Продрозверстка.
Художник І. А. Володимирів (1869-1947)
Військовий комунізм - це політика, яку проводять більшовики в період громадянської війниу 1918-1921 роках, що включає комплекс надзвичайних політичних та економічних заходів для перемоги в громадянській війні, захисту радянської влади. Ця політика не випадково дістала таку назву: "комунізм" - рівняння всіх у правах, "військовий" -Здійснювалася політика шляхом силового примусу.
початокполітиці військового комунізму належить влітку 1918 року, коли з'явилося два документи влади про реквізицію (вилучення) зерна та націоналізацію промисловості. У вересні 1918 року прийнято постанову ВЦВК про перетворення республіки на єдиний військовий табір, гасло - «Все для фронту! Все для перемоги!
Причини ухвалення політики військового комунізму
Необхідність захисту країни від внутрішніх та зовнішніх ворогів
Захист та остаточне затвердження влади Рад
Вихід країни з економічної кризи
Цілі:
Гранична концентрація трудових та матеріальних ресурсів для відсічі зовнішнім та внутрішнім ворогам.
Побудова комунізму насильницькими методами (кавалерійська атака на капіталізм)
Особливості військового комунізму
Централізаціяуправління економікою, система ВРНГ ( Вища раданародного господарства), главків.
Націоналізаціяпромисловості, банків та землі, ліквідація приватної власності. Процес націоналізації власності під час громадянської війни носив назву "експропріація".
Заборонанайманої праці та оренди землі
Продовольча диктатура Вступ продраверстки(Декрет РНК січень 1919г)- продовольчої розверстки. Це державні заходи щодо виконання планів сільгоспзаготівель: обов'язкова здача державі встановленої («розгорнутої») норми продуктів (хліба та ін.) за державними цінами. Селяни могли залишити лише мінімум продукції для споживання та господарських потреб.
Створення на селі «комітетів бідноти» (комбідів), які займалися продрозверсткою. У містах із робітників створювалися озброєні продзагонидля вилучення хліба у селян.
Спроба запровадження колективних господарств (колгоспів, комун).
Заборона приватної торгівлі
Згортання товарно-грошових відносин, постачання продукції вироблялося Наркомпродом, скасування оплати за житло, опалення тощо, тобто безкоштовні комунальні послуги. Скасування грошей.
Зрівняльний принципу розподілі матеріальних благ (видавалися пайки), натуралізація зарплати, карткова система.
Мілітаризація праці (тобто її спрямованість на військові цілі, захист країни). Загальний трудовий обов'язок(З 1920 р.) Гасло: "Хто не працює той не їсть!". Мобілізація населення для проведення робіт загальнодержавного значення: лісозаготівлі, дорожні, будівельні та інші роботи. Трудова мобілізація проводилася з 15 до 50 років та прирівнювалася до військової мобілізації.
Рішення про припинення політики військового комунізмуприйнято на 10 з'їзді РКП(Б) у березні 1921року, на якому було проголошено курс на перехід до НЕПу.
Підсумки політики військового комунізму
Мобілізація всіх ресурсів на боротьбі з антибільшовицькими силами, що дозволило виграти у громадянській війні.
Націоналізація нафтової, великої та дрібної промисловості, залізничного транспорту, банків,
Масове невдоволення населення
Селянські виступи
Посилення економічної розрухи
Військовий комунізм – це своєрідна політика, що проводилася у період із 1918 по 1921 рік молодою радянською державою. Викликає досі дуже багато суперечок серед істориків. Зокрема, мало хто може однозначно сказати, наскільки вона була виправданою (і чи була). Деякі елементи політики вважаються реакцією на загрозу «білого руху», інші, мабуть, обумовлювала Громадянська війна. При цьому причини запровадження військового комунізму зводяться до кількох факторів:
- Приходу до влади більшовиків, які сприймали вчення Енгельса та Маркса буквально як програму дії. Багато хто на чолі з Бухаріним вимагав, щоб усі комуністичні заходи були негайно здійснені в економіці. Про те, наскільки це реально та здійсненно, наскільки відповідає дійсності, замислюватися не хотіли. Так само як і про те, що Маркс і Енгельс були переважно теоретиками, які трактували практику для своїх світоглядів. З іншого боку, вони писали з орієнтацією на індустріально розвинені країни, де були інші інститути. Росію їхня теорія не враховувала.
- Відсутність реального досвіду з управління величезною країною у тих, хто прийшов до влади. Що показала як політика військового комунізму, а й її результати, зокрема, різке скорочення виробництва, зменшення обсягу засіву, втрата зацікавленості селян сільському господарстві. Держава напрочуд швидко прийшла в неймовірний занепад, вона виявилася підірваною.
- Громадянська війна. Безпосередньо запровадження низки заходів було з необхідністю захищати революцію за всяку ціну. Навіть якщо це означало голод.
Варто зазначити, що радянські історіографи, намагаючись виправдати те, що політика військового комунізму передбачала, розповідали про плачевний стан країни, в якому держава перебувала після Першої світової війни та правління Миколи II. Однак тут спостерігається явне пересмикування.
Справа в тому, що 1916 був на фронті досить сприятливим для Росії. Також він ознаменувався чудовим урожаєм. До того ж, якщо говорити відверто, комунізм військовий не прямував насамперед на порятунок держави. Багато в чому це був спосіб зміцнити свою владу як у внутрішній, так і зовнішній політиці. Що багатьом диктаторських режимів дуже характерно, характерні риси майбутнього сталінського правління закладалися вже тоді.
Максимальна централізація системи управління економіки, що перевершувала навіть самодержавство, запровадження продразвёрстки, швидка гіперінфляція, націоналізація майже всіх ресурсів та підприємств – це далеко ще не всі риси. З'явилася обов'язкова праця, яка багато в чому була мілітаризована. Заборонено повністю приватну торгівлю. Крім того, держава спробувала відмовитися від товарно-грошових відносин, що мало не призвело до повної катастрофи країни. Втім, низка дослідників вважають, що таки привело.
