Вступ
Реєстрація громадян за місцем перебування необхідна обліку міграційного потоку населення межах держави. Це поняття прийшло зміну обов'язкової , коли людина у відсутності права залишити обжиту територію на термін без дозволу компетентного органу.
В даний час інститут реєстрації дозволяє самостійно обирати регіон проживання за винятком відокремлених прикордонних районів та закритих поселень військового типу. Примусовий характер залишається лише обов'язковим повідомленням у тижневий термін регіонального міграційного відділу про прибуття.
Важливо розуміти, що стаття описує найбільш базові ситуації та не враховує ряд технічних моментів. Для вирішення саме вашої проблеми отримайте юридичну консультацію щодо житлових питань за телефонами гарячих ліній:
Перебування певної території відрізняється терміном і правової відповідальністю громадянина. Постійна реєстрація за місцем проживаннянеобхідна для людини, яка прибула на тривалий та невизначений термін. має юридичну складову вказівки точного часу завершення реєстрації та .
Чим відрізняється тимчасова реєстрація від постійної?
Тимчасова реєстрація:
- Визначена за часом, що має точний встановлений термін припинення.
- Для власника майна, де перебуває громадянин на певний час, сума сплат за комунальними платежами не збільшується.
- Посвідчувальний документ – свідоцтво про тимчасову реєстрацію.
Відмінності постійної прописки:
- Не має обмеження за часом, припинення реєстрації виникає за бажанням прибулого або відповідно до рішення суду.
- Комунальні платежі зростають.
- Свідоцтво про постійну реєстрацію – штамп у паспорті.
Що таке постійна реєстрація?
Постійна реєстрація– свідоцтво про прописку за місцем проживання.
З свідчення можуть виникати майнові претензії. Таке діловодство називається реєстрація із правом власності. Наприклад, якщо громадянин зареєстрував свою неповнолітню дитину в , то останньому у разі приватизації належить частка майна.
Зазвичай з появою прописки майнових претензій немає. Постійна реєстрація без права на житлоплощупідтверджує громадянський статус людини та надає їй можливість користуватися соціальними послугамита пільгами держави.
Якими правами та обов'язками наділяє постійна реєстрація
Що дає постійна пропискагромадянину:
- Право волевиявлення при прописці третьої особи, яка не є власником житла або його близьким родичем.
- Отримання соціальних привілеїв у вигляді офіційного працевлаштування, відвідування навчального закладу чи дитячого садка.
- Якщо нерухомість - муніципальне житло, автоматично виникає майнова претензія у разі приватизації, якщо інше не узгоджено пунктом найму соціального.
- Можливість реєстрації своєї дитини.
- Оформлення СНІЛСдля підтвердження участі у системі пенсійного страхування.
- Можливість використовувати страховий медичний поліс та отримувати посвідчення водія.
- Право користуватись житлом за призначенням.
- Відстоювати власні інтереси при відчуженні нерухомості третій особі.
Спільно з наявністю зазначених прав, постійна реєстрація передбачає виконання таких обов'язків:
- Використовувати житлове майно лише за призначенням. Заборонено видозмінювати конструкцію нерухомості та вузли комунікацій без угоди із Житловою інспекцією.
- Вчасно оплачувати комунальні платежі.
- Утримувати відведену житлову площу для проживання у чистоті та відповідності санітарно-епідеміологічних норм.
- Дотримуватись правил протипожежної безпеки.
- Негайно повідомляти про помічені порушення у власників сусідньої нерухомості.
Перевагами постійної реєстрації мають прописані не власники майна. Штамп у паспорті про місце проживання неможливо скасувати без згоди його власника чи рішення судового органу. Через це стає проблематичним продати таку власність, і цей підводний каміньє основним недоліком постійної реєстрації фактичного власника нерухомості.
Чим небезпечна для власника постійна реєстрація:
- Прописана особа має право поставити на облік свою неповнолітню дитину. Якщо він не має адреси, куди переїхати, то власник відповідно до закону не зможе його виписати навіть через суд.
- Збільшення сплати комунальних платежів.
Умови отримання постійної реєстрації
Отримання постійної прописки вимагатиме від претендента виконання певних умов, а також подання заяви від власникаквартир.
Якщо фізична особа є повнолітнім громадянином, то їй достатньо мати паспорт і з колишнього місця проживання.
