Хабаровський край, як і його південний сусід Приморський край, - найбільш розвинені в економічному плані регіони Далекого Сходу. У краї створено багатогалузеву економіку, що базується на використанні багатих та різноманітних природних ресурсів, значного демографічного потенціалу, вигідного економіко-географічного становища. Її основу становлять промисловість та транспорт. Хабаровський край має у своєму розпорядженні найбільший на Далекому Сході і різноманітний за галузевим складом машинобудівний комплекс, в якому велика роль оборонних галузей, що знаходяться на високому технічному рівні - авіаційної і суднобудівної. Тут набули розвитку також електротехнічне та енергетичне машинобудування, виробництво підйомно-транспортного обладнання та деякі інші галузі. З машинобудівним комплексом пов'язана чорна металургія (виробництво сталі та прокату). У кольоровій металургії домінують видобувні виробництва: видобуток золота, платини, олов'яно-поліметалічних руд. Діє завод із переробки алюмінієвого брухту. Створено нові центри видобутку дорогоцінних металів в Охотському та Аяно-Майському районах. Край вийшов на третє місце в Росії з видобутку дорогоцінних металів.
У Хабаровському краї сформувався і найбільший в економічному районі лісовий комплекс, що включає лісове господарство, галузі промисловості із заготівлі та обробки деревини, ремонтно-механічні підприємства, наукові та проектно-конструкторські установи. За обсягом лісозаготівель край посідає країни третє місце.
Паливно-енергетичний комплекс Хабаровського краювключає нафтопереробну промисловість загальнорегіонального значення, видобуток вугілля, електроенергетику. Основу електроенергетики складають кілька міських ТЕЦ та розгалужена мережа ліній високовольтної електропередачі, що входять до складу Єдиної енергетичної системи півдня Далекого Сходу. Особливістю ПЕК краю є сильна залежність його від постачання далекопривізного палива. Тому в останні роки велика увага приділяється газифікації (на базі сахалінського газу), розвитку вугільної промисловості, у тому числі шляхом створення малих розрізів.
Хабаровський край займає ключові позиції у єдиній транспортній мережі Далекого Сходу. Тут набули розвитку всі основні види транспорту. Провідну роль у тому числі грає залізничний транспорт (Транссиб, БАМ). Морський транспорт представлений найбільшим у країні Ванінським та декількома дрібнішими торговими портами. Внутрішні водні шляхи обслуговує Амурське річкове пароплавство, судна якого працюють і на морських лініях. В останні роки велика увага приділяється будівництву автомобільних шляхів. Створюється магістраль федерального значення "Чита - Хабаровськ - Знахідка" з унікальним залізнично-автомобільним мостовим переходом через річку. Амур біля Хабаровська; будуються дороги - Лідога-Ваніно, Селіхіно-Миколаївськ-на-Амурі, Аян-Нелькан. Повітряний транспорт має в своєму розпорядженні один з найбільших в Росії Хабаровським міжнародним аеропортом, діє розвинена мережа місцевих авіаліній. Найближчими роками має отримати подальший розвиток трубопровідний транспорт: споруджується потужний газопровід для транспортування газу з острова Сахалін.
Найважливішу роль розвитку економіки краю грають природні ресурси. На території краю є поклади кам'яного та бурого вугілля. Промислові запаси кам'яного вугілля перевищують 1 млрд. тонн, прогнозні ресурси коксівного вугілля - 4 млрд. тонн. Буре вугілля розташоване в Середньоамурському басейні з прогнозними ресурсами – 7 млрд. тонн. У краї виявлено Адніканське родовище вуглеводневої сировини в межах Верхньобуреїнської западини. Перспективними є Аянська, Південно-Кухтуйська, Охотська западини та Північно-Сахалінський прогин Охотського шельфу.
Попередня оцінка ресурсів нафти та газу складає 500 млн. тонн. Хабаровський край - один із найбільших постачальників олов'яної сировини. Є сім великих оловорудних районів. Видобуток та збагачення олов'яних руд ведеться у Комсомольському рудному районі. Родовища комплексні руди, містять промислові концентрації олова, міді, срібла, вольфраму, вісмуту, індія.
Пошуково-оцінними роботами визначено перспективи розробки родовищ титановмісних комплексних руд.
Сировиною для алюмінієвої промисловості можуть стати алунітові руди у Нижньому Приамур'ї. Крім глинозему з них попутно можуть вироблятися калійні добрива, сірчана кислота, коагулянт. Запаси руд мало обмежені.
У межах Буреїнського та Інгілійського масивів виявлено берилій. В Аяно-Майському районі знайдено великі запаси цирконію. В Удсько-Шантарському рудному районі є прояви фосфоритів, їх сумарні ресурси оцінюються в 90 млн тонн п'ятиокису фосфору.
Великі запаси апатитових руд зосереджені у Джугджурському та Баладекскому масивах. Принагідно можуть вилучатися титан, ванадій, залізо і полевошпатовий продукт. Прогнозні ресурси комплексних руд становлять близько 100 – 130 млрд. тонн.
Залізні руди зосереджені у двох залізничних районах: Джугджурському (ресурси оцінюються у 6,6 млрд. тонн) та Удсько-Селемджинському (1,6 млрд. тонн). Марганцеві руди поширені в Удско - Шантарском районі. Прогнозна оцінка ресурсів – 30 млн. тонн. Хромітові руди зустрінуті у породах Кондерського родовища платини.
У межах Хабаровського краю видобувається золото, переважно з розсипів. Прогнозні ресурси корінного золота 5 - 6 разів перевищують суму розвіданих запасів. У комплексних золотосрібних, поліметалевих та інших рудах міститься срібло.
Крім перелічених видів мінеральної сировини в краї є цеоліти, каолінова сировина, цементна сировина, базальти та ін. Значні запаси мінерально-будівельної сировини, а також каменів самоцвітів, агатів, яшми, халцедонів, ряду інших виробних та облицювальних різновидів каміння. У болотах та озерах значні запаси торфу та сапропелю.
Розвідані та експлуатуються родовища термальних та питних мінеральних вод.
Пріоритетними напрямками розвитку мінерально-сировинної бази краю є пошук та розвідка корінних родовищ благородних металів, олова, міді, вугілля, рідкісних та рідкісноземельних металів, освоєння перспективних нафтогазоносних площ на материковій частині в межах континентального шельфу.
Оскільки Хабаровський край одна із найбільших виробників олов'яних концентратів активно розвивається промислова видобуток цієї сировини. Крім олова у краї видобувається мідь. В даний час знаходяться в експлуатації родовища олов'яно-поліметалевих руд Комсомольського рудного району: Фестивальне, Перевальне (розташовані в 60-80 км на захід від Комсомольська-на-Амурі), Правоурмійське (розташоване у Верхньобуреїнському районі) родовища олов'яних руд Баджа 40-70 км від Бама).
Підготовлені до експлуатації наступні родовища: Соболіне (розташоване за 80 км на північний захід від Комсомольська-на-Амурі), Ближнє (розташоване у Верхньобуреїнському районі). Більшість родовищ розташовані у відносно освоєних районах, що скорочує витрати на будівництво об'єктів інфраструктури.
Видобуток золота та платини становить основу гірничорудної промисловості Хабаровського краю. Золото у краї видобувається вже понад 130 років, платина – починаючи з 1990 року. Хабаровський край за обсягом видобутку золота входить до п'ятірки серед золотодобувних регіонів Росії.
Основні перспективи розвитку гірничодобувної галузі Хабаровського краю пов'язані з освоєнням рудних родовищ.
Видобуток дорогоцінних металів ведуть понад 20 підприємств. Найбільшими є ЗАТ " Артель старателів " Амур " , ЗАТ " Многовершинное " , ВАТ " Охотська гірничо-геологічна компанія " , ВАТ старателів " Далекосхідні ресурси " , ТОВ " РосДВ " .