Варто зазначити, що основні положення військового комунізму базувалися на зрівнялівці. Індивідуальний підхід як до конкретному підприємству, і навіть галузям було знищено. Тому помітне зниження продуктивності цілком закономірне. У роки Громадянської війни подібне могло обернутися катастрофою вже для нової влади, якби тривало хоча б ще кілька років. Тож історики вважають, що згортання було своєчасним.
Продрозкладка
Військовий комунізм – це вкрай спірне явище саме собою. Однак мало що викликало стільки ж конфліктів, скільки продрозкладка. Її характеристика досить проста: радянська влада, відчуваючи постійну потребу у продовольстві, вирішила організувати щось на зразок натурального податку. Основними цілями було утримання армії, що протистояла «білим».
Після того як запровадили продрозкладку, ставлення селян до нової влади сильно погіршилося. Головним негативним результатомстало те, що багато аграріїх стали відверто жалкувати за монархією, настільки їх не влаштувала військового комунізму політика. Що надалі послужило поштовхом до сприйняття селянства, особливо заможного, як потенційно небезпечного для комуністичної форми правління елемента. Можна сказати, що в результаті продразвёрстки настало розкулачування. Проте останнє саме собою є надто складним історичним феноменом, тому однозначно тут стверджувати щось проблематично.
У контексті розкритого питання окремої згадки заслуговують групи продзагонів. Ці люди, які багато розповідали про капіталістичну експлуатацію, самі ставилися до селян не краще. І вивчення такої теми як політика військового комунізму коротко навіть показує: часто забиралися не надлишки, а головне, селяни залишалися без їжі. Фактично під гаслом зовні гарних комуністичних ідей відбувався грабіж.
Якими є основні заходи політики військового комунізму?
Велике місце у тому, що відбувалося, займала націоналізація. Причому вона стосувалася як великих чи середніх підприємств, а й навіть дрібних, які стосуються певним секторам і (чи) які у конкретним регіонам. При цьому політику військового комунізму характеризує напрочуд низька компетентність тих, хто намагався займатися управлінням, слабка дисципліна, невміння організовувати складні процеси. А політичний хаос у країні лише посилював проблеми в економіці. Закономірним результатом стало різке зменшення продуктивності: деякі фабрики вийшли до рівня петровських підприємств. Такі підсумки політики військового комунізму не могли не збентежити керівництво країни.
Що ще характеризувало те, що відбувається?
Мета політики військового комунізму, зрештою, малася на увазі як досягнення порядку. Однак дуже скоро багато сучасників зрозуміли, що режим, що встановився, характеризується інакше: місцями він нагадував диктатуру. Багато демократичних інститутів, що з'явилися в Російської імперіїв останні роки її існування або тільки почали зароджуватися, були задушені на корені. До речі, грамотно продумана презентація може досить яскраво це показати, бо не було жодної сфери, яку так чи інакше не торкнувся б воєнного комунізму. Він прагнув контролювати все.
Водночас права та свободи окремих громадян, включаючи тих, за яких нібито боролися, ігнорувалися. Незабаром термін військовий комунізм для творчої інтелігенції став чимось на зразок імені номінального. Саме цей період доводиться максимальне розчарування результатами революції. Військовий комунізм показав багатьом справжнє обличчя більшовиків.
Оцінка
Слід зазначити, що багато хто досі сперечаються про те, як саме варто оцінювати дане явище. Одні вважають, що поняття «військовий комунізм» було перекручено війною. Інші вважають, що самі більшовики були знайомі з ним лише в теорії, а коли зіткнулися на практиці, то злякалися, що ситуація може вийти з-під контролю та повернутися проти них самих.
При вивченні цього явища гарною підмогою може стати, окрім звичайного матеріалу, презентація. До того ж той час буквально рясніло плакатами, яскравими гаслами. Деякі романтики революції все ще намагалися її облагородити. Що презентація таки покаже.
назв. економіч. політики Рад. д-ви у роки громадянської війни та іноземної військової інтервенції в СРСР 1918-20. Політика Ст до була продиктована виключить. труднощами, створеними гражд. війною, госп. розрухою; стала відповіддю на воєн. опір капіталістичні. елементів социалистич. перетворень економіки країни. " " Військовий комунізм " , - писав У. І. Ленін, - був змушений війною і розоренням. Він був і було бути відповідальної господарським завданням пролетаріату політикою. Він був тимчасової мірою " (Соч., т. 32, з. 321 ). основ. риси Ст к.: штурмовий метод подолання капіталістичні. елементів та майже повне їх витіснення в економіці міста; продрозкладка як осн. засіб забезпечення армії, робітників та гір. населення продовольством; прямий продуктообмін між містом та селом; закриття торгівлі та заміна її організованим держ. розподілом осн. прод. та пром. продуктів класу. ознакою; натуралізація госп. відносин; загальна трудова повинність та трудові мобілізації як форми залучення до праці, зрівняльність у системі оплати праці; макс. централізація керівництва. Найважчою госп. проблемою на той час був прод. питання. Декретами ВЦВК від 9 і 27 травня в країні була встановлена продовольча диктатура, що надала Наркомпроду надзвичайні повноваження щодо боротьби з куркульством, яке вкривало хлібні запаси та спекулювало ними. Ці заходи посилили надходження хліба, але не могли вирішити завдання забезпечення ним Червоної Армії та робітничого класу. Введений 5 серп. 1918 зобов'язати. товарообмін у хлібних сіл. місцевостях також не дали помітних результатів. 30 жовт. 1918 був виданий декрет "Про оподаткування сільських господарів натуральним податком у вигляді відрахування частини с.