Неповнолітній особі знадобиться свідоцтво про народження та письмовий дозвіл одного з батьків або органу опіки та піклування.
Для громадянина визнаного вимушеним переселенцем необхідно мати при собі документ, що засвідчує особу та проїзний квиток біженця.
Іноземні громадяни у Росіїотримують постійну реєстрацію у випадках одруження, працевлаштування за клопотанням організації, навчання чи іншої, передбаченої законодавством, причини. Іноземцю необхідно мати при собі документ, що засвідчує особу, а також довідку про наявність мотивованої причини для прописки. В інших випадках здійснюється тимчасова реєстрація на строк до трьох років.
Військовослужбовці проходять реєстрацію за місцем дислокації військового формування з поданням військового квитка.
Відмовити у прописці можуть:
- через недостатню житлову площу нерухомості;
- через відмову в реєстрації відділу піклування для неповнолітнього;
- у зв'язку з незгодою державного органу для наймача.
Порядок отримання постійної реєстрації
Основний порядок та правила, як зробити постійну реєстрацію фізичній особі в межах території РФ:
- Отримати нотаріально засвідчений дозвіл власників та мешканців нерухомості.
- Зібрати необхідну.
- Відвідати регіональну ФМС(міграційна служба) або її територіальне відділення у місцевому органі самоврядування.
- Заповнити реєстраційну форму №6для прописки. Переглянути та завантажити зразок документаможна тут: .
- У ФМС має бути відповідальний власник майна чи всі власники. У разі прописки дитини дозвіл власника власності не є обов'язковим. Якщо неповнолітній громадянин, що прописується, досяг віку 14-ти років, то його присутність потрібна.
- Власнику житла необхідно скласти дозвіл для реєстраціїз наданням копій паспорта та кадастрового документана нерухомість. Переглянути та завантажити зразок документаможна тут: .
- Діловодство здійснюється протягом трьох днів у ФМСабо тижня у ЖЕУ(Житлово-експлуатаційне управління).
- Після закінчення реєстрації повнолітня особа отримує штамп у паспорт, а неповнолітня дитина– документ про місце проживання.
- Згідно з державною реєстрацією зміни місця проживання здійснюється безкоштовно, оплата мита потрібна лише іноземцям та особам без громадянства у розмірі 350 руб.
Перелік документів
Документи для постійної реєстрації знадобляться:
- Паспорти учасників відносин.
- Технічний план власності.
- Свідоцтво про шлюб (під час реєстрації неповнолітнього).
- Заява власника про прописку третьої особи.
Довідка про вибуття з колишнього місця проживання чи відповідний штамп у паспорті. - Дозвіл для реєстрації від власників та мешканців майна (за потреби).
- Відпускний квиток або лист відрядження (для військовослужбовця).
- Свідоцтво про народження (для особи, яка не досягла 14-ти років).
- Згода органу опіки та піклування (при необхідності).
Найбільш популярні питання та відповіді на них щодо постійної реєстрації
Питання: Вітаю. Мене звати Олександр. Є двокімнатної квартири. Мені потрібно прописатися за адресою проживання. Власник житла не проти реєстрації. Для чого потрібна постійна реєстрація добре відомо – мені потрібно отримати соціальні пільгиі стати на чергу для отримання житла. Виникло таке питання, чи потрібно мені у відділення ФМС надати, хоча реєстрація останнього перебуває на стадії оформлення?
Відповідь: Доброго дня Олександр. На підставі «Про затвердження правил реєстрації…» громадянин має право не надавати співробітнику ФМС договір оренди, якщо дані про документ перебувають у веденні міграційної служби. Це випадки прописки у муніципальній власності. Ваше бажання пройти реєстрацію раніше строку узаконення правочину оренди теоретично підпадає під законну підставу. У цьому випадку ФМС надсилає відповідний запит для отримання потрібної інформації до реєструючого органу. У разі схвалення та отримання копії договору оренди така реєстрація займе вісім діб.
Висновок
Постійна реєстрація – державний облік зміни адреси фактичного проживання громадянина не більше Росії. Законний контроль необхідний для підрахунку чисельності та міграції населення.
- Прописка на постійній основі не є приводом до виникнення майнових претензій на право володіння майном. Виняток: приватизація муніципальної власності з розподілом часток між її мешканцями;
- Постійна реєстрація надає громадянину переваги користування соціальними послугами держави: працевлаштування, навчання;
- Отримання прописки здійснюється в ФМС, МФЦабо ЖЕУ.
