 208-ФЗ «Про акціонерні товариства»:

«рішення з питань приймається загальними зборами акціонерів більшістю у три чверті голосів акціонерів – власників голосуючих акцій, які беруть участь у загальних зборах акціонерів» та п. 4 ст. 146 Житлового кодексу Російської Федерації від 29 грудня 2004 р. № 188-ФЗ: "Рішення з інших питань приймаються більшістю голосів від загальної кількості голосів присутніх на загальних зборах членів товариства або їх представників".

Таким чином, незалежно від кількості земельних ділянок громадянин може бути членом СНО лише один раз і має на загальних зборах членів один голос.

Відповідно до ст. 1 закону про садівники членські внески - кошти, які періодично вносяться членами СНТ на оплату праці працівників, які уклали трудові договори з таким об'єднанням, та інші поточні витрати такого об'єднання.

По суті членські внески йдуть зміст юридичної особи та її органів управління. Звертаємо увагу: не утримання майна, саме юридичної особи – канцелярські і поштові витрати, мита, судові витрати, вести, податки і внески.

Якщо права та обов'язки членів є рівними, то і участь кожного члена у змісті юридичної особи має бути рівною.

Окремо зазначимо, що відповідно до статуту РНТ у ньому може формуватися спеціальний фонд, який складають кошти державної підтримки, доходи від підприємницької діяльності РНТ, членські та вступні внески. На кошти спецфонду створюється майно, що належить юридичній особі – самому СНТ.

Після ліквідації СНО кошти, що залишилися після розрахунків із кредиторами, розподіляються між колишніми членами СНО порівну. Таким чином, членські внески рівні для членів незалежно від розміру/кількості займаних садових земельних ділянок.

За цільовими внесками ситуація інша. Відповідно до ДК РФ власник несе тягар утримання свого майна, отже, на ремонт дороги всередині СНТ власник трьох ділянок (як співвласник трьох часток у майні загального користування, якщо частки належним чином оформлені) сплатить потрійний внесок.

Проте згідно зі ст. 245 ДК РФ «Якщо частки учасників часткової власності не можуть бути визначені на підставі закону та не встановлені угодою всіх її учасників, частки вважаються рівними».

З вищесказаного можна дійти невтішного висновку у тому, що у разі ліквідації СНТ майно (у грошах, після його реалізації) буде розділено між членами у рівних частках.

Отже, за відсутності угоди між членами про розміри часток, цільові внески теж мають бути рівними для всіх членів СНТ.

88. У нашій СНО є ділянки, власники яких їх не обробляють, нам доводиться самостійно їх окошувати. Чи можемо ми їх продати?

Відповідь:розпорядитися можна лише тим майном, яке вам належить. Очевидно, що покинута ділянка має власника. Розпорядження такою ділянкою (навіть якщо їм дали умовно-безкоштовно користуватися) є шахрайством. За наявності кинутих земель у СНТ рекомендуємо звертатися до Росреєстру, до інспекторів державного земельного контролю.

89. Що робити з ділянкою, власник якої помер, а спадкоємці не з'явилися?

Відповідь:з такою ділянкою зробити нічого не можна. У встановленому законом порядку таке майно визнається виморочним та переходить у власність муніципального утворення.

90. Я купила ділянку у члена СНО, який не сплачував внески. Чи маю я погасити його борги?

Відповідь:ні, не повинні. Правління має стягувати борги із внесків із продавця.

91. Голова відмовляється підписувати акт погодження меж земельної ділянки та видавати мені довідку про те, що мені землю було законно надано. Мотивує тим, що в мене не сплачено внесків. Чи правий він?

Відповідь:ні, голова правління у разі не прав.

92. Як визначається викупна ціна майна, яке вилучається для державних потреб?

Відповідь: відповідно до ст. 281 ЦК України вартість визначається угодою з власником ділянки. При визначенні викупної ціни до неї включаються ринкова вартість земельної ділянки та нерухомого майна, що перебуває на ній, а також усі збитки, заподіяні власнику вилученням земельної ділянки, включаючи збитки, які вона зазнає у зв'язку з достроковим припиненням своїх зобов'язань перед третіми особами, у тому числі втрачену вигоду. За відсутності угоди про викупну ціну питання може бути вирішено у судовому порядку.

93. Чому в СНТ абонентом за договором енергопостачання є не кожен садівник, а об'єднання загалом?