-г. продуктів", який всією своєю вагою повинен був лягти на куркульські і заможні елементи села. Але й натуральний податок не вирішив завдання. Вкрай важке прод. становище держави змусило Рад. д-во запровадити 11 січ. 1919 продрозкладку. Торгівля хлібом та найважливішими видами продовольства була заборонена. Введення продрозкладки було, безсумнівно, важким, надзвичайним, але життєво необхідною справою. Щоб забезпечити виконання розкладки, до села було відправлено продзагони з робітників. В області пром-сті політика Ст до виражалася в націоналізації (крім націоналізованих влітку 1918 великих ф-кі з-дов) середніх та дрібних підприємств. Постановою ВРНГ від 29 лист. 1920 року були оголошені націоналізованими всі пром. підприємства, що у володінні приватних осіб чи товариств, мають число робочих св. 5 при механіч. двигуні або 10 - без механіч. двигуна. Рад. гос-во здійснило сувору централізацію управління пром-стью. До виконання держ. замовлень були залучені в зобов'язати. порядку кустарно-ремесл. і збереглися в незначних. кількості частнокапіталістіч. підприємства. Гос-во взяло до рук і справа розподілу пром. та прод. товарів. Це диктувалося також завданням підриву економіч. позицій буржуазії та в галузі розподілу. Декретом РНК від 21 лист. 1918 р. передбачалося: з метою заміни приватноторг. апарату та для планомірного постачання населення всіма продуктами з сов. та кооперативних розподілить. пунктів покласти на Наркомпрод та його органи всю справу заготівлі та розподілу пром. та прод. товарів. Споживча кооперація була залучена як допоміж. органу Наркомпроду. Членство у кооперації було оголошено обов'язковим для населення. Декрет передбачав реквізицію та конфіскацію приватних оптових торгів. складів, націоналізацію торг. фірм, муніципалізацію приватної роздрібної торгівлі Торгівля основними прод. та пром. товарами було заборонено. Гос-во здійснювало організів. розподіл продуктів серед населення за картковою системою за класом. ознакою: робітники отримували більше ін. категорій населення, нетрудящі елементи забезпечувалися лише за умови виконання ними трудової повинності. Здійснювався принцип: "хто не працює, той не їсть". У тарифної політикипанувала зрівнялівка. Різниця в оплаті кваліфікації. та некваліфікованих. праці була дуже незначною. Це пояснювалося гострим недоліком продовольства та пром. товарів, що змушувало давати трудящим крайній мінімум, необхідний підтримки їхнього життя. Це було, як вказував В. І. Ленін, цілком виправданим прагненням "... забезпечити всіх якомога більш порівну, прогодувати, підтримати, поки неможливо було взятися за відновлення виробництва" (Ленінський збірник, XX, 1932, с. 103). Заробітня платаприймала все більш натуральний характер: робітникам та службовцям видавався прод. пайок, гос-во надавало безкоштовно квартири, комунальні послуги, транспорт тощо. буд. йшов безперервний процес натуралізації госп. відносин. Гроші майже повністю знецінилися. Міська буржуазія та куркульство були обкладені єдиночасом. надзвичайним революц. податком у вигляді 10 млрд. крб. на потреби Червоної Армії (декрет ВЦВК від 30 жовт. 1918 р.). Буржуазія була залучена до зобов'язань. праці (декрет РНК від 5 жовтня 1918). Ці заходи означали, що у сфері заміни бурж. виробництв. відносин соціалістичних. Рад. д-во перейшло до тактики вирішити. штурму капіталістичні. елементів, "... до незмірно більшої ломки старих відносин, ніж ми припускали" (Ленін Ст І., Соч., Т. 33, с. 67). Інтервенція та гражд. війна змусили до безперервного збільшення чисельності Червоної Армії, яка до кінця війни досягла 5,5 млн. чол. Усе більша кількістьробітників йшло на фронт. У зв'язку з цим промисловість і транспорт відчували гостру нестачу робочої сили. Рад. пр-во змушене було запровадити загальну трудову повинность; на воєн. У положенні з залишенням на роботі були оголошені залізничники, працівники річкового та мор. флоту, паливної пром-сті, проводилися трудові мобілізації робітників і спеціалістів різних галузей пром-сті і транспорту і т. д. Ст І. Ленін неодноразово підкреслював, що політика Ст до. була вимушеною. Вона була покликана вирішити найважливіші війська. і політичне життя. Завдання: забезпечити перемогу в гражд. війні, зберегти та зміцнити диктатуру пролетаріату, зберегти робітничий клас від вимирання. Поставлені завдання політика Ст до. вирішила. У цьому її іст. значення. Однак у міру того, як розвивалася ця політика і виявлялися її покладе. результати, стало складатися уявлення, що з допомогою цієї політики можна здійснити прискорений перехід до комуністичної. виробництва та розподілу. "... Ми зробили ту помилку, - говорив В. І. Ленін у жовтні 1921, - що вирішили зробити безпосередній перехід до комуністичного виробництва та розподілу. Ми вирішили, що селяни за розверсткою дадуть потрібну нам кількість хліба, а ми розверстаємо його по заводах і фабриках, - і вийде в нас комуністичне виробництво та розподіл” (там же, с. 40). Це знайшло своє вираження в тому, що політика Ст до. тривала і навіть посилювалася деякий час після закінчення гражд. війни: постанову про націоналізацію всієї промисловості було прийнято 29 лист. 1920 року, коли вже закінчилася гражд. війна; 4 Грудня. 1920 р. було прийнято декрет РНК про безкоштовну відпустку населенню прод. товарів, 17 груд. - про безкоштовну відпустку населенню предметів широкого вжитку, 23 груд. - про відміну плати за будь-якого виду паливо, що надається робітникам та службовцям, 27 січ. 1921 - про відміну стягування плати за житлові приміщення з робітників і службовців, за користування водопроводом, каналізацією, газом, електрикою з робітників і службовців, інвалідів праці та війни та осіб, які перебувають на їх утриманні, і т. д. 8-й Всерос. з'їзд Рад (22-29 грудня 1920 р.) у своїх рішеннях по с. х-ву виходив із збереження продрозкладки та посилення держ. змусить. почала у справі відновлення селянських х-ві т. д. "Ми розраховували, - писав В. І. Ленін, - або, можливо, вірніше буде сказати: ми припускали без достатнього розрахунку - безпосередніми веліннями пролетарської держави налагодити державне виробництво і державний розподіл продуктів по-комуністично в дрібно- селянській країні. Життя показало нашу помилку" (там же, с. 35-36). Ст в умовах гражд. війни був необхідний і виправдав себе. Але після закінчення війни, коли на перший план висунулося завдання мирного госп. будівництва, виявилася неспроможність політики Ст к. як методу социалистич. будівництва, виявилася неприйнятність цієї політики у нових умовах для селянства та робітничого класу. Ця політика не забезпечувала економіч. союзу між містом і селом, між промисловістю і с. х-вом. Тому X з'їзд РКП(б) з ініціативи В. І. Леніна прийняв 15 березня 1921 р. рішення про заміну продрозкладки натуральним податком, що поклало кінець політиці В. до. і знаменувало собою початок переходу до нової економічної політики (НЕПу). Ленін Ст І., Доповідь про заміну розкладки натуральним податком 15 березня (X з'їзд РКП(б). 8-16 березня 1921 р.), Соч., 4 видавництва, т. 32; його ж, Про продовольчий податок, там же; його ж, Нова економічна політика та завдання політпросвітів, там же, т. 33; його ж, Про нову економічну політику, там-таки; його ж, про значення золота тепер і після повної перемоги соціалізму, там же; його ж, До чотирирічної річниці Жовтневої революції, там же (Див. також Довідковий том до 4 видавництва Соч. В. І. Леніна, т. 1, с. 74-76); Декрети Радянської влади, т. 1-3, М., 1959-60; Лященко П. І., Історія нар. х-ва СРСР. т. 3, М., 1956; Гладков І. А., Нариси радянської економіки 1917-20 рр.., М., 1956. І. Б. Берхін. Москва.