При відносно високих темпах видобутку золота загальний обсяг проведених геологорозвідувальних робіт все ж таки не перевищує 30-35 % необхідного обсягу.
У краї сформовано потужний промисловий комплекс, представлений такими галузями як металургія, хімічна промисловість, нафтопереробка та багатьма іншими.
Основу металургійного комплексу Хабаровського краю становить підприємство – ВАТ "Амурметал". Підприємство застосовує сучасні технологічні процеси та обладнання, здійснює програму модернізації виробництва та впроваджує передові системи управління якістю.
У 2006 році вироблено 804,8 тис. тонн сталі та 746,8 тис. тонн прокату, що вище за рівень попереднього року на 2,5 %.
Машинобудування та металообробка є унікальним за своїми можливостями комплексом. До його складу входять заводи, орієнтовані випуск багатьох видів машинобудівної продукції - від судів і літаків різних класівдо технологічного оснащення. Серцевиною комплексу є оборонні підприємства. Підприємства, що входять до її складу, готові здійснити поставки на зовнішній ринок, у тому числі в країни Південно-Східної Азії, сучасних бойових кораблів різного призначення, десантних кораблів на повітряній подушці, бойових літаків марки "СУ", які не поступаються, а за багатьма характеристиками перевершують кращі зарубіжні аналоги. Великі можливості є з постачання боєприпасів до стрілецької зброї та інших систем.
Головні потужності суднобудування розташовуються в Комсомольську-на-Амурі (ВАТ "Амурський суднобудівний завод"), м. Хабаровську (ФГУП "Хабаровський суднобудівний завод"). Підприємство з ремонту судів розташоване у м. Радянська Гавань (ТОВ "Совгаванська судноремонтна компанія"); виробництва суднового обладнання у м. Хабаровську - ВАТ "Хабсудмаш" (палубні механізми, лебідки, крани суднові та пірсові, водоопреснювачі, водоструминні ежектори).
На суднобудівних підприємствах краю організація виробничого процесу, обладнання, виробничі потужності, що застосовуються технологічні процеси та технології дозволяють здійснювати будівництво морських, річкових суден, суден з динамічними принципами підтримки на повітряній подушці, суден на підводних крилах, океанських траулерів та рефрижераторів, маломірних прогулянкових суден та інших.
ВАТ "Амурський суднобудівний завод" здійснює будівництво суховантажних суден типу "річка-море", танкерів-хімовозів, транспортно-буксирувальних суден, морських буксирів-рятувальників, судів сейсморозвідки. На підприємстві збудовано плавучу основу пересувної бурової платформи "Молікпак", модуль заводнення та енергетичний модуль для неї, здійснено ремонт та модернізацію нафтовидобувної платформи "Орлан" для освоєння нафтоносного шельфу о.Сахалін.
Авіабудівна галузь представлена ВАТ "Комсомольське-на-Амурі авіційне виробниче об'єднання" ім. Ю.А.Гагаріна. За конверсійною програмою на підприємстві створені легкі багатоцільові літаки нового покоління, що відповідають сучасним вимогам і мають високий експортний потенціал:
· Бе-103 – 4-5 місний літак-амфібія, призначений для роботи в регіонах з великими акваторіями.
· СУ-80 – 30-ти місний багатофункціональний вантажопасажирський літак для місцевих авіаліній.
Підприємство визначено як основний виробник середньомагістральних лайнерів Sukhoi SuperJet-100 (SSJ-100) за участю таких провідних авіабудівних компаній, як "BOEING", "CHEKMA", що сприятиме просуванню літаків на зовнішній ринок, подальшій модернізації виробництва, впровадженню новітніх технологій.
Технологічні можливості заводів Хабаровського краю виходять далеко за межі сучасної номенклатури продукції. Все це дозволяє стверджувати, що обробні виробництва можуть робити багато з того, що потрібно нафтовикам і газовикам Сахаліну, які освоюють багаті запаси вуглеводневої сировини, що зберігає континентальний шельф; алмазодобувної промисловості республіки Якутія (Саха), золотодобувної – Магадана, Чукотки та Амурської області, рибної – Камчатки, Сахаліну, Примор'я. До того ж технологічне обладнання, комплектуючі, конструкційні матеріали, потрібні транспортному комплексу.
При оцінці інвестиційного потенціалу краю слід враховувати, що машинобудівний комплекс спирається на потужний науково-дослідний та проектно-конструкторський потенціал краю - у цій сфері можуть бути виконані дослідження та розробки з багатьох напрямків.
Однією з пріоритетних складових економіки краю є лісопромислова діяльність. На лісопромислових підприємствах працює близько 18 тисяч людей. Обсяг отриманої валютної виручки частка продукції лісопромислового комплексу становить близько 20 відсотків.
Основна частина заготовленої деревини прямує на експорт. В останні роки у географії лісового експорту краю відбуваються значні зміни.
Якщо 1998 року експортні постачання Японію становили 79 %, Республіку Корею - 8,9 %, Китай - 7,3 %, то до 2006 року це співвідношення істотно змінилося: Японія - 28 %, Республіка Корея - 11 %, Китай - 61 %.
Понад 90% продукції галузі йде на експорт. Переважним товаром експортованої з краю лісопродукції залишаються необроблені лісоматеріали; їхня частка становить 95-97 % від загального обсягу поставок.
Губернатором краю перед лісопромисловим комплексом поставлено завдання - підвищення бюджетної ефективності роботи підприємств лісової промисловості за рахунок розширення та поглиблення переробки та, загалом, більш раціонального використання лісових ресурсів. Основні напрямки розвитку галузі на період до 2010 року.
Політика Уряди краю у сфері лісокористування спрямовано створення умов випереджаючого розвитку деревообробних виробництв, зокрема глибокої переробки деревини, підвищення ефективності цій основі використання лісових ресурсів, вдосконалення структури експорту.
У червні 2005 року Урядом краю затверджено основні напрямки розвитку галузі до 2010 року, які передбачають раціональне та найбільш повне використання лісових ресурсів краю.
До 2010 року планується введення потужностей на 275 тис. кубометрів пиломатеріалів, на 180 тис. куб. , на 100 мільйонів рублів з виробництва меблів
За щорічного приросту обсягів заготівлі, вивезення деревини та виробництва круглих лісоматеріалів у межах 1-3 % на рік до кінця 2010 року галузь буде здатна переробляти близько 4,5 мільйонів кубометрів деревної сировини при введенні в дію зазначених потужностей.
Реалізація намічених напрямів розвитку галузі дозволить значно підвищити роль лісової галузі у вирішенні завдань стратегічного розвитку краю. У тому числі добитися зміни структури експорту лісопродукції за рахунок збільшення частки постачання продукції переробки деревини.
Таблиця 1.2 – Прогноз розвитку лісопромислового комплексу до 2010 року
Енергетика – мабуть, головна перешкода, яка може завадити Хабаровському краю стати економічно самодостатнім регіоном. Перешкода, що дісталася у спадок від колишньої системи господарювання. Паливо для електростанцій везли здалеку, із глибинних районів Росії – сьогодні високі транспортні тарифи важким вантажем лягають на собівартість промислової продукції краю.
Ця перешкода усувається. Край має в своєму розпорядженні достатні запаси твердого енергетичного палива - кам'яного і бурого вугілля. При цьому їх родовища розташувалися таким чином, що дозволяють забезпечувати не лише основну промислову зону на півдні краю, а й живити невеликі електростанції поблизу північних промзон - таких, як Охотськ. Але не тільки вугілля є в краї - поблизу Сахалінського шельфу з багатими запасами нафти та газу. І Сахалінський регіон, який потребує як нафтопродуктів, так і обладнання для освоєння шельфу. І те й інше йому може дати Хабаровський край, що має в своєму розпорядженні як нафтопереробні заводи в Хабаровську і Комсомольську-на-Амурі, єдиними на Далекому Сході, так і унікальним машинобудівним комплексом. Є, таким чином, здорова економічна основадля регулярного отримання із Сахаліну достатньої кількості високоефективного палива.