Відповідь:тому, що договір енергопостачання укладено не з кожним конкретним садівником, а з юридичною особою загалом.

94. Чому садівники повинні сплачувати втрати в електричних мережах?

Відповідь:зміст цього питання предмет дискусій. Відповідно до ст. 210 ДК РФ власник несе тягар утримання свого майна – у разі електричних мереж. Якщо договір енергопостачання укладено з кожним конкретним садівником, то оплата втрат у мережах не провадиться.

95. Чи є СНиП 30-02-97* нормативним документом, вимоги якого є обов'язковими до виконання всіма садівниками?

Відповідь:цей документ діяв аж до 19 травня 2011 року. З 20 травня 2011 року діє Зведення правил СП 53.13330.2011 «СНіП 30-02-97*. Планування та забудова територій садівницьких (дачних) об'єднань громадян, будівлі та споруди», який включений до Переліку національних стандартів та склепінь правил, затверджений розпорядженням Уряду РФ від 21 червня 2010 р. № 1047-р, які згідно з частиною 4 ст. 6 Федерального закону від 30 грудня 2009 р.

№ 384-ФЗ «Технічний регламент про безпеку будівель та споруд» є обов'язковими для застосування.

96. У мене є приватизована ділянка у СНТ. Державі я плачу податки, чому маю платити ще якісь гроші за свою приватизовану ділянку?

Відповідь:обов'язок сплачувати земельний податок лежить кожному власнику земельної ділянки. Реєстрація права власності на земельну ділянку не тягне за собою припинення обов'язку брати участь у утриманні майна загального користування та самої юридичної особи. Таким чином, членські та цільові внески у товаристві члену все одно сплачувати необхідно.

97. Член СНО, який не сплачував внески, помер. Як змусити спадкоємців платити внески – борги батька і ті гроші, які мають вони самі як нові власники.

Відповідь:Змусити спадкоємців заплатити борги спадкодавця можна в судовому порядку. Звертаємо увагу, що стягнути можна лише ті кошти, які виплатив померлий. Ті "борги за ділянку", які виникли після смерті спадкодавця, стягнути не можна. Власник земельної ділянки сплачує членські внески, якщо є членом, або здійснює плату за договором, якщо членом не є і такий договір укладено. Якщо договір не укладено і громадянин членом не є, він не має обов'язків вносити будь-які кошти в касу об'єднання.

98. Як і де можна дізнатись, хто є власником земельної ділянки?

Відповідь:зверніться до територіального відділу Росреєстру (за місцем знаходження майна). Якщо право на земельну ділянку зареєстровано, вам нададуть довідку про правовласника.

99. Ми не хочемо жити у СНТ. Що буде з нашою землею після ліквідації СНТ?

Відповідь:ділянки, що належать громадянам, залишаться в них на тому ж праві, що й раніше. Спільне майно, ймовірно, буде продано. І потім власник матиме можливість самостійно встановлювати розмір плати за користування його майном.

100. Коли буде змінено чинний закон про садівники?

Відповідь:На жаль, відповіді на це питання не знає ніхто. З погляду здорового глузду цей закон необхідно скасовувати та регулювати відносини між власниками майна відповідно до положень цивільного законодавства РФ та Конституцією.

ПОЛОЖЕННЯ ПРО ПОРЯДКУ СПЛАТИ ВНЕСОК ТА ІНШИХ ОБОВ'ЯЗКОВИХ ПЛАТЕЖІВ У САДІВНИЧОМУ НЕКОМЕРЦІЙНОМУ ТОВАРИСТВІ ТА ВИТРАТИ ЗАСОБІВ СНТ

2. Внески членів РНТ

7. Фонди СНТ

7.2 Цільовий фонд СНТ

7.3 Спеціальний Фонд СНТ

1. Загальні положення про порядок сплати внесків до СНТ

1.1. Це Положення використовує норми Федерального закону № 66-ФЗ від 15 квітня 1998 року «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян», інших галузей права, Статуту Садівничого некомерційного товариства (СНТ) і комплексно регулює відносини, що виникають у зв'язку з , визначає порядок сплати обов'язкових платежів до Товариства тією мірою, як і вони врегульовані законодавством Російської Федерації і Статутом СНТ.