Політика військового комунізму 1918-1921 років - це внутрішня політика радянської держави, що здійснювалася під час громадянської війни.
Передумови та причини запровадження політики військового комунізму
З перемогою Жовтневої революції нова влада розпочала найсміливіші перетворення у країні. Проте Громадянська війна, що почалася, а також крайнє виснаження матеріальних ресурсів призвели до того, що перед урядом постала проблема пошуку рішень свого порятунку. Шляхи були дуже жорсткі і непопулярні і отримали назву «політика військового комунізму».
Деякі елементи цієї системи були запозичені більшовиками із політики уряду А. Керенського. Також проходили реквізиції, і практично було введено заборону на приватну торгівлю хлібом, проте держава контролювала його облік та заготівлю за стійко низькими цінами.
На селі повним ходом йшло захоплення поміщицьких земель, які селяни самі ділили між собою, їдками. Цей процес ускладнювався і тим, що до села повернулися озлоблені колишні селяни, але у військових шинелях та зі зброєю. Постачання продовольства в міста практично припинилося. Починалася селянська війна.
Характерні риси військового комунізму
Централізоване управління усією економікою.
Практичне завершення націоналізації усієї промисловості.
Продукція сільського господарстваповністю потрапила до державної монополії.
Зведення до мінімуму приватної торгівлі.
Обмеження товарно-грошового обороту.
Зрівнялівка у всіх сферах, особливо у сфері товарів першої необхідності.
Закриття приватних банків та конфіскація вкладів.
Націоналізація промисловості
Перші націоналізації почалися за Тимчасового уряду. Саме у червні-липні 1917 року почалася «втеча капіталу» з Росії. Серед перших, хто залишив країну, були іноземні підприємці, за ними потягнулися й вітчизняні промисловці.
Ситуація посилилася з приходом до влади більшовиків, але тут постало нове питання, як вчинити з підприємствами, що залишилися без господарів та управлінців.
Першим націоналізації стала фабрика товариства Лікінської мануфактури А. В. Смирнова. Далі цей процес вже зупинити не можна було. Підприємства націоналізувалися практично щодня, і в руках радянської держави до листопада 1918 було вже 9542 підприємства. Наприкінці періоду військового комунізму націоналізацію було завершено. На чолі цього процесу став Вища рада народного господарства.
Монополізація зовнішньої торгівлі
Така ж політика проводилася і щодо зовнішньої торгівлі. Вона була взята під контроль Народним комісаріатом торгівлі та промисловості та надалі оголошена державною монополією. Паралельно було націоналізовано і торговий флот.
Трудова повинность
Активно проводилося у життя гасло «хто не працює, той не їсть». Для всіх «нетрудових класів» було введено трудовий обов'язок, а трохи пізніше обов'язковий трудовий обов'язок поширився і на всіх громадян Країни Рад. 29 січня 1920 року цей постулат було навіть узаконено у декреті РНК «Про порядок загальної трудової повинності».
Продовольча диктатура
Життєво важливим питанням стала продовольча проблема. Голод охопив практично всю країну і змусив владу продовжити хлібну монополію, запроваджену Тимчасовим урядом, та продрозкладку, запроваджену царським урядом.
Було введено норми душового споживання селян, і вони відповідали нормам, які існували за Тимчасового уряду. Весь хліб переходив до рук державної влади за фіксованими цінами. Завдання було дуже складним, і для його виконання створювалися продзагони зі спеціальними повноваженнями.
З іншого боку, було вжито та затверджено продовольчі пайки, які ділилися на чотири категорії, та передбачалися заходи з обліку та розподілу продовольства.
Підсумки політики військового комунізму
Жорстка політика допомогла радянському уряду переломити загальну ситуацію на свою користь та перемогти на фронтах Громадянської війни.
Але загалом така політика не могла бути дієвою у довгостроковій перспективі. Вона допомогла більшовикам протриматися, але зруйнувала виробничі зв'язки та загострила відносини уряду із широкими масами населення. Економіка не тільки не перебудувалася, а й почала розвалюватися ще швидше.
Негативні прояви політики військового комунізму призвели до того, що радянський уряд почав шукати нових шляхів розвитку країни. На зміну їй прийшла Нова економічна політика (НЕП).