Сукупні запаси місцевого палива такі, що дозволяють забезпечити як існуючі електростанції, а й будувати нові, звільняючись від потреби у привізному паливі.
Хабаровський край – індустріальний центр Далекосхідного регіону. У структурі економіки значне місце посідають енергоємні галузі, великий комплекс різноманітних підприємств соціальної сфери. Загальна потреба краю в електроенергії – близько 8,0 мільярдів кВтг, у тепловій енергії – понад 17 мільйонів Гкал.
Основним виробником електричної та теплової енергії в краї є "Хабаровська генерація" філія ВАТ "Далекосхідна генеруюча компанія" (ВАТ "ДГК") утворена в 2007 році на базі акціонерного товариства відкритого типу "Хабаровськенерго", відповідно до рішення Ради директорів РАТ "ЄЕС Росії про реформування електроенергетики Далекого Сходу.
ВАТ "ДГК" має прямі електричні зв'язки із об'єднаною енергосистемою Сходу.
В даний час до складу ВАТ "ДГК" входять 7 теплових електростанцій. Встановлена електрична потужність "Хабаровської генерації" -2289,58 МВт, або 39,2% від загальної встановленої електричної потужності ВАТ "Далекосхідна генеруюча компанія", встановлена теплова потужність-6521,4 Гкал/година або 51,6% відповідно.
До першочергових завдань реконструкції паливно-енергетичного комплексу краю та всього Далекосхідного регіону слід віднести:
· прискорення будівництва та введення енергоблоків Бурейської ГЕС – введення цього об'єкта дозволить знизити пресинг високих енергетичних тарифів на підприємства та населення;
· нарощування потужностей АТ "Хабаровськенерго" - будівництво другої черги Хабаровської ТЕЦ-3 (введення енергоблоків №4,5) у Хабаровську;
· Заміну застарілого обладнання на Хабаровських та Миколаївській ТЕЦ;
· Введення та заміна електромережевих об'єктів;
· Ремонт розподільних електро- та тепломереж.
Проектом будівництва другої черги Хабаровської ТЕЦ-3 передбачається спорудження двох енергоблоків сумарною потужністю: по електричній енергії – 270 мВт, по тепловій енергії – 475 Гкал./год. Пропонований проект може бути реалізований у декілька етапів протягом п'яти років. Загальні витратина будівництво становитимуть 500 мільйонів USD.
Заміна застарілого обладнання пов'язана з будівництвом розподільчого газопроводу на Хабаровську та Миколаївську ТЕЦ та переведення на газ енергетичного обладнання. Загальний обсяг інвестицій до 2010 року може становити понад 1,7 млрд. рублів.
Розвиток нових потужностей електромережевих об'єктів краю передбачає будівництво понад 380 км високовольтних мереж високої напруги, підстанцій загальною потужністю близько 300 МВА. Загальний обсяг інвестицій до 2010 року може становити майже 2,5 млрд. рублів.
Будівництво другої черги Хабаровської ТЕЦ-3 користується підтримкою Уряду Хабаровського краю, інвесторам можуть бути надані додаткові гарантії та пільги відповідно до законодавства.
Ухвалення крайового Закону "Про енергозбереження в Хабаровському краї" та постанови Губернатора Хабаровського краю "Про затвердження тимчасового порядку консолідації та використання коштів, передбачених на фінансування енергозберігаючих заходів споживачів електричної та теплової енергії відкритого акціонерного товариства енергетики та електрифікації "Хабаровськенерго" та умов, що забезпечують реалізацію заходів щодо енергозбереження та ефективному використаннюенергоресурсів у виробничій, соціальній та житлово-комунальній сферах.
Виникає реальна перспектива знизити на 30-50% частку енергетичної складової у собівартості товарної продукції, що випускається підприємствами краю. Для цього необхідно:
· Домогтися раціонального використання палива та вдосконалити структуру його споживання на ТЕЦ акціонерного товариства "Хабаровськенерго";
· знизити втрати при виробництві, перетворенні та розподілі теплової та електричної енергії в рамках централізованої енергосистеми краю;
· на основі повсюдної інвентаризації, стандартизації та техніко-економічного обстеження основних енергоспоживаючих об'єктів створити умови для підвищення ефективності використання енергії у виробничому та невиробничому секторах економіки;
· Організувати обов'язкове використання засобів обліку та регулювання теплової та електричної енергії;
· використовувати альтернативні, відновлювані та нетрадиційні джерела енергії, включаючи вітроенергетику, малі ГЕС, теплові насосиі т.п.
У Останнім часомрозширено дослідження щодо використання у північних районах краю відновлюваних видів енергії, і в першу чергу енергії вітру та малих річок.
Рівень постачання газу до Хабаровського краю до 2010 року може збільшитися до 3,0 мільярдів куб. м на рік, за рахунок освоєння газових родовищ у рамках проекту "Сахалін-1".
Зростання рівня газифікації краю в першу чергу пов'язане з реалізацією першої черги Програми "Газифікація Сахалінської області, Хабаровського та Приморського країв" - будівництво магістрального газопроводу "Сахалін - Комсомольськ-на-Амурі - Хабаровськ", протяжністю 502,3 кілометра, вартість якого оцінюється 2 млрд. рублів.
Практично до 2010 року газ може зайняти домінуюче місце у паливному балансі Хабаровського краю. Виявлені запаси газу дозволяють забезпечувати його стійке надходження протягом багатьох десятиліть, з'явиться можливість збалансувати тарифи на теплову та електричну енергію, знизити витрати на виробництво енергії промислових підприємств та комунально-побутових споживачів, суттєво підвищити конкурентоспроможність продукції, що випускається підприємствами, покращити соціально-побутові умови населення та стан екологічної обстановки, особливо повітряного басейну.
В даний час середня дальність завезення вугілля з інших регіонів становить 2000-4000 км., при цьому залізничні тарифи перевищують вартість палива в 1,5-2 рази.
У той же час край має власні багаті родовища вугілля, і вдосконалення їхньої розробки дозволить на 70 % задовольнити потребу в ньому.
В основному приріст видобутку передбачається за рахунок розробки Ургальського кам'яновугільного родовища.
Реалізація програми розвитку вугледобувних підприємств передбачає до 2005 року освоєння перспективних запасів цього родовища з досягненням видобутку 3 млн тонн вугілля на рік.
Найважливішим об'єктом транспортного будівництва у краї є завершення будівництва (другої черги) суміщеного залізнично-автомобільного переходу через річку Амур біля міста Хабаровська під двоколійний залізничний рух. На даний момент здана в експлуатацію перша черга мосту (під 1 залізничну колію) та автомобільні підходи до нього у вигляді автоестакад протяжністю 1,5 км. Для завершення будівництва (другої черги) мостового переходу потрібні інвестиції 100 млн. доларів США.
Гострою для краю залишається проблема оновлення повітряних суден, які забезпечують польоти на міжнародних авіалініях. Проблема вирішується через придбання за умов фінансового лізингу 5 нових вітчизняних магістральних літаків ТУ-214 авіапідприємством "Дальавіа". Для повноцінного розвитку цього напряму необхідні інвестиції у розмірі до 100 млн. дол. США.
Збереження та розвиток малої авіації на північних трасах залежить від оновлення парку сучасними повітряними суднами з високою ефективністю палива на основі лізингу, або оренди. Потреба в інвестиціях – 15-20 млн. дол.
Для посилення транзитного економіко-географічного положення краю потрібна модернізація міжнародного аеропорту в Хабаровську, що включає реконструкцію основної штучної злітно-посадкової смуги (ІВПП-2) під параметри, що відповідають світовим стандартам.
У Хабаровському краї активно створюються та розвиваються фінансові інститути. Банківська система Хабаровського краю налічує 5 комерційних банків, що діють, з 5 філіями і 25 філій банків інших регіонів РФ. Міжнародні кореспондентські відносини встановлені понад 30 іноземними банками.