1.2 Це положення:

1.2.1 Визначає порядок сплати обов'язкових платежів до Товариства громадянами, які мають законне право власності, володіння або користування садовими ділянками, розташованими в межах території СНТ, які є членами СНТ або індивідуальними садівниками, що ведуть садівництво в індивідуальному порядку на підставі Договору про користування об'єктами інфраструктури майном загального користування СНТ.

1.2.2 Визначає загальний порядок витрачання коштів СНТ.

2. Внески членів РНТ

2.1 Члени СНО зобов'язані сплачувати членські та цільові внески, передбачені Федеральним законом № 66 від 15.04.1998 р. та Статутом Садівничого некомерційного товариства.

2.2 Членські внески, призначені для компенсації витрат РНТ на оплату праці працівників, які уклали трудові договори з РНТ, оплату комунальних послуг для об'єктів загального користування, витрати на утримання та ремонт об'єктів загального користування РНТ, а також інші поточні витрати РНТ. Членський внесок еквівалентний платі за користування об'єктами інфраструктури для членів СНТ.

2.3 Плата за користування об'єктами інфраструктури не включає платежі за комунальні ресурси для окремих членів СНТ.

2.4 Розмір членських внесків для членів СНТ (розмір членського внеску за одну ділянку) визначається на підставі річного прибутково-видаткового кошторису, затвердженого на Загальних зборах членів Товариства та розподіляється на кількість ділянок за затвердженим кадастровим планом та пропорційно до площі займаної земельної ділянки (займаних земельних ділянок) .

2.5 Цільові внески призначені для придбання (створення), виконання капітального ремонту, а також реконструкції об'єктів загального користування СНТ, які є спільною власністю його членів.

2.6 Пайовий внесок (вступний) формує майно загального користування. Пайовий внесок для нового садівника (вступний внесок) призначений для компенсації витрат на придбання (створення) майна загального користування, розмір пайового вступного внеску дорівнює п'ятиразовому розміру членського внеску за одну ділянку. Пайовий вступний внесок сплачується кандидатом у члени Товариства у грошовій формі за 14 днів до дня розгляду Загальними зборами членів СНТ питання про прийняття до членів товариства. У разі відмови прийняти у члени товариства кандидату вказаний внесок повертається протягом 14 днів з дня ухвалення цього рішення. Несплата вступного внеску є підставою для відмови прийняти кандидата у члени РНТ.

2.7 Невикористання членом Товариства земельної ділянки або відмова від користування спільним майном не є підставою для звільнення його повністю або частково від участі у загальних витратах на утримання та ремонт спільного майна.

3. Внески Індивідуальних садівників

3.1 Громадяни, які не є членами СНТ, але мають законне право власності, володіння або користування садовою ділянкою, розташованою в межах території Товариства, що ведуть садівництво в індивідуальному порядку (ст. 8 ФЗ-66) здійснюють своє право користування майном загального користування за плату, відповідно до Договору про користування об'єктами інфраструктури та іншим майном загального користування СНТ.

3.2 Індивідуальні садівники в рамках Договору про користування об'єктами інфраструктури та іншим майном загального користування СНТ регулярно оплачують Товариству такі платежі:

3.2.1 Внески за користування об'єктами інфраструктури та іншим майном загального користування РНТ – регулярно внесені Індивідуальними садівниками на оплату праці працівників, які уклали трудові договори з Товариством, та інші поточні витрати РНТ.

Розмір плати за користування об'єктами інфраструктури та іншим майном загального користування Товариства для Індивідуальних садівників за умови внесення ними цільових внесків на придбання (створення) зазначеного майна у порядку, встановленому цим Положенням, не може перевищувати розміру членських внесків для членів СНТ.

У разі якщо індивідуальний садівник не брав участі у придбанні (створенні) майна загального користування або має заборгованість за цільовими внесками на придбання (створення) об'єктів інфраструктури та майна загального користування, розмір внеску за користування об'єктами інфраструктури та іншим майном загального користування СНТ розраховується з коефіцієнтом, що підвищує 2 ,0 щодо розміру членських внесків, встановлених Загальними зборами Товариства.
Плата за користування об'єктами інфраструктури не включає платежі за комунальні ресурси для окремих Індивідуальних садівників.

3.2.2 Внески на придбання (створення) об'єктів інфраструктури та майна загального користування Товариства – внесені Індивідуальними садівниками на придбання (створення), капітальний ремонт та реконструкцію об'єктів загального користування.