Причини виникнення. Внутрішня політикаРадянська держава часів громадянської війни отримала назву «політики військового комунізму». Термін «військовий комунізм» було запропоновано відомим більшовиком А.А. Богдановим ще 1916 р. у своїй книзі «Питання соціалізму» він писав у тому, що роки війни внутрішнє життя будь-якої країни підпорядкована особливої логіці розвитку: більшість працездатного населення йде зі сфери виробництва, нічого не виробляючи, і багато споживає. Виникає так званий «споживчий комунізм». Значна частина національного бюджету у своїй витрачається військові потреби. Це неминуче потребує обмеження у сфері споживання та контролю держави за розподілом. Війна також призводить до згортання демократичних інституцій у країні, тому можна сказати, що військовий комунізм був зумовлений потребами воєнного часу.
Іншою причиною складання цієї політики можна вважати марксистські погляди більшовиків, що прийшли до влади в Росії в 1917 р. Маркс і Енгельс детально не опрацьовували риси комуністичної формації. Вони вважали, що в ній не буде місця приватної власності та товарно-грошових відносин, а буде зрівняльний принцип розподілу. Однак при цьому йшлося про індустріально розвинені країни та про світову соціалістичну революцію як про одноразовий акт. Ігноруючи незрілість об'єктивних передумов соціалістичної революції у Росії, значна частина більшовиків після Жовтневої революції наполягала на негайному здійсненні соціалістичних перетворень переважають у всіх сферах життя суспільства, зокрема й економіки. Виникає течія «лівих комуністів», найяскравішим представником яких був Н.І. Бухарін.
Ліві комуністи наполягали на відмові від будь-яких компромісів зі світовою та російською буржуазією, якнайшвидшої експропріації всіх форм приватної власності, згортання товарно-грошових відносин, скасування грошей, запровадження принципів зрівняльного розподілу та соціалістичних порядків буквально «з сьогодення». Ці погляди поділяла більшість членів РСДРП (б), що яскраво виявилося у дебатах на VII (Екстренном) з'їзді партії (березень 1918 р.) з питання ратифікації Брестського світу. До літа 1918 р. В.І. Ленін критикував погляди лівих комуністів, що особливо наочно видно у його роботі «Чергові завдання Радянської влади». Він наполягав на необхідності призупинення «червоногвардійської атаки на капітал», організації обліку та контролю на вже націоналізованих підприємствах, зміцненні трудової дисципліни, боротьбі з дармоїдами та ледарями, широкому використанні принципу матеріальної зацікавленості, використанні буржуазних фахівців, припущенні на певних умовах. Коли після початку непу в 1921 р. В.І. Леніна питали, чи не було в нього раніше думок про непу, він відповідав ствердно і посилався на «Чергові завдання Радянської влади». Щоправда, тут Ленін відстоював помилкову ідею прямого продуктообміну між містом і селом через загальне кооперування сільського населення, що зближало його позицію з позицією «лівих комуністів». Можна сказати, що навесні 1918 р. більшовики обирали між політикою наступу на буржуазні елементи, прихильниками якої були «ліві комуністи», та політикою поступового входження до соціалізму, яку пропонував Ленін. Долю цього вибору зрештою вирішили стихійний розвиток революційного процесу на селі, початок інтервенції та помилки більшовиків в аграрній політиці навесні 1918 р.
Політика «воєнного комунізму» значною мірою була обумовлена також надіями на якнайшвидше здійснення світової революції.Лідери більшовизму розглядали Жовтневу революціюяк початок світової і очікували на прихід останньої з дня на день. У перші місяці після Жовтня в Радянській Росії, якщо карали за незначну провину (дрібна крадіжка, хуліганство), писали «ув'язнити до перемоги світової революції», тому існувало переконання про неприпустимість компромісів з буржуазною контрреволюцією, про перетворення країни на єдину про мілітаризацію всього внутрішнього життя.
Сутність політики. Політика «воєнного комунізму» включала комплекс заходів, що торкнулися економічної та соціально-політичної сфери. Основою «воєнного комунізму» були надзвичайні заходи у постачанні міст та армії продовольством, згортання товарно-грошових відносин, націоналізації всієї промисловості, включаючи дрібну, продрозкладку, постачання населення продовольчими та промисловими товарами за картками, загальна трудова повинність та максимальна централізація управління народним господарством та країною в цілому.
Хронологічно «військовий комунізм» посідає період громадянської війни, проте окремі елементи політики почали виникати ще наприкінці
1917 - на початку 1918 р.р. Це стосується насамперед націоналізації промисловості, банків та транспорту.«Червоногвардійська атака на капітал»,
що розпочалася після декрету ВЦВК про запровадження робочого контролю (14 листопада 1917 р.), навесні 1918 р. тимчасово було припинено. У червні 1918 р. темпи її прискорюються і у державну власність переходять усі великі та середні підприємства. У листопаді 1920 р. відбулася конфіскація дрібних підприємств. Таким чином, сталося знищення приватної власності. Характерною рисою«військового комунізму» є крайня централізація управління народним господарством. Спочатку система управління будувалася на принципах колегіальності та самоврядування, але з часом стає очевидною неспроможність цих принципів. Фабзавкомам не вистачало компетентності та досвіду для керування. Лідери більшовизму зрозуміли, що колись вони перебільшували рівень революційної свідомості робітничого класу, який був готовий до управління. Робиться ставка на управління господарським життям. 2 грудня 1917 р. створюється Вища рада народного господарства (ВРНГ). Його першим головою став М. Осинський (В.А. Оболенський). До завдань ВРНГ входили націоналізація великої промисловості, управління транспортом, фінансами, налагодження товарообміну тощо. До літа 1918 р. з'являються місцеві (губернські, повітові) раднаргоспи, підлеглі ВРНГ. РНК, та був Рада Оборони визначав головні напрями роботи ВРНГ, її главків і центрів, у своїй кожен був своєрідну державну монополію у галузі виробництва. До літа 1920 р. було створено майже 50 главків, які керували великими націоналізованими підприємствами. Назва главків говорить сама за себе: Главметал, Главтекстиль, Главсахар, Главторф, Главкрохмаль, Главриба, Центрохлодобойня і т.п.