Хабаровський край - один із найбільших регіонів Далекого Сходу (788 тис. кв. км), населення якого становить 1,4 млн. чоловік. Провідними секторами економіки Хабаровського краю є промисловість (понад 20 відсотків), транспорт та зв'язок (близько 20 відсотків), торгівля та будівництво. Основними галузями спеціалізації промисловості є паливно-енергетичний комплекс (25 відсотків), машинобудівний комплекс (близько 20 відсотків), видобуток корисних копалин (близько 13 відсотків), металургійне виробництво (близько 12 відсотків), лісозаготівлі та деревообробка (понад 12 відсотків), виробництво харчових продуктів (близько 10 відсотків).
Як і більшість суб'єктів Російської Федерації, розташованих на території Далекого Сходу та Байкальського регіону, Хабаровський край внутрішньо неоднорідний. Переважна частина соціально-економічного та демографічного потенціалу припадає на Амурську долину, за межами якої - розріджена мережа поселень та економічних центрів уздовж узбережжя та осередки освоєння у внутрішніх гірських районах. Виділяються такі зони випереджаючого економічного зростаннярізної спеціалізації, як хабарівська та комсомольська агломерації, Ургальська паливно-енергетична зона, розташована в зоні Байкало-Амурської магістралі (у західній гірській частині Хабаровського краю), та прибережна портово-промислова зона, розташована на південному сході краю.
До складу хабарівської агломерації входять м. Хабаровськ та більшість населених пунктів Хабаровського району. Перспективи розвитку хабаровської агломерації пов'язані з формуванням багатопрофільного Хабаровського науково-освітнього та фінансово-промислового комплексу.
В рамках розвитку хабарівської агломерації планується формування єдиного транспортно-логістичного вузла, промислового та ділового центру з розвиненою виробничою сферою та сферою послуг, серед яких велике значення матимуть послуги освіти, охорони здоров'я, туризму, комерціалізації наукових та інноваційних розробок.
Як перспективні спеціалізації хабарівської агломерації виступають розвиток нафтопереробки, виробництво харчової продукції, продукції будівельної індустрії, електротехнічних виробів, меблів, машин та обладнання. Планується розвиток інноваційно-провідної інфраструктури, послуг освіти, охорони здоров'я, культури та спорту. Індустріальний профіль економіки хабарівської агломерації збережеться у середньо- та довгостроковій перспективі, що визначає необхідність створення техніко-впроваджувальних зон. В агломерації буде сформовано транспортно-логістичний комплекс загальноросійського значення.
Центром комсомольської агломерації є Комсомольськ-на-Амурі. У комсомольську агломерацію входять також Амурськ і Комсомольський, Сонячний і Амурський райони. Комсомольська агломерація є найбільший в окрузі промисловий вузол (авіабудування, суднобудування, виробництво боєприпасів, нафтопереробка, металургійне виробництво, видобуток руд кольорових металів та лісопереробка). Активно розвиваються наука ( технічний університет, інститут машинобудування Далекосхідного відділення Російської академії наук), установи вищої освіти, проектно-конструкторські установи
Визначальну роль у промисловому виробництві й надалі відіграватиме оборонно-промисловий комплекс, який має найбільше сучасними технологіями. Підприємствами передбачається реалізація великих інвестиційних проектів щодо створення високотехнологічних продуктів, випуску нової конкурентоспроможної продукції військового, подвійного та цивільного призначення. Плануються до реалізації проекти серійного виробництва авіаційних комплексів Су-35 (покоління 4++), розробки та будівництва винищувача п'ятого покоління, середньомагістральних авіалайнерів "Сухий Супер Джет – 100".
У суднобудуванні, крім оборонної тематики, отримає розвиток цивільне суднобудування, будівництво споруд для морських нафтогазовидобувних платформ.
На базі нафтопереробного заводу, що діє в м. Комсомольську-на-Амурі, буде побудовано нафтогазохімічний комплекс, у м. Амурську планується організація виробництва целюлози, здійснення низки проектів з переробки деревини та виробництва. будівельних матеріалів. Буде побудовано гідрометалургійний завод із виробництва золотовмісного сплаву (сплаву дорі).
У зоні впливу комсомольської агломерації розташовані перспективні освоєння родовища олова, зокрема Правоурмійське і Соболіне, мають загальноросійське значення за запасами металу.
Спеціалізація Ургальської паливно-енергетичної зони - виробництво та експорт електроенергії, видобуток вугілля та золота, лісопереробка. Ургальська зона випереджувального зростання - це ще один ареал зростання на Байкало-Амурській магістралі (Верхнебуреїнський район Хабаровського краю). Тут є сприятливі умови для будівництва великого Ургальського паливно-енергетичного комплексу, будівництво якого в зоні проходження Байкало-Амурської магістралі ґрунтується на можливості компактного розміщення групи паливно-енергетичних об'єктів високої продуктивності. Окрім виробництва електроенергії та видобутку вугілля в Ургальській зоні розвиватимуться видобуток та первинна переробка золотих та олов'яних руд.
Зниження ризиків реалізації інвестиційних проектів та розвитку Ургальської паливно-енергетичної зони загалом можливе у разі комплексного підходу до будівництва інфраструктури, у тому числі транспортної, що дозволяє Ургальській зоні інтегруватися в опорні інфраструктурні мережі.
Прибережна портово-промислова зона випереджувального економічного розвитку формуватиметься з урахуванням Ванинско-Советскогаванского транспортно-промислового вузла, що включає портову особливу економічну зону з урахуванням порту Радянська Гавань і порту Де-Кастри. Вона отримає розвиток за рахунок будівництва нових морських перевантажувальних терміналів та формування акватериторіальних (моропромислових) комплексів, що базуються на перспективних транспортно-логістичних вузлах, лісопромислових, рибогосподарських виробництвах та лінійно-осередкових системах розселення переважно на морському узбережжі та прилеглих районах, що доповнюються континентом. . Реалізація інвестиційних проектів щодо нарощування портових потужностей на території Хабаровського краю сприятиме розвитку порту Ваніно, що дозволить значно збільшити обсяг щорічної вантажопереробки залізняку, нафти та нафтопродуктів, глинозему, лісу, контейнерів та інших вантажів, призведе до створення нових робочих місць.
Проект створення великого транспортно-промислового вузла в бухтах Ваніно та Мучці, затоці Радянська Гавань базується на освоєнні та розробці багатих природних ресурсів зони Байкало-Амурської магістралі, у тому числі Нерюнгринського та Ельнінського родовищ у Республіці Саха (Якутія), родовищ Куранах, Гаринське в Амурській області, Кімкансько-Сутарського родовища в Єврейській автономній області, а також родовищ Кузбасу, що забезпечить формування значних експортних вантажопотоків у напрямку морських портів Хабаровського краю. Проекти будівництва портових комплексів дозволять прогнозувати розвиток портових потужностей Ванинсько-Радянськогаванського транспортно-промислового вузла до 80 - 100 млн. тонн до 2025 року. Масштабний розвиток портових потужностей сприятиме успішній реалізації великих проектів освоєння родовищ як у зоні Байкало-Амурської магістралі, так і Транссибірській магістралі, що надає Ванинсько-Радянськогаванському транспортно-промисловому вузлу статусу загальнодержавного значення.
У порту Де-Кастрі продовжиться формування транспортно-промислового вузла, перспективи якого пов'язуються з подальшим розвитком нафтовідвантажувальних терміналів, реалізацією транспортних проектів, будівництвом підприємств із переробки деревини. Реалізація на території зони великих інфраструктурних проектів (будівництво автомобільних та залізниць) дасть значний імпульс соціально-економічному розвитку прибережної зони Хабаровського краю, забезпечить всесезонний доступ до використання природних ресурсів північно-східної частини краю. Розвиток інфраструктури стане додатковим стимулом розвідки та освоєння родовищ, підвищення їхньої економічної цінності, у тому числі й у більш північних районах – Тугуро-Чуміганському (з урахуванням розвитку приливної електроенергетики міжрайонного значення) та Аяно-Майському. Проект знизить транспортні витрати забезпечення північного завезення, підвищить комфортність проживання населення. Будівництво залізничної лінії підвищить конкурентоспроможність продукції місцевого виробництва та сприятиме розвитку профільних виробництв, зокрема лісопромислового комплексу, підвищенню якості життя місцевого населення.