4. Зобов'язання садівників при виході із СНТ, при відчуженні та набутті прав на ділянки

4.1 Взаєморозрахунки при виході члена СНО з Товариства для набуття ним статусу індивідуального садівника

4.1.1 Відповідно до п.1 ст. 19 Федерального Закону № 66 «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян», член СНТ вправі добровільно вийти з Товариства з одночасним укладанням з таким об'єднанням договору про порядок користування та експлуатації інженерних мереж, доріг та іншого майна загального користування;

4.1.2 При виході члена Товариства з СНТ він зобов'язаний зробити звірку платежів з бухгалтерським працівником Товариства та погасити (за її наявності) заборгованість зі сплати внесків та платежів за весь період його володіння/користування ділянкою, що передує виходу з СНТ з урахуванням встановлених Загальними зборами пені за прострочення внесків та платежів. При цьому між СНТ (в особі Голови Правління) та громадянином може бути укладена Угода про порядок погашення заборгованості.

4.1.3 Після проведення взаєморозрахунків, за відсутності заборгованості перед РНТ, член Товариства, який бажає вийти з нього, звертається до Правління з безвідкличною заявою та укладає Договір про користування об'єктами інфраструктури та іншим майном загального користування РНТ за формою, затвердженою Правлінням Товариства.

4.1.4 Виключення громадянина з членів РНТ, відповідно до законодавства, відбувається на підставі рішення Загальних зборів, яке закріплює за ним статус індивідуального садівника, що надає йому права та покладає обов'язки, регламентовані Договором, Статутом та внутрішніми регламентами РНТ.

4.1.5 Виплата вартості частини спільного майна, створеного за рахунок цільових внесків, сплачених Індивідуальним садівником за період його членства в СНТ не провадиться.

4.2 Взаєморозрахунки з Товариством при відчуженні земельної ділянки

4.2.1 При відчуженні ділянки член СНТ або індивідуальний садівник зобов'язаний зробити звірку платежів з бухгалтерським працівником Товариства та погасити (за її наявності) заборгованість зі сплати внесків та платежів за весь період її володіння/користування ділянкою, що передує даті переходу прав власності на ділянку з урахуванням встановлених Загальними зборами пені за прострочення внесків та платежів.

4.2.2 Відповідно до законодавства, член СНТ має право при відчуженні садової ділянки одночасно відчужувати набувачу частку майна загального користування у складі Товариства у розмірі цільових внесків. Якщо член СНТ вирішив скористатися цим правом, він зобов'язаний повідомити про це у своїй заяві до Правління Товариства. А якщо ні, то в заяві висловлюється прохання про виплату вартості його частки в загальному майні у розмірі сплачених цільових внесків. Повернення 100% сплачених цільових внесків провадиться протягом 3 місяців з дати останньої з наступних подій:

– погашення у повному обсязі заборгованості перед Товариством;

- Перехід права на ділянку;

– дата заяви.

4.2.3 Після проведення взаєморозрахунків, за відсутності заборгованості перед Товариством, Садівник, який бажає зробити відчуження ділянки, звертається до Правління із заявою у відповідь на яку Голова Правління видає садівникові Довідку про відсутність заборгованості перед Товариством.

4.3 Участь нових садівників у створенні інфраструктури СНТ

4.3.1 Новий правовласник ділянки автоматично визнається таким, що брав участь у створенні об'єктів інфраструктури СНТ, і звільняється від сплати вступного внеску нового садівника при виконанні одночасно двох умов:

– якщо при відчуженні дільниці колишнім членом СНТ її частка у спільному майні Товариства була відчужена на користь нового правовласника і колишній член СНТ не має заборгованості перед Товариством,

– якщо право нового садівника на ділянку виникло у порядку спадкування та померлий член СНО не має заборгованості перед Товариством,

4.3.2 У всіх інших випадках для визнання нового садівника учасником створення загального майна СНТ він повинен сплатити вступний внесок нового садівника, розмір якого визначається розміром заборгованості колишнього правовласника ділянки з урахуванням пені, але не може бути меншим Мінімального розміру вступного внеску нового садівника, визначеного Загальними зборами.

4.3.3 За винятком випадку переходу прав власності на ділянку у порядку спадкування, внесення новим садівником вступного внеску не звільняє колишнього правовласника від зобов'язань перед РНТ.