Прописку, а правильніше – реєстрацію – оформляють лише органи федеральної міграційної служби. Проте безпосередньо з громадянами вони не працюють, тому документи на реєстрацію за місцем проживання або за місцем тимчасового перебування приймають паспортисти, які є у ЖЕУ, ЖЕКу або керуючої компанії, що обслуговує ваш будинок.
Реєстрація за місцем перебування оформляється не більше ніж на 90 діб для громадян Росії та від 5 до 30 діб для іноземних громадян.
Для оформлення реєстрації власник житлового приміщення повинен звернутися до паспортиста особисто та принести з собою документи, що підтверджують право власності на житлове приміщення та їх копії – по одній на кожного громадянина, що реєструється. Якщо у будинку чи квартири кілька власників, то доведеться потурбувати всіх, особисто бути всім не потрібно, але надати засвідчену нотаріусом згоду кожного на реєстрацію у приміщенні ще одного громадянина доведеться.
Якщо квартира в законному наймі, і ви маєте на руках договір оренди, його потрібно буде надати паспортисту разом з копією. Закінчення договору оренди буде вважатися закінченням терміну вашої реєстрації.
Від особи, яка бажає зареєструватися на житлоплощі, потрібно надати паспорт та його копію, заяву на реєстрацію (видасть паспортист) та картку форми 1П (листок вибуття з попереднього місця проживання). Якщо громадянин переїхав, але з реєстраційного обліку за колишнім місцем проживання не знявся, йому потрібно буде одночасно заповнити заяву і на зняття з регуху та на прописку, їхати на стару адресу тільки заради того, щоб виписатися не потрібно.
Для реєстрації в приватному будинку, де немає компанії, що управляє, потрібно йти в територіальний підрозділ міграційної служби.
до 1 січня 2014 р. реєструвати у приватних будинках могли і голови сільрад, і в адміністрації сіл, тепер – лише УФМС вашого району.
До перерахованих документів потрібно буде додати погосподарську книгу (вона зазвичай зберігається на руках у власників будинку). Здавати її не потрібно, але пред'явити обов'язково.
Деякі тонкощі реєстраційного обліку
Якщо прописується не лише дорослий, а й неповнолітні діти, потрібно буде додати ще за однією заявою на реєстрацію на кожну дитину та оригінали свідоцтв про народження.
Власникам житла потрібно пам'ятати про один нюанс: якщо ви дали згоду на реєстрацію громадянина (не обов'язково члена вашої родини) у своєму будинку, то вашої згоди на прописку його неповнолітніх дітей уже не потрібно.
Таким чином, вирушаючи оформляти прописку, потрібно мати:
- паспорт та його копію,
- свідоцтва про народження, укладення/розірвання шлюбу,
- свідоцтва про право власності на житлове приміщення та/або згоду всіх власників на реєстрацію конкретних громадян,
- договір оренди, якщо квартира в оренді,
- чоловікам – військовий квиток,
- листок вибуття за формою 1П,
- заяву про реєстрацію за місцем проживання або за місцем перебування.
Житло – одна з найважливіших та гострих потреб людини. Свій кут потрібен кожному, проте реалії сучасного суспільстватакі, що просто заїжджати і жити в будинку чи квартирі не можна. Справа в тому, що це можливо лише за дотримання строго формалізованої процедури реєстрації. Вона полягає у подачі до територіального органу Федеральної міграційної служби Росії (далі – ФМС) певного пакета документів, причому для кожного виду прописки існують свої особливості.
○ Документи для прописки в приватизованій квартирі, новій квартирі чи будинку.
Найпоширенішим видом прописки є реєстрація у власника за місцем проживання (іншими словами, приватизованій квартирі). Перелік документів для цієї процедури є стандартним, він зазначений у п. 16 Постанови Уряду РФ від 17.07.1995 № 713 (далі – ППРФ № 713). Серед них спільними як для власника, так і для інших осіб:
- Документ, що засвідчує особу. Оскільки постійна реєстрація оформляється виключно громадян РФ, їм може лише паспорт, причому надається оригінал, оскільки тимчасово проведення процедури він вилучається. Натомість на прохання реєстрованої особи надається тимчасовий документ, що засвідчує особу. Важливо, щоб паспорт не був прострочений чи зіпсований (наявність виправлень чи стан, у якому неможливо встановити зміст документа).