Нерівномірність розміщення населення біля Хабаровського краю обумовлена значною протяжністю території, підвищеною віддаленістю сільського розселення населених пунктів від крайового і районних центрів, їх труднодоступностью. Характерною особливістює наявність двох великих центріврозселення - р. м. Хабаровська та Комсомольська-на-Амурі.
Формування агломераційних форм розселення одна із стратегічних пріоритетів розвитку регіону. В даний час хабарівська агломерація виділяється умовно, оскільки фактично групова система населених місць у безпосередній близькості від столиці Далекого Сходу не склалася. Загальна кількість населення на цій території перевищує 600 тис. осіб. Для хабаровської агломерації основним принципом стратегічного просторового розвитку стане розвиток приміських функцій (селітебних, виробничих та інноваційних) у межах зони, що примикає до міста, за 2 основними напрямками: на захід і південний схід уздовж державного кордону Російської Федерації. Стратегічне спрямування просторового розвитку агломерації Комсомольськ-на-Амурі, Амурськ, Сонячний - інфраструктурна, економічна та соціокультурна інтеграція окремих її частин. В умовах відносної автономності агломерації (віддаленості від інших центрів розселення Далекого Сходу) посилення її ролі в системі розселення регіону формується на основі створення в межах агломерації єдиної системи комунікацій, що забезпечує одночасно виробничі та соціальні функції.
Основою транспортного комплексу Хабаровського краю є розвинена залізнична мережа, яка включає Транссибірську і Байкало-Амурську магістралі, сполучені між собою меридіональними залізничними лініями Волочаївка - Комсомольськ-на-Амурі і Вапняна - Чегдомин. Транссибірська магістраль пов'язує мережу російських залізниць із морськими портами Приморського краю, а Байкало-Амурська - із морськими портами Ваніно та Радянська Гавань.
Розвиток залізничної інфраструктури регіонального та місцевого значення передбачається за рахунок будівництва запланованої залізничної лінії Селіхін – Ниш, залізничної лінії Постишево – Тугур до Тугурської приливної електростанції.
Отримає розвиток мережа аеропортів та повітряних ліній. Буде реалізовано проект створення міжнародного вузлового аеропорту (хаба) на базі аеропорту Хабаровськ (Новий), що з урахуванням розвитку фідерної мережі крайових місцевих повітряних авіаліній дозволить підвищити ефективність обслуговування трансфертних та внутрішніх пасажиропотоків. Насамперед буде реконструйовано аеропортові комплекси м. м. Хабаровська, Комсомольська-на-Амурі, Миколаївська-на-Амурі, Охотська, Чумикана, Богородська та Радянської Гавані. Планується створення Хабаровського укрупненого центру організації повітряного руху.
Розвиток опорної транспортної мережі у краї буде доповнено формуванням регіональної мережі автодорожнього сполучення. Будуть побудовані та реконструйовані автомобільні дороги Селіхіно – Миколаївськ-на-Амурі, Комсомольськ-на-Амурі – Березовий – Амгунь – Могди – Чегдомин, Аян – Нелькан – Югоренок (кордон Республіки Саха (Якутія)), Селіхіно – Гурське – Кенада – Ваніно. Поліни Осипенко - Чумикан - Аян, що проходять через північні райони Хабаровського краю та забезпечують північний завіз.
Автодороги федерального значення Хабаровськ - Владивосток, Хабаровськ - Знахідка і Хабаровськ - Лідога - Ваніно з під'їздом до м. Комсомольську-на-Амурі забезпечують вихід мережі російських автошляхів до морських портів Приморського та Хабаровського країв і є продовженням федеральної траси Чита - Хабаровськ.
Будівництво другої черги автодорожньої частини поєднаного залізнично-автомобільного мостового переходу через річку. Амур біля м. Хабаровська зміцнить автомобільне сполучення мережі автодоріг Хабаровського та Приморського країв з федеральною трасою Чита – Хабаровськ.
Передбачається створення постійного вантажно-пасажирського пункту пропуску Хабаровськ (о. Великий Уссурійський) - Фуюань російсько-китайською державному кордоніта будівництво автодорожнього мосту через протоку Амурська, що дозволить розширити зовнішньоекономічні зв'язки з північними провінціями Китаю та направити вантажі до портів Ваніно та Радянська Гавань, а також у західному напрямку.
У басейні нар. Амур отримає розвиток внутрішній водний транспорт із відновленням пасажирського сполучення на раніше закритих лініях.
Комплексний розвиток транспортної системи дозволить здійснити створення та інтеграцію логістичних системвсіх рівнів, що забезпечить необхідний розвиток товаропровідної інфраструктури Хабаровського краю.
Одним із пріоритетних напрямів розвитку енергетики Хабаровського краю є забезпечення надійного енергозабезпечення економіки та населення краю. У крайовому центрі буде розширено Хабаровську ТЕЦ-3, побудовано Хабаровську ПГУ-450, здійснено електромережеве будівництво високовольтних ліній електропередачі (220 кВ) Амур із заходами високовольтних ліній електропередачі (220 кВ). З метою розвитку електромереж м. Хабаровська буде проведено реконструкцію розподільчих електромереж (35 кВ) центральної частини м. Хабаровська з переведенням на напругу 110 кВ.
Важливе значення для реалізації проекту створення Ванинсько-Радянськогаванського транспортно-промислового вузла має розвиток Радянськогаванського енергорайону. У рамках розвитку електроенергетичної інфраструктури буде реалізовано будівництво теплоелектроцентралі у м. Радянська Гавань, високовольтної лінії електропередач (220 кВ) Комсомольська – Радянська Гавань. Розвиток енергетичної інфраструктури підвищить надійність та забезпечить приріст електроспоживання у портовій зоні.
Збільшення електроспоживання у зв'язку з розвитком промисловості у м. Комсомольську-на-Амурі та Амурську буде забезпечено за рахунок розширення Комсомольської ТЕЦ-3 та спорудження парогазової установки потужністю 180 МВт на Амурській ТЕЦ.
Велике значення для підвищення ефективності та надійності енергопостачання споживачів Хабаровського краю має приєднання Миколаївського енерговузла до енергосистеми регіону за рахунок будівництва високовольтної лінії електропередачі (220 кВ) Селіхіно – Ниш (ділянка Селіхіно – Миколаївська) з кабельним переходом через річку. Амур з підстанціями (220 кВ) Ягідний, Циммерманівка, Де-Кастрі та Мис Лазарєва.
Реалізація на території Хабаровського краю проекту будівництва газотранспортної системи Сахалін – Хабаровськ – Владивосток дозволить підвищити надійність газопостачання, забезпечити прогнозоване зростання потреби у природному газі споживачів краю.
Враховуючи наявну виробничу базу та плани розвитку Ванинсько-Радянськогаванського транспортно-промислового вузла необхідно розвивати на території краю виробництво продукції для нафтогазової галузіз метою використання її при реалізації східної газової програми (бурові платформи, різні класи суден, у тому числі метановози та напівзанурювальні бурові судна, судна криголамного типу тощо).
У Хабаровському краї сформувалася стійка, з багаторічними традиціями, система освіти, що динамічно розвивається. Вона представлена 1078 установами всіх типів та видів, включаючи 999 установ системи загальної освіти та 79 установ системи професійної освіти. В освітньому комплексі Хабаровського краю представлені всі рівні, види та форми освіти. Це дозволяє надавати населенню широкий спектросвітніх послуг.