4.4.4 Новий садівник сплачує вступний внесок протягом розумного строку після набуття права на ділянку, але не пізніше ніж протягом 10 днів з дати отримання від Правління відповідної Платіжної вимоги. Несплата вступного внеску тягне за собою відмову в прийомі нового садівника до членів СНТ та збереження за ним статусу індивідуального садівника, який не брав участі у створенні об'єктів інфраструктури Товариства. Це тягне за собою зобов'язання щодо сплати внесків за користування об'єктами інфраструктури та іншим майном загального користування СНТ з підвищуючим коефіцієнтом 2,0 щодо розміру членських внесків, встановлених Загальними зборами Товариства.

4.4.5 У тому випадку, якщо новий правовласник звернувся до Правління із заявою про прийом до членів СНТ він, крім статусу індивідуального садівника набуває додаткового статусу члена Товариства.

4.4.6 Зобов'язання щодо внесення регулярних платежів до Товариства виникають у нового садівника з дати набуття ним права на ділянку або початку фактичного користування ним, залежно від того, яка подія настане раніше. Дані зобов'язання регулюються Договором про користування об'єктами інфраструктури та іншим майном загального користування РНТ, що укладається з цієї дати.

4.4.7 Прийом нового садівника до членів СНТ, відповідно до законодавства, відбувається на підставі рішення Загальних зборів членів садівничого Товариства (Зборів уповноважених), яке надає йому статус члена СНТ, що надає йому права та покладає обов'язки, регламентовані Статутом, цим Положенням та іншими внутрішніми регламентами СНТ.

5. Комунальні платежі в СНТ

5.1 СНТ розподіляє витрати на спожиті Товариством комунальні ресурси серед членів СНТ та індивідуальних садівників пропорційно їх фактичному споживанню, що визначається відповідно до показань приладів обліку. Тариф на комунальні ресурси визначається та затверджується за одним із двох різних методів:

Метод_1 Тариф розраховується за результатом арифметичного розподілу вартості ресурсу, спожитого Товариством загалом (відповідно до показань загального лічильника) у сумі показань індивідуальних лічильників садівників. Тариф затверджується спільним рішенням Правління та Контрольно-ревізійною комісією СНТ. Оплата спожитої енергії наприкінці облікового періоду за фактом.

Метод_2. Тариф розраховується як добуток тарифу, визначеного договором із ресурсопостачальною організацією на підвищуючий коефіцієнт, що враховує втрати на передачу комунального ресурсу у мережах Товариства та витрати ресурсу на загальні потреби. Тарифний коефіцієнт розраховується бухгалтерією СНТ та затверджується Загальними зборами. За підсумками звітного періоду, позитивна різниця між фактичною оплатою Товариства постачальнику ресурсу і сумою платежів, що надійшли, підлягає сплаті членами СНТ у вигляді коригувального платежу за ресурс. Негативна різниця надходить до Експлуатаційного фонду та витрачається на потреби Товариства відповідно до затвердженого прибутково-видаткового кошторису. При розрахунку тарифу за методом_2 оплата за комунальний ресурс здійснюється щокварталу.

5.2 Розміри тарифів за комунальними платежами є єдиними для Індивідуальних садівників та членів СНТ.

6. Порядок сплати платежів у СНТ

6.1 Члени СНО зобов'язані своєчасно сплачувати членські та інші внески, передбачені Федеральним законом та статутом Товариства, податки та платежі;

6.2 Садівники провадять платежі, передбачені цим Положенням у строки, встановлені рішеннями Загальних зборів членів СНТ або Правлінням Товариства, а також інші платежі, встановлені індивідуальними договорами або вимогами законодавства шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок СНТ. Оплата членських внесків провадиться до 01 червня поточного року. Датою оплати вважається дата зарахування коштів. За погодженням з Правлінням, оплата можлива шляхом внесення коштів до каси СНТ – у цьому випадку документом, що підтверджує оплату, є бланк суворої звітності, який видається платнику касиром Товариства.

6.3 У разі прострочення оплати будь-якого з платежів, передбачених цим Положенням, садівники виплачують пені у розмірі 0,1 % від суми несплаченого платежу за кожний день прострочення, але не більше суми простроченого платежу. Член Товариства (індивідуальний садівник) звільняється від сплати пені (штрафу), якщо доведе, що прострочення виконання зазначеного зобов'язання сталося внаслідок непереборної сили або з вини СНТ.