Система централізованого управління диктувала необхідність наказного стилю керівництва. Однією з рис політики «військового комунізму» стала система надзвичайних органів,завдання якої входило підпорядкування всієї економіки потребам фронту. Рада Оборони призначала своїх комісарів, які мають надзвичайні повноваження. Так, А.І. Риков був призначений надзвичайним уповноваженим Ради Оборони з постачання Червоної Армії (Чусоснабарм). Він був наділений правами використання будь-якого апарату, усунення та арешту посадових осіб, реорганізації та перепідпорядкування установ, вилучення та реквізиції товарів зі складів та у населення під приводом «військової поспішності». У відання Чусоснабарма було передано всі заводи, які працювали на оборону. Для управління ними була утворена Промвійськрада, постанови якої також були обов'язковими для всіх підприємств.
Однією з основних рис політики «воєнного комунізму» є згортання товарно-грошових відносин. Це виявлялося насамперед у запровадження нееквівалентного натурального обміну між містом та селом. В умовах галопуючої інфляції селяни не бажали продавати хліб за знецінені гроші. У лютому - березні 1918 р. споживаючі райони країни отримали лише 12,3% запланованої кількості хліба. Норма хліба за картками промислових центрахскоротилася до 50-100 грн. в день. За умовами Брестського світу Росія втратила багаті на хліб райони, що посилило
продовольчу кризу. Насувався голод. Слід також пам'ятати, що ставлення до селянства у більшовиків було двояким. З одного боку, його розглядали як союзника пролетаріату, а з іншого (особливо середняків та куркулів) – як опору контрреволюції. На селянина, навіть малопотужного середняка, вони дивилися з підозрою.
У цих умовах більшовики взяли курс на встановлення хлібної монополії. У травні 1918 р. ВЦВК прийняв декрети «Про надання Народному комісаріату продовольства надзвичайних повноважень боротьби з сільською буржуазією, що вкриває хлібні запаси і спекулюючою ними» і «Про реорганізацію Народного комісаріату продовольства та місцевих продовольчих органів». В умовах голоду, що насувається, Наркомпроду були надані надзвичайні повноваження, в країні встановилася продовольча диктатура: вводилася монополія на торгівлю хлібом і тверді ціни. Після ухвалення декрету про хлібну монополію (13 травня 1918 р.) торгівлю фактично було заборонено. Для вилучення продовольства у селянства почали формуватися продовольчі загони. Продзагони діяли за принципом, сформульованим наркомом продовольства Цурюпою «якщо не можна
взяти хліб у сільській буржуазії звичайними засобами, треба взяти його силою». На допомогу їм виходячи з декретів ЦК від 11 червня 1918 р. створюються комітети бідноти(комбіди )
. Ці заходи радянської влади змусили селянство взятися за зброю. За словами видного аграрника М. Кондратьєва, «на збройне насильство село, наповнене солдатами, що повернулися після стихійної демобілізації армії, відповіло збройним опором і цілою низкою повстань». Проте ні продовольча диктатура, ні комбіди не змогли вирішити продовольчу проблему. Спроби заборони ринкових відносин міста та села та насильницькі вилучення хліба у селян призвели лише до широкої нелегальної торгівлі хлібом за високими цінами. Міське населенняза картками отримувало трохи більше 40% споживаного хліба, а 60% - через нелегальну торгівлю. Зазнавши невдачі у боротьбі з селянством, восени 1918 р. більшовики були змушені дещо послабити продовольчу диктатуру. Поруч декретів, прийнятих восени 1918 р., уряд спробував полегшити оподаткування селянства, зокрема, було скасовано «надзвичайний революційний податок». Згідно з рішеннями VI Всеросійського з'їзду Рад у листопаді 1918 р. комбіди були злиті з Радами, щоправда, це мало що змінило, оскільки до цього часу Ради у сільській місцевості складалися переважно з бідноти. Тим самим було реалізовано одну з головних вимог селян - покласти край політиці розколу села.
11 січня 1919 р. для впорядкування обміну між містом та селом декретом ВЦВК запроваджується продрозкладка.Наказувалося вилучення у селян надлишків, які спочатку визначалися «потребами селянської сім'ї, обмеженими встановленою нормою». Однак невдовзі надлишки стали визначатися вже потребами держави та армії. Держава заздалегідь оголошувала цифри своїх потреб у хлібі, а потім їх ділили по губерніях, повітах та волостях. У 1920 р. в інструкціях, спускаемых на місця зверху, пояснювалося, що «розкладка, дана на волость, вже є визначенням надлишків». І хоча селянам по продрозкладці залишали лише мінімум зерна, все ж таки початкова заданість поставок вносила визначеність, і селяни продрозкладку розглядали як благо в порівнянні з продзагонами.
Згортанню товарно-грошових відносин сприяло також заборонавосени 1918 р. у більшості губерній Росії оптової та приватної торгівлі. Однак до кінця знищити ринок більшовикам все ж таки не вдалося. І хоча ними передбачалося знищення грошей, останні все ж таки були в ходу. Єдина грошова система розпалася. Тільки Центральній Росії ходіння мав 21 грошовий знак, гроші друкувалися у багатьох регіонах. За 1919 р. курс рубля впав у 3136 разів. У цих умовах держава була змушена перейти на натуральну вести.
Склалася економічна системане стимулювала до продуктивної праці, продуктивність якої неухильно падала. Виробіток на одного робітника в 1920 р. становила менше однієї третини довоєнного рівня. Восени 1919 р. заробіток висококваліфікованого робітника перевищував заробіток різноробочого лише на 9%. Зникали матеріальні стимули до праці, а разом із ними йшло й саме бажання працювати. На багатьох підприємствах прогули становили до 50% робочих днів. Для зміцнення дисципліни вживалися переважно адміністративні заходи. Примусова праця виростала з зрівнялівки, через відсутність економічних стимулів, через малозабезпеченість життя робітників, а також через катастрофічний брак робочих рук. Не виправдалися й сподівання класову свідомість пролетаріату. Навесні 1918 р. В.І. Ленін пише про те, що «революція... вимагає беззаперечної покоримас єдиної волікерівників трудового процесу». Методом політики «воєнного комунізму» стає мілітаризація праці. Спочатку вона охопила робітників і службовців оборонних галузей промисловості, але до кінця 1919 р. на воєнний стан було переведено всі галузі промисловості та залізничний транспорт. 14 листопада 1919 р. РНК прийняв «Положення про робочі дисциплінарні товариські суди». Воно передбачало такі покарання, як відправлення злісних порушників дисципліни на важкі громадські роботи, а у разі «впертого небажання підкоритися товариській дисципліні» піддавати «як не трудовий елемент звільненню з підприємств із передачею до концентраційного табору».