Подальший розвиток системи освіти у Хабаровському краї буде пов'язаний із забезпеченням можливості здобуття професійної освіти, що відповідає професійно-кваліфікаційним вимогам на ринку праці, як умови високого рівняжиття.
У Хабаровському краї один із найнижчих на Далекому Сході показників охоплення дітей дошкільною освітою. До 2025 року планується будівництво нових дитячих садків у містах, особливо у м. м. Хабаровську та Комсомольську-на-Амурі, а також Радянськогаванському та Ульчському муніципальних районах. У зв'язку з високою потребою відкриватимуться додаткові групи у дошкільних освітніх закладах практично у всіх муніципальних утворенняхкраю. При цьому буде забезпечено не лише доступність дошкільної освітинезалежно від місця проживання та соціального становища сімей, а також підвищення його якості за рахунок видового розмаїття дошкільних освітніх закладів, розвитку послуг додаткової освіти, а також за рахунок утримання освітніх програм кожної дошкільної освітньої установи.
Основним напрямом розвитку загальної освіти є формування оптимальної мережі базових шкіл з філією та розвиток профільного навчання. У Хабаровському краї проводиться планова робота із заміни шкільних будинків, мають високий рівень зносу, на сучасні. Найбільшу потребу в інвестиціях у будівництво та реконструкцію нових шкіл відчувають Найбільші містакраю - р. м. Хабаровськ та Комсомольськ-на-Амурі, а також Ванінський, Ульчський та Хабаровський райони. Планується будівництво крайового центру освіти на 1000 учнівських місць із дитячим садком у м. Хабаровську.
У віддалених північних районах Хабаровського краю через кліматичні умови та роз'єднаність населених пунктів використовуватимуться такі форми навчання, як екстернат, сімейне, дистанційне та індивідуальне навчання.
Одним із факторів інноваційного розвитку Хабаровського краю є розвиток початкової та середньої професійної освіти через залучення до професійних навчальних закладів молоді з інших суб'єктів Російської Федерації, що входять у Далекосхідний федеральний округ, з країн Північно-Східної та Південно-Східної Азії, а також використання наявного наукового потенціалу для посилення інноваційної складової регіонального провадження.
На базі установ початкової та середньої професійної освіти належить сформувати комплексні навчальні центри професійної кваліфікації зі спеціалізацією на підготовці кадрів для машинобудування та металообробки, лісопромислового комплексу, гірничодобувної промисловості.
Система охорони здоров'я у Хабаровському краї одна з найрозвиненіших на Далекому Сході.
Ключовими напрямами розвитку системи охорони здоров'я Хабаровського краю є зниження смертності, насамперед від хвороб системи кровообігу (з 775,3 випадки до 600 – 630 випадків на 100 тис. осіб), від нещасних випадків, отруєнь та травм (з 239 до 100 – 150) випадків на 100 тис. Чоловік). Стратегічним орієнтиром є збільшення частки дітей, що належать до I групи здоров'я, до рівня щонайменше 40 відсотків. Крім того, необхідно вирішити завдання зниження коефіцієнта первинного виходу на інвалідність дітей з 26,5 до 20 на 10 тис. дітей, зниження смертності населення працездатного віку від запобіжних причин з 837 осіб у 2007 році до 600 осіб у 2025 році на 100 тис. населення. .
Вирішення зазначених завдань вимагатиме від Хабаровського краю створення високоорганізованої, оснащеної новітніми медичними технологіями, високопрофесійними кадрами системи охорони здоров'я. Підвищення доступності сучасних медичних технологій буде здійснено за рахунок розширення практики безкоштовного надання вже наявних видів високотехнологічної допомоги, збільшення масштабів інноваційної діяльності щодо освоєння нових медичних технологій, що призведе до підвищення рівня задоволення потреб населення у високотехнологічній допомозі з 10 – 20 відсотків до 70 – 80 відсотків. .
Важливу рольу розвитку охорони здоров'я краю зіграє підвищення професійного рівня лікарів та середнього медичного персоналу, їхнє постійне перенавчання та освоєння передових зарубіжних та російських медичних технологій, а також забезпечення відповідності надання медичної допомоги населенню вимогам медичних стандартів.
З метою підвищення адаптивності системи охорони здоров'я Хабаровського краю до змін у демографічній структурі населення буде вдосконалено діяльність педіатричної служби, продовжено розвиток інституту лікарів загальної практики, особливо у сільській місцевості та північних районах.
Основними завданнями у сфері культури є розвиток професійного мистецтва, покращення кінообслуговування та розширення географії гастрольної діяльності творчих колективів.
Передбачається розвивати філармонічну діяльність, створювати умови для художнього зростання Далекосхідного симфонічного оркестру та інших мистецьких колективів. Важливим напрямом розвитку культури є реалізація прибуткових концертних, фестивальних, виставкових та інших проектів у сфері культури, орієнтованих на публіку не лише м. Хабаровська та Хабаровського краю, а також інших районів Далекого Сходу, Байкальського регіону та прикордонних країн.
У рамках збереження та розвитку бібліотечних систем планується створити корпоративну систему загальнодоступних бібліотек та збудувати нову будівлю Далекосхідної державної наукової бібліотеки.
Крім того, буде продовжено роботу з розширення музейної мережі, зміцнення матеріально-технічної бази музеїв, збільшення експозиційних площ та фондосховищ, модернізації музейного та технічного обладнання, впровадження в музейну практику нових інформаційних технологій, а також пошук нових форм музейного обслуговування. Планується створення крайового центру реставрації з різним видаммузейних експонатів Створення реставраційного центру допоможе забезпечити збереження унікальної пам'ятки давньої культури"Петрогліфи с. Сікачі-Алян".
Важливим напрямом розвитку культури краю є розширення переліку послуг, які надають установи культури північних районів. Для цього буде організовано діяльність міжпоселенських кінотеатрів, збережено муніципальну кіномережу, яка буде переведена на відеоносії. Будівлі багатьох закладів культури північних районів краю будуть реконструйовані.
До 2025 року в Хабаровському краї планується збільшити частку населення, яке систематично займається фізкультурою та спортом, до 23 відсотків. Передбачається збільшити забезпеченість спортивними спорудами, у тому числі: площинними спорудами – до 47,6 відсотка (2007 рік – 43,2 відсотка), спортивними залами – до 30,4 відсотка (2007 рік – 23,7 відсотка), плавальними басейнами – до 9,3 відсотка (2007 рік – 7,6 відсотка).
Для туристично-рекреаційного комплексу Хабаровського краю найперспективнішими напрямками розвитку є:
Найбільш перспективні напрями розвитку санаторно-курортного лікування та рекреації – бальнеотерапія, грязелікування, застосування мінеральної води, кліматолікування (аеро- та гелеотерапія). Ландшафт та рельєф прилеглої до джерел території є додатковими факторами для організації трас лікувально-оздоровчих прогулянок (терренкурів) тривалістю до кількох годин, а також для організації екскурсійної та туристичної діяльності.
Розвиток зон лікувально-оздоровчого та рекреаційного туризму окрім соціально-демографічного аспекту дасть поштовх для розвитку таких інфраструктурних складових, як мережа транспортного сполучення (автомобільні дороги, об'єкти енергетики та інженерні комунікації), а також підвищення рівня зайнятості місцевого населення у цій та супутніх областях (торгівля , харчування, виготовлення місцевих сувенірів та інше).
Розвиток річкових та морських круїзів у краї розглядається як перспективний напрямок. Необхідно відзначити, що одна з найбільших в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні нар. Амур є головною пам'яткою Хабаровського краю. У басейні нар. Амур зосереджена більшість наявного природного і культурно-історичного туристичного потенціалу. У зоні амурського водного шляху розташовані великі території Хабаровського краю, Амурської, Єврейської автономної та Читинської областей, і навіть північно-східного Китаю. Відновлення круїзного руху в краї сприятиме залученню до економічного процесу цілого ряду муніципальних районів краю - Комсомольського, Миколаївського, Нанайського, Ульчського та Хабаровського. Це дозволить створити додаткові робочі місця та підвищити зайнятість, у тому числі корінних нечисленних народів Півночі, що мешкають у долині річки. Амур.