6.4 Величина пені може бути змінена рішенням Загальних зборів членів СНТ. Сплата пені не звільняє члена Товариства від сплати внеску.

6.5 У разі систематичної несплати внесків та інших обов'язкових платежів до Товариства, Правління має вжити всіх можливих законних дій для погашення заборгованості: від накладення дисциплінарних заходів впливу до звернення до суду. Ознаки систематичної несплати затверджуються рішеннями правління СНТ.

7. Фонди СНТ

7.1 Експлуатаційний Фонд СНТ

7.1.1 Експлуатаційний фонд СНО формується за рахунок членських внесків членів Товариства, плати за користування об'єктами інфраструктури, компенсаційних платежів, пені за несплату комунальних платежів.

7.1.2 Кошти експлуатаційного фонду спрямовуються на утримання майна загального користування РНТ (далі – Інфраструктура).

7.1.3 Майно загального користування Товариства - майно (у тому числі земельні ділянки загального користування), призначене для забезпечення в межах території СНТ потреб членів Товариства у проході, проїзді, водопостачанні та водовідведенні, електропостачанні, охороні, організації відпочинку та інших потреб (дороги, загальні ворота та паркани, дитячі та спортивні майданчики, майданчики для збору сміття, протипожежні споруди тощо). До інфраструктури СНТ зокрема належать:

– землі загального користування СНТ у встановлених межах;

– вулиці та проїзди (від кордонів СНТ до межі садової ділянки) як лінійні об'єкти нерухомості;

– лінії електропередач (від вторинної обмотки трансформатора до індивідуального пристрою обліку Споживача);

– огорожа вздовж кордонів СНТ;

– будівлі та споруди, створені для охорони та обслуговування спільного майна Товариства, надання комунальних послуг та забезпечення безпеки;

– обладнання, що знаходиться за межами або всередині індивідуальних садових ділянок та обслуговує більше однієї садової ділянки;

- інші об'єкти в межах СНТ, призначені для обслуговування членів Товариства та індивідуальних садівників, відчуження або передача в користування яких може призвести до обмеження прав та законних інтересів членів Товариства та/або індивідуальних садівників.

7.1.4 Кошти експлуатаційного фонду витрачаються відповідно до затвердженого Загальними зборами Прибутково-витратного кошторису на такі потреби (включаючи, але не обмежуючись);

– заходів щодо забезпечення колективної безпеки, у т.ч пожежної;

- Обстеження стану об'єктів спільного майна та майна Товариства як юридичної особи;

- вивіз сміття;

- Забезпечення безпеки майна, що знаходиться на території СНТ;

– Витрати утримання інших об'єктів, які стосуються інфраструктури Товариства;

– податку землі загального користування, інші податкові платежі Товариства як юридичної особи, зокрема. податки, що виплачуються Товариством як податковим агентом;

– заохочення членів Правління та інших виборних органів СНТ;

– оплату праці осіб, які залучаються за трудовими та цивільно-правовими договорами для поточних потреб Товариства;

– забезпечення діяльності Правління, Ревізійної комісії: поштові витрати та послуги зв'язку, представницькі витрати, витрати на канцтовари та витратні матеріали для оргтехніки;

- консультаційні послуги;

- Захист законних прав Товариства.

7.1.5 Правління має право схвалити перевищення витрат за окремими видатковими статтями Прибутково-витратного Кошторису до 30% від запланованої суми, але таким чином, щоб не перевищувати сумарних витрат за рахунок коштів Експлуатаційного фонду, передбачених на запланований період більш ніж на 15%.

7.2 Цільовий фонд СНТ

7.2.1 Цільовий Фонд формується за рахунок:

- цільових внесків членів СНТ;

– Внесків на придбання (створення) об'єктів інфраструктури та майна загального користування Товариства, що сплачуються Індивідуальними садівниками.

7.2.2 Кошти цільового фонду витрачаються відповідно до затвердженого Загальними зборами Прибутково-витратного кошторису на такі потрібні (включаючи, але не обмежуючись);

– будівництво, капітальний ремонт та реконструкція доріг на території Товариства;

- Будівництво, капітальний ремонт, реконструкція будівель, що є спільною власністю СНТ (Вартова, офіс правління та ін.);

- Будівництво, капітальний ремонт, реконструкція споруд та інженерних систем, що є спільною власністю СНТ (загальний паркан, ворота та ін.);

– проектування та виконання функцій замовника з проектів будівництва/ремонту/реконструкції;

- Оформлення майнових прав на створені об'єкти, що належать до спільного майна та майна Товариства як юридичної особи.