- Заява за формою №6. Даний бланк міститься в Додатку № 3 Адміністративного регламенту з реєстраційного обліку громадян РФ, затвердженим Наказом ФМС від 11.09.2012 № 288. Однак готувати його заздалегідь зовсім не обов'язково, оскільки форму, а також зразок можна отримати в самому органі, що реєструє.
- Документ, що є основою вселення. Відповідно до ч. 3 ст. 131 ЦК України, для власника такими є документ про державну реєстрацію права власності (витяг) або напис на документі, наданому для реєстрації. Важливо запам'ятати, що спосіб придбання квартири не має значення, тому договори купівлі-продажу або заповіт надавати не потрібно. Однак якщо на цих документах робиться відмітка про державну реєстрацію права власності, то вони можуть бути підставою для вселення. Що ж до інших осіб, то відповідно до житлового законодавства ними можуть бути члени сім'ї власника, інші родичі незалежно від ступеня споріднення, непрацездатні утриманці власника та інші громадяни, які проживають разом з ним.
- Частина 1 статті 31 ЖК РФ:
- «До членів сім'ї власника житлового приміщення відносяться мешканці спільно з цим власником у житловому приміщенні, що йому належить. чоловік, а також дітиі батьки дано власника. Інші родичі, непрацездатні утриманці та у виняткових випадках інші громадяни можуть бути визнанічленами сім'ї власника, якщо вони вселені власником як члени своєї сім'ї.»
У першому випадку для прописки необхідні документ, що засвідчує спорідненість (свідоцтво про шлюб або народження) та згоду власника на вселення, а в другому потрібен договір вселення як член сім'ї, укладений між відповідними особами та власником (пп. «б» п. 11 Постанови Пленуму Верховного СудуРФ від 02.07.2009 (№ 14).
- Якщо громадянин вже виписався з попереднього місця проживання, він також надає лист вибуття, що видається під час зняття з реєстраційного обліку. Однак це не є обов'язком особи. Справа в тому, що громадяни мають право проходити процедури прописки та виписки одночасно. У цьому випадку реєструючий орган ФМС повинен сам запитати інформацію про реєстрацію громадянина в органі ФМС муніципальної освіти, з якого прибув громадянин Необхідність у цьому відпадає, якщо переїзд здійснюється у межах одного регіону.
Цей перелік поширюється також на випадки придбання нової квартири, тобто не перебувала раніше на праві власності фізичних осіб, а також у будинкунезалежно від способу його придбання.
○ Документи для прописки в муніципальній квартирі.
Реєстрація в квартирі, проживання в якій здійснюється на підставі договору найму житлового приміщення муніципального житлового фонду, відбувається в порядку, схожому на прописку в приватизованому житловому приміщенні. У пакеті документів є лише незначні відмінності.
- Документ, що засвідчує особу.
- Заява за формою №6.
- Документ є підставою для вселення.Відповідно до ст. 91.1 ЖК РФ таким визнається виключно договір найму житлового приміщення житлового фонду соціального використання. Порядок реєстрації членів сім'ї наймача, а також інших категорій громадян, які можуть проживати з ним, а також документи, що надаються ними, аналогічні тим, що розглянуті щодо членів сім'ї власника приватизованої квартири.
- Аркуш вибуттяз попереднього місця проживання.
○ Документи для прописки неповнолітньої дитини.
Реєстрацію неповнолітніх можна умовно поділити на два види залежно від віку дитини:
- Особ, які досягли 14-річного віку.
- Особ, які не досягли 14-річного віку.
У першому випадку документи, необхідні для прописки, нічим не відрізняються від тих, які надають повнолітні особи, оскільки в цьому віці діти одержують паспорт і, відповідно, можливість отримати заповітний штамп на п'ятій сторінці паспорта. Якщо особа не досягла цієї вікової позначки, реєстрація провадиться її законним представником з наданням документів, перерахованих у п. 28 ППРФ № 713, а саме:
- Заява за формою № 6, яка складається законним представником. У ньому мають бути зазначені додатково відомості про неповнолітнього.
- Документ, що засвідчує особу законного представника.Як і в попередніх випадках, здебільшого ним є паспорт, проте допускається