Як перспективний напрямок розвитку туристичного комплексу Хабаровського краю розглядається створення рекреаційних зон навколо великих міських агломерацій. У даному випадку йдеться про створення зручних під'їздів до об'єктів відпочинку, паркувань для автотранспорту, забезпечення високого рівня санітарної гігієни в місцях відпочинку, наявність об'єктів проживання та харчування, а також об'єктів спортивно-розважального характеру.
Крім того, передбачається створення рекреаційних зон у межах великих міських агломерацій, зокрема у Хабаровському районі. Отримає розвиток гірськолижна рекреація у Комсомольському, Сонячному та Хабаровському районах. Еколого-туристичний комплекс буде збудовано в районі імені Лазо (Сіхоте-Алінь). Рекреація розвиватиметься на острові Великий Уссурійський та на околицях державного природного заповідника Большехехцирський.
Підвищення рівня та якості життя населення Хабаровського краю, захист соціально вразливих верств населення є пріоритетними завданнями до 2025 року.
Подальший розвиток житлового будівництвау Хабаровському краї необхідно розглядати у контексті геостратегічних інтересів Росії Далекому Сході. Основою державної політики у питанні забезпечення житлом громадян є створення умов, які дозволять задовольнити потребу у житлі економічно активної частини населення, можливих переселенців з інших регіонів країни, співвітчизників, які проживають за кордоном, а також надання ефективних заходів державної підтримки тим категоріям громадян, які мають силу об'єктивних причин що неспроможні вирішити свою житлову проблему самостійно. Комплексна забудова нових житлових мікрорайонів з необхідною соціальною, транспортною та інженерною інфраструктурою, розвиток малоповерхового будівництва та дерев'яного домобудування призведуть до збільшення обсягів житлового будівництва, підвищення комфортності та доступності житла, що забезпечить закріплення населення у Хабаровському краї.
Передбачається сформувати спеціальний житловий фонд, призначений для надання громадянам за договорами найму соціального, здійснити проектування будинків з невисокою вартістю будівництва, експлуатації та споживання комунальних послуг.
Державна політика стимулювання житлового будівництва та розвитку комунальної інфраструктури на території Хабаровського краю враховуватиме дислокацію продуктивних силта концентрацію населення в зонах випереджального економічного розвитку.
Особливо важливим для розвитку житлово-комунального господарства Хабаровського краю є глибока модернізація та поновлення комунальної електроенергетичної інфраструктури. Для цього з метою створення рівних умов економічного розвитку територій ізольованих енергорайонів на федеральному рівні буде здійснено комплекс заходів щодо переведення на більш економічні види палива енергопостачальних підприємств децентралізованої зони обслуговування та введено систему комерційного обліку електроенергії. Крім того, буде покращено ситуацію із забезпеченням якісної питною водоюспоживачів за рахунок застосування нових технологій подачі, підвищено надійність роботи систем водопостачання та водовідведення, якість очищення питної водита рівень очищення стічних вод.
Для забезпечення водопостачання малих поселень буде реалізовано програму розвитку нецентралізованих систем водопостачання та створення умов для постачання населення бутильованою питною водою.
З метою забезпечення безперебійного теплопостачання та зниження собівартості вироблення тепла у віддалених населених пунктахХабаровського краю продовжуватиметься переведення котелень з рідкого палива на вугілля та модернізація котелень та мереж теплопостачання з високим ступенем зносу. Пріоритетним напрямком буде будівництво міні-теплоелектроцентралів у віддалених населених пунктах та реконструкція трубопроводів теплових мереж.
Планується вдосконалення системи управління житлово-комунальним комплексом та підвищення якості роботи комунальних систем.
Росстат опублікував нові дані, з яких видно, що економіка Хабаровського краю падає. Порівняно з минулим роком індекс промислового виробництвазнизився у регіоні на один відсоток. Зменшуються реальні доходи населення. У чому причина - пояснив хабарівський економіст.
Зниження торкнулося більшості ключових показників. Видобуток корисних копалин (98,4%), що обробляють виробництва (99,5%). Є місце і для позитиву – зросли обсяги будівництва (111,8%), але до показників Приморського краю (117,44%) та особливо Магаданської області (179%) дуже далеко.
З чим пов'язувати це? Тут потрібно аналізувати, але експромтом можу назвати два фактори, які, можливо, тут грають свою роль. Перший – скорочення державного фінансування. Інвестицій дуже не вистачає. Друге – диверсифікована економіка. Вона найсучасніша, але для Хабаровського краю неефективна, тому що переробні виробництва є збитковими. Єдиний вихід — шукати нові великі проекти для регіону, пояснив Вадим Заусаєв, доктор економічних наук.
Ними можуть стати будівництво переходу на Сахалін, друга черга БАМа, розвиток цеолітової промисловості тощо. Поки що ж регіону гостро не вистачає інвестицій, що й призводить до занепаду економіки. Поряд із Бурятією Хабаровський край став єдиним регіоном на Далекому Сході, де знизилися реальні доходи населення (98,4% порівняно з першим півріччям 2018 року).
Чим це пояснити? Реалізація великих проектів. У нас їх практично немає. Державні вкладення також грають роль. Якщо їх спрямовують на будівництво великих об'єктів, то це, звичайно, позначається на динаміці заробітної плати. В Амурській області, наприклад, будуються нафтохімічний та нафтогазовий комплекси. Уявляєте, які це гроші? Там інвестиції по півтрильйона рублів. У Приморському краї дуже потужно розвивається туристична галузь, прокоментував Вадим Заусаєв.
Але є й добрі новини. Тиждень тому було оголошено, що в Хабаровському краї буде побудовано один із виробництв метанолу. Китайська компанія Sherwood Energy уклала з Агентством Далекого Сходу угоду про реалізацію проекту переробки газу з якутських родовищ, вартість якого – 740 мільярдів рублів, на створення інфраструктури у селищі Аян витратить 40 мільярдів.
На Охотському морі з'явиться перший великий високотехнологічний проект — це дуже добре. Звісно, це північ, суворі кліматичні умови, але технологічно це можливо. Плечо до Аяна дуже коротке. Додайте до цього перспективи Тугурської приливної електростанції з дешевою електроенергією, до якої можна буде підключитись. Може вийти чудовий проект, який виглядає порівнянно з будівництвом переходу на Сахалін, додав Вадим Заусаєв.
За підсумками чотирьох місяців 2019 року до консолідованого бюджету краю надійшло 34,4 мільярда рублів власних податкових та неподаткових доходів. Це на 12 відсотків більше порівняно із показниками за аналогічний період минулого року.
За словами губернатора Сергія Фургала, перед органами влади стоїть завдання зберегти цю динаміку, і протягом року отримати приріст доходів не менш як на 7 млрд рублів.
Ми фіксуємо стабільність промислового виробництва, понад 60% якого посідає обробні підприємства. Значна роль належить оборонно-промислового комплексу. Насамперед, авіа- та суднобудуванню. Нещодавно стало відомо про готовність Міноборони Росії придбати велику партію новітніх винищувачів п'ятого покоління СУ-57, складання яких буде налагоджено на Комсомольському авіаційному заводі. Це не лише відповідальне завдання, а й довгострокове завантаження підприємства, – зазначив губернатор, виступаючи зі звітом у Законодавчій думі краю.
Що стосується стану справ на Амурському та Хабаровському суднобудівних заводах, то обидва підприємства, на думку глави регіону, потребують докапіталізації. У рамках прийнятого законупро інвестиційні квоти «під вилов краба», підприємствам сприяють розміщення замовлень на краболови, йдеться про 20 судів. Це дасть завантаження заводам на п'ятирічну перспективу.