7.2.3 Правління має право схвалити перевищення витрат за окремими видатковими статтями Прибутково-витратного Кошторису до 30% від запланованої суми, але таким чином, щоб не перевищувати сумарних витрат за рахунок коштів Цільового фонду, передбачених на запланований період більш ніж на 15%.

7.2.4 У разі, якщо оплата одному підряднику перевищує 30 000 рублів чи 2,5 % від сумарного обсягу планових витрат із коштів Цільового фонду, обов'язкова процедура конкурсного вибору підрядника.

7.2.5. Забороняється витрачання бюджетних коштів СНТ без оформленого в установленому порядку протоколу зборів членів Правління СНТ.

7.3 Спеціальний Фонд СНТ

7.3.1 Спеціальний фонд формується за рахунок:

- Вступних внесків нових садівників;

- Доходів від господарської, інвестиційної, фінансової діяльності СНТ;

– пені за прострочення сплати внесків та обов'язкових платежів;

– коштів цільового фонду, що направляються до Спеціального фонду лише за спеціальним рішенням Правління СНТ;

- Членських внесків, що направляються до спеціального фонду за особливим рішенням Правління СНТ.

– коштів, наданих СНТ відповідно до статей 35, 36 та 38 ФЗ-66 «Про садівницькі, городницькі та дачні некомерційні об'єднання громадян»;

- Благодійних внесків.

7.3.2 Кошти Спеціального фонду витрачаються відповідно до затвердженого Загальними зборами Прибутково-витратного кошторису на такі потрібні (включаючи, але не обмежуючись);

- Створення та купівля основних засобів, що належать СНТ як юридичній особі;

– закупівлю сучасних засобів виробництва, які застосовуються при благоустрої, прибиранні та обробці садових ділянок;

– виплат членам СНТ, які відчужують земельну ділянку, вартості їх частки у спільному майні (згідно з п. 4.2 цього Положення).

7.3.3 Кошти Спеціального Фонду в оперативному порядку за рішенням Правління можуть перерозподілятися на Цільовий фонд та Експлуатаційний Фонд.

7.3.4 Кошти Спеціального фонду при затвердженні Прибутково-витратного кошторису СНТ можуть бути рішенням Правління перерозподілені до Експлуатаційного фонду та Цільового Фонду.

7.3.5 Майно загального користування, придбане або створене за рахунок коштів спеціального фонду, утвореного за рішенням РНТ, є власністю такої РНТ як юридичної особи.

8. Тимчасові партнерства для реалізації ініціативних проектів

8.1 У разі, якщо для створення/реконструкції великого об'єкта спільного майна, необхідного СНТ, коштів Цільового фонду СНТ недостатньо, окремі садівники можуть утворювати тимчасові партнерства для реалізації частини (етапу) такого проекту для прискорення його реалізації та можливості швидшого одержання його результату для учасників такого тимчасового партнерства.

8.2 Кордони проекту – узгоджений Правлінням обсяг (ділянка) робіт, що задовольняє наступним ознакам:

– Даний обсяг (ділянка) робіт є мінімально необхідним для того, щоб учасники проекту досягли переслідуваних цілей проекту;

– виконання цього обсягу робіт економічно доцільно для інших садівників;

8.3 До відкриття проекту Ініціатори проекту зобов'язані сповістити про свою ініціативу всіх садівників, яких цей проект стосується: запропонувати їм вступити до тимчасового партнерства та внести відповідні платежі.

8.4 Учасники ініціативного проекту не повинні переслідувати інвестиційних цілей від участі в ньому.

8.5 Учасники проекту до його початку обирають скарбника - особу, відповідальну за збір та витрачання коштів та керівника проекту – особу, відповідальну за його реалізацію. Кандидатури скарбника та керівника проекту мають бути затверджені рішенням Правління, після чого скарбник має право розпочинати збір платежів.

8.6 Умовою початку реалізації проекту є достатність коштів, зібраних Ініціативною групою, тобто. відсутність необхідності залучення додаткових коштів на повного розрахунку з підрядними організаціями.

8.7 Усі рішення учасників проекту приймаються більшістю голосів від числа учасників проекту, які внесли свої внески на момент ухвалення рішення. Рішення учасників проекту оформлюються протоколом за підписом керівника проекту та скарбника.

8.8 Платежі всіх учасників тимчасового партнерства повинні бути пропорційними до кількості ділянок, що є у їх володінні. Учасники тимчасового партнерства мають право передбачити у кошторисі (калькуляції) ініціативного проекту винагороду Казначею та керівнику проекту.

- вести облік зібраних коштів;

– узгоджувати з учасниками тимчасового партнерства зміни у Кошторисі (калькуляції);

– узгодити з учасниками тимчасового партнерства форму звітності щодо платежів, які здійснюються за рахунок довірених йому коштів;

– вести облік коштів, що витрачаються в рамках проекту та на першу вимогу звітувати перед членами партнерства про витрачання коштів;

8.10 Керівник проекту зобов'язаний:

– узгодити проектні рішення із Правлінням СНТ;

– розробити Кошторис (калькуляцію) проекту та погодити його з членами тимчасового партнерства;

- нести відповідальність за вибір та дії обраних ним підрядних організацій (Виконавця);

8.11 Допускається суміщення функцій керівника проекту та скарбника. Казначей та керівник проекту можуть бути відсторонені від цих постів більшістю голосів учасників проекту. Новий керівник проекту та/або скарбник мають бути затверджені рішенням Правління СНТ.

8.12 Садівники, які не приєдналися до проекту в момент його початку, але дільниці яких знаходяться в межах проекту і які виявлять бажання скористатися результатами проекту так само, як і його учасники, зобов'язані компенсувати витрати, понесені учасниками тимчасового партнерства і внести платежі в тому ж розмірі (з урахуванням інфляції), як і інші його учасники.

8.13 Після завершення проекту учасники партнерства мають право обмежувати доступ до результату проекту для інших садівників, ділянки яких знаходяться в межах кордонів СНТ, але які не внесли грошовий внесок, передбачених для всіх учасників тимчасового партнерства, до моменту сплати вступного внеску, встановленого рішенням загальних зборів партнерства.

8.14 Проект вважається завершеним, а тимчасове партнерство – ліквідованим під час виконання таких умов:

– усі учасники партнерства зробили обумовлені платежі.

– зобов'язання перед підрядними організаціями виконано;

– фінансовий звіт про реалізацію проекту підписано всіма учасниками тимчасового партнерства;

– підписано Акт про введення в експлуатацію всього об'єкта спільного майна СНТ, об'єкт передано на баланс СНТ або організації, що експлуатує.

8.15 Після завершення проекту залишок зібраних коштів може бути розподілений серед учасників проекту пропорційно до внесених платежів або за рішенням пайовиків, спрямований на загальні потреби всіх учасників проекту.

8.16 Відповідальність за результати проекту перед РНТ несе керівник проекту. Відповідальність перед учасниками проекту несуть керівник проекту та скарбник.

8.17 Зібрані в рамках ініціативного проекту кошти не є коштами СНТ.

9. Інші положення про порядок сплати внесків та платежів у СНТ

9.1 Не використання садівником садової ділянки або відмова від користування спільним майном та/або комунальними послугами не є підставою для звільнення садівника повністю або частково від виконання зобов'язань щодо сплати внесків та інших обов'язкових платежів, передбачених цим Положенням.

9.2 Неплатежі за користування об'єктами інфраструктури та іншим майном загального користування садівницького, городницького чи дачного некомерційного об'єднання стягуються у судовому порядку.

9.3 Садівник має право об'єднувати кілька суміжних земельних ділянок, що належать йому на праві власності, в єдину земельну ділянку. При об'єднанні суміжних земельних ділянок утворюється одна земельна ділянка і існування таких суміжних земельних ділянок припиняється (ФЗ-136 від 25.10.2001). Датою державної реєстрації прав є день внесення відповідних записів про права до Єдиного державного реєстру прав (ЄДРП), про що у свідоцтві про реєстрацію робиться відповідний запис.

9.4 Садівник зобов'язаний забезпечити можливість зв'язку з ним (телефоном, за допомогою e-mail тощо) та передачі офіційної інформації. При зміні персональних даних (прізвище, ім'я, по батькові), адреси реєстрації, №№ телефонів, e-mail письмово повідомити цю особу, відповідальну за ведення Реєстру садівників протягом 10 днів з моменту здійснення цих змін;