Навесні 1920 р. вважали, що громадянська війна вже закінчилася (насправді це був лише мирний перепочинок). У цей час IX з'їзд РКП(б) записав у своїй резолюції про перехід до мілітаризаційної системи економіки, сутність якої «має перебувати у всілякому наближенні армії до виробничому процесу, отже жива людська сила певних господарських районів є водночас живою людською силою певних військових частин». У грудні 1920 р. VIII з'їзд Рад оголосив державною службою ведення селянського господарства.
В умовах «воєнного комунізму» існувала загальна трудова повинностьдля осіб із 16 до 50 років. 15 січня 1920 р. РНК видав постанову про першу революційну армію праці, чим узаконив використання армійських підрозділів на господарських роботах. 20 січня 1920 р. РНК прийняв постанову про порядок проведення трудової повинності, згідно з яким населення незалежно від постійної роботи залучалося до виконання трудової повинності (паливної, дорожньої, гужової та ін.). Широко практикувався перерозподіл робочої сили в, проведення трудових мобілізацій. Запроваджувалися трудові книжки. Для контролю за виконанням загальної трудової повинності було створено спеціальний комітет на чолі з Ф.Е. Дзержинським. Особи, що ухиляються від суспільно корисних робіт, суворо каралися та позбавлялися продовольчих карток. 14 листопада 1919 р. РНК прийняв вищеназване «Положення про робочі дисциплінарні товариські суди».
Система військово-комуністичних заходів включала скасування плати за міський і залізничний транспорт, за паливо, фураж, продовольство, предмети широкого споживання, медичні послуги, житло і т.д. (Грудень 1920 р.). Стверджується зрівняльно-класовий принцип розподілу. З червня 1918 р. запроваджується карткове постачання за 4 категоріями. За першою категорією забезпечувалися робітники оборонних підприємств, зайняті важкою фізичною працею, та робітники-транспортники. За другою категорією - інші робітники, службовці, домашня прислуга, фельдшера, вчителі, кустарі, перукарі, візники, кравці та інваліди. За третьою категорією постачалися директори, керуючі та інженери промислових підприємств, більша частина інтелігенції і служителі культу, а по четвертій - особи, які користуються найманою працею і живуть з доходів на капітал, а також крамарі та торговці у рознесення. Вагітні та годуючі жінки належали до першої категорії. Діти до трьох років додатково отримували молочну картку, а до 12 років – продукти за другою категорією. У 1918 р. у Петрограді місячний пайок за першою категорією становив 25 фунтів хліба (1 фунт = 409 гр.), 0,5 ф. цукру, 0,5 ф. солі, 4 ф. м'яса чи риби, 0,5 ф. олії, 0,25 ф. кави сурогатів. Норми по четвертій категорії були майже по всіх продуктах утричі менші, ніж за першою. Але навіть ці продукти видавалися дуже нерегулярно. У Москві 1919 р. робітник за картками отримував пайок калорійністю 336 ккал., тоді як добова фізіологічна норма становила 3600 ккал. Робітники губернських міст отримували харчування нижче за фізіологічний мінімум (навесні 1919 р. - 52 %, у липні - 67, у грудні - 27%). За свідченням А. Коллонтай, голодний пайок викликав у робітників, особливо жінок, почуття розпачу та безвиході. У січні 1919 р. у Петрограді існувало 33 види карток (хлібні, молочні, взуттєві, тютюнові тощо).
«Військовий комунізм» розглядався більшовиками як як політика, спрямовану виживання радянської влади, а й як початок будівництва соціалізму. Виходячи з того, що будь-яка революція є насильством, вони широко використовували революційний примус. Популярний плакат 1918 р. говорив: «Залізною рукою заженемо людство на щастя!» Особливо широко революційне примус використовувалося проти селян. Після прийняття ВЦВК Постанови від 14 лютого 1919 р. «Про соціалістичний землеустрій та заходи переходу до соціалістичного землеробства» було розгорнуто пропаганду на захист створення комун та артілей. У ряді місць влада ухвалювала постанови про обов'язковий перехід навесні 1919 р. до колективної обробки землі. Але незабаром стало ясно, що на соціалістичні експерименти селянство не піде, а спроби нав'язати колективні форми господарства остаточно відштовхнуть селян від Радянської влади, тому на VIII з'їзді РКП(б) у березні 1919 р. делегати проголосували за союз держави із середняком.
Суперечливість селянської політики більшовиків можна спостерігати і на прикладі їхнього ставлення до кооперації. Прагнучи насадити соціалістичне виробництво та розподіл, вони ліквідували таку колективну форму самодіяльності населення у господарській області, як кооперація. Декрет раднаркому від 16 березня 1919 р. «Про споживчі комуни» ставив кооперацію у становище придатка структурі державної влади. Усі споживчі товариства на місцях примусово зливались у кооперативи - «споживчі комуни», які об'єднувалися в губернські спілки, а вони своєю чергою до Центросоюзу. Держава поклала на споживчі комуни розподіл продовольства та предметів споживання країни. Кооперація як самостійна організація населення перестала існувати.Назва «споживчі комуни» викликала ворожість у селян, оскільки ототожнювалося вони з тотальним усуспільненням власності, зокрема особистої.
У роки громадянської війни серйозні зміни зазнала політична системаРадянської держави. Її центральною ланкою стає РКП(б). Наприкінці 1920 р. в РКП(б) налічувалося близько 700 тис. людина, половина їх перебувала фронті.
У партійному житті зросла роль апарату, який практикував військові методи роботи. Натомість виборних колективів на місцях найчастіше діяли вузькі за складом оперативні органи. Демократичний централізм – основа партійного будівництва – замінювався системою призначення. Норми колективного керівництва партійним життям підмінялися авторитарністю.
Роки військового комунізму стали часом встановлення політичної диктатури більшовиків. Хоча у діяльності Рад після тимчасової заборони брали участь представники інших соціалістичних партій, все ж таки комуністи становили переважну більшість у всіх урядових установах, на з'їздах Рад та у виконавчих органах. Інтенсивно йшов процес зрощування партійних та державних органів. Губернські та повітові партійні комітети нерідко визначали склад виконкомів і видавали них розпорядження.
Порядки, що складалися всередині партії, комуністи, спаяні строгою дисципліною, свідомо чи мимоволі переносили до тих організацій, де вони працювали. Під впливом громадянську війну країни складалася військово-наказова диктатура, що спричинила у себе зосередження управління над виборних органах, а виконавчих установах, посилення єдиноначальності, формування чиновницької ієрархії з великою кількістю службовців, зниження ролі мас у державному будівництві та віддалення їхню відмінність від влади.
Бюрократизмнадовго стає хронічною хворобою радянської держави. Його причини полягали в низькому культурному рівні більшості населення. Нова держава успадкувала багато від колишнього держапарату. Старе чиновництво незабаром отримало місця в радянському держапараті, бо без людей, які знають управлінську працю, неможливо було обійтися. Ленін вважав, що впоратися з бюрократизмом можна лише тоді, коли все населення (кожна куховарка) братиме участь в управлінні державою. Але згодом стала очевидною утопічність цих поглядів.
На державне будівництво величезний вплив справила війна. Концентрація сил, настільки необхідна військових успіхів, зажадала жорсткої централізації управління. Правляча партія головну ставку зробила не так на самодіяльність і самоврядування мас, але в державний і партійний апарат, здатний силою реалізувати політику, необхідну перемоги ворогами революції. Поступово виконавчі органи (апарат) повністю підпорядкували представницькі органи (Поради). Причиною набухання радянського державного апарату була тотальна націоналізація промисловості. Держава, ставши власником основних засобів виробництва, була змушена забезпечувати управління сотнями фабрик і заводів, створювати величезні управлінські структури, які займалися господарською та розподільчою діяльністю в центрі та регіонах, причому роль центральних органів зростала. Управління будувалося «згори – вниз» на жорстких директивно-наказових засадах, що обмежувало ініціативу на місцях.
Держава прагнула встановити тотальний контроль не лише за поведінкою, а й за думками своїх підданих, у голови яких впроваджували елементарні та примітивні ази комунізму. Марксизм стає державною ідеологією.Було поставлено завдання створення особливої пролетарської культури. Заперечувалися культурні цінності та досягнення минулого. Ішов пошук нових образів та ідеалів. Формувався революційний авангард у літературі та мистецтві. Особлива увага приділялася засобам масової пропаганди та агітації. Мистецтво стало цілком політизованим. Проповідувалися революційна стійкість і фанатизм, беззавітна мужність, жертовність в ім'я світлого майбутнього, класова ненависть та безжалість до ворогів. Керував цією роботою Народний комісаріат просвітництва (Наркомпрос) на чолі з А.В. Луначарським. Активну діяльність розгорнув Пролеткульт- Спілка пролетарських культурно-просвітницьких товариств. Пролеткультівці особливо активно закликали до революційного повалення старих форм мистецтво, бурхливому натиску нових ідей, примітивізації культури. Ідеологами останнього вважаються такі визначні більшовики, як А.А. Богданов, В.Ф. Плетньов та ін. У 1919 р. у пролеткультівському русі брало участь понад 400 тис. осіб. Поширення їхніх ідей неминуче вело до втрати традицій та бездуховності суспільства, що за умов війни було небезпечно для влади. Лівацькі виступи пролеткультівців змушували Наркомпрос час від часу їх смикати, а на початку 1920-х років і зовсім розпустити ці організації.
Наслідки військового комунізму неможливо відокремити від наслідків громадянської війни. Ціною величезних зусиль більшовики методами агітації, жорсткої централізації, примусу та терору зуміли перетворити республіку на «військовий табір» та перемогти. Але політика «воєнного комунізму» не привела і не могла спричинити соціалізм. До кінця війни стала очевидною неприпустимість забігання наперед, небезпека форсування соціально-економічних перетворень та ескалації насильства. Замість державотворення диктатури пролетаріату країни виникла диктатура однієї партії, підтримки якої широко застосовувалися революційний терор і насильство.
Народне господарство було паралізоване кризою. У 1919 р. через відсутність бавовни майже повністю стала текстильна галузь. Вона давала лише 4,7% продукції довоєнного часу. Лляна промисловість давала лише 29% від довоєнного.
Розвалювалася важка промисловість. У 1919 р. всі домни країни згасли. Радянська Росія не виробляла металу, а жила запасами, успадкованими від царського режиму. На початку 1920 р. вдалося запустити 15 доменних печей, і вони давали близько 3% металу, що виплавлявся в царській Росії напередодні війни. Катастрофа в металургії далася взнаки на металообробному виробництві: сотні підприємств закривалися, а ті, що працювали, періодично простоювали через труднощі з сировиною та паливом. Радянська Росія, відрізана від шахт Донбасу та бакинської нафти, зазнавала паливного голоду. Основним видом палива стали дрова та торф.
Промисловості та транспорту не вистачало не лише сировини та палива, а й робочих рук. До кінця громадянської війни в промисловості було зайнято менше 50% чисельності пролетаріату в 1913 р. Суттєво змінився склад робітничого класу. Тепер його кістяк складали не кадрові робітники, а вихідці з непролетарських верств міського населення, а також мобілізовані із сіл селяни.
Життя змушувало більшовиків переглянути основи «воєнного комунізму», тому на Х з'їзді партії військово-комуністичні методи господарювання, що базувалися на примусі, були оголошені віджилими.