Триває модернізація підприємств у металургійному комплексі краю. На «Амурському гідрометалургійному комбінаті» збільшено виробничі потужності з переробки зі 160 до 200 тис. тонн руди на рік. На заводі «Амурсталь» за підсумками 2018 року обсяги виробництва зросли до 641,5 тис. тонн прокату. Стратегічна завдання підприємствам - перехід до змішаної технології, тобто на перворудное сировину.
Рекордний рівень видобутку дорогоцінного металу показала торік гірничодобувна галузь. Видобуто 24,8 тонни золота, це історичний максимум для регіону. Цього року у планах у золотодобувачів 24,9 тонн, – заявив Сергій Фургал.
Він також розповів про новий масштабний проект у мінерально-сировинному комплексі. Йдеться про освоєння Малмизького мідно-порфірового родовища в Нанайському районі. Обсяг інвестицій у проект складе 113 млрд рублів, буде створено 1500 нових робочих місць. Уряд краю твердо окреслив позицію необхідність прийому працювати у першу чергу, жителів Хабаровського краю.
Губернатор зазначив, що регіон має отримувати віддачу від надання великому бізнесу податкових пільгта преференцій. На думку Сергія Фургала, настав час переосмислити таке поняття, як режим пріоритетного інвестиційного проекту.
Уряд краю, безумовно, продовжуватиме підтримку приватних інвестицій. Але, погодьтеся, все-таки неправильно, коли пріоритетність призначається лише тому, що проект здійснюється в регіоні Далекого Сходу. Пріоритетним має бути інвестиційний проект, який формує комплексні ефекти, створює ланцюжки доданої вартості, розвиває переробні галузі, формує постійне населення, - наголосив Сергій Фургал.
Він також зазначив, що урядом краю підготовлено законопроект щодо обмеження надання податкових пільг для проектів з видобутку та переробки дорогоцінних металів, видобутку та збагачення вугілля, заготівлі круглого лісу.
Нові механізми розвитку та нестандартні рішення в соціальній сфері, які ініціював уряд країни Далекому Сході, у кожному з його 11 суб'єктів реалізуються по-своєму. Особливості територій - кліматичні, історичні, економічні - формують часом і різні завдання. Сьогодні на майданчику "РГ" виступили члени експертно-консультативної ради при губернаторі Хабаровського краю, які розповіли про головні проблеми цього регіону та способи їх вирішення.
Як сьогодні можна охарактеризувати економіку Хабаровського краю?
Вадим Заусаєв, професор, д.е.н.:
На жаль, поки що змінити вектор розвитку не вдається. Тенденції з основних макропоказників у Хабаровському краї негативні. Підтверджують їх та підсумки першого півріччя 2019-го. Міграційний відтік, як і державний борг – найбільші з усіх суб'єктів макрорегіону (чотири тисячі осіб та 54,9 мільярда рублів). Проблеми, що стоять перед краєм, зумовлені насамперед слабкою адаптацією його диверсифікованої економіки до ринковим умовамгосподарювання. Традиційні драйвери зростання – військово-промислове та цивільне машинобудування, а також лісова індустрія – втратили свою динаміку. Природна основа регіонального господарства (рентні ресурсодобувні виробництва) не забезпечує відтворення 1,3 мільйонів осіб, які становлять населення краю.
Віктор Крюков, кандидат м.-м.н.
У Хабаровському краї діють суттєві обмеження економічного зростання. Вони включають багато факторів: високу затратність життя, значну частку низькоефективних переробних виробництв, дефіцитність бюджету, високий державний борг, низьку базу оподаткування, дефіцит висококваліфікованих робітників і фахівців, що зростає.
І що ж робити?
Євген Галичанин, професор, д.е.н.:
Необхідний пошук ресурсів та механізмів для переведення економіки на якісно новий рівень розвитку. До речі, добрі можливості відкриваються із розробкою Національної програми розвитку Далекого Сходу. Але ці можливості повинні базуватися на науковій основі. Обов'язково слід враховувати тенденції, що формуються, об'єктивні обмеження і резерви розвитку - як загального, так і суто крайового значення.
Вадим Заусаєв:
Треба орієнтуватися на формування постійно зростаючого населення та диверсифікованої економіки на прикордонному півдні, стягування мешканців у великі та малі селищні центри та створення в них максимально комфортних умов проживання. При цьому буде йти розширення вахтових методіворганізації праці півночі. Ще один фактор такого роду - розміщення продуктивних сил на основі формування територіальних центрів економічного зростання з ранжуванням їх за рівнями значущості (федеральний, регіональний, локальний та місцевий), кожен із яких матиме свої особливості соціально-економічного розвитку.
Концепція більш менш зрозуміла. Яких конкретних кроків треба зробити?
Вадим Заусаєв:
Тут потрібні дії влади як федерального, і крайового рівнів. Федеральні можуть і повинні забезпечити розвиток рентних галузей у центрі ланцюжка вертикально-інтегрованих структур, де спочатку відтворення та геологорозвідка, а наприкінці переробка. Сюди ж приплюсуємо здійснення спеціальної економічної політики, що включає преференційні режими господарювання для бізнесу, у тому числі вдосконалення ТОР та СПВ, інфраструктурне облаштування території, ухвалення протизатратного кодексу у природних монополіях та компаніях із державною участю, а також в органах держвлади.
Незважаючи на зменшення переробних виробництв, Хабаровський край зберіг диверсифіковану структуру економіки.
Далекосхідний бізнес у реальному секторі економіки треба звільнити від усіх федеральних податків. Більше того, його слід звільнити від виплати далекосхідних надбавок та пільг з перенесенням цих витрат на державний бюджет. Пілотний проект такого роду пропоную зробити у ТОР "Комсомольськ" для виявлення позитивних та можливих негативних наслідків.
Ще необхідно розширити повноваження суб'єктів у розпорядженні та користуванні природними ресурсами, збільшити базу оподаткування суб'єктів за рахунок закріплення бізнесу за місцем діяльності. Щоб встановити надійні та доступні зв'язки суб'єкта з "материнською" стороною, треба регулювати транспортні тарифи. Один із найважливіших пунктів: необхідне прийняття федерального закону "Про розвиток Далекого Сходу" як інституційної основи розвитку суб'єктів ДФО.
Це дуже серйозна програма. А що залишається на частку уряду Хабаровського краю?
Олександр Сничков, професор Далекосхідної народної академії наук:
А його дії необхідні у таких напрямках: максимальний розвиток рентних галузей – рибної, вугільної, лісової. Потрібна розробка механізмів підтримки малого та середнього бізнесу. Бажано запровадження режиму найжорсткішої економії використання бюджетних ресурсів. Облаштування території має йти на засадах державно-приватного партнерства, коли бізнесу відшкодовують у вигляді майбутніх податків витрати на створення виробничої та соціальної інфраструктури, підготовку робітничих кадрів. Від крайової влади чекають лобіювання у вищих інстанціях великих інвестиційних проектів: комплексне освоєння ресурсів Охотського моря, транспортний перехід на Сахалін, будівництво Тугурської приливної електростанції та другого шляху на БАМі, освоєння родовищ алунітів, неметалів, рідкісних металів та земель, створення транспортного коридору (північ Китаю - порти Далекого Сходу)…
Вадим Заусаєв:
Незважаючи на значне скорочення переробних виробництв, Хабаровський край зберіг диверсифіковану структуру господарства. Це свого роду модель нової далекосхідної економіки. Але вона ще має довести право на життя. Інакше доля макрорегіону – стати сировинним придатком країн АТР.
Цифри та факти
1,321 мільйона осіб становило населення Хабаровського краю на початок 2019 року.
682 мільярди рублів досяг валової регіональний продукт 2018 року.
1,7 особи на квадратний кілометр - густота населення Хабаровського краю.
3,8 відсотка – рівень безробіття у Хабаровському краї у 2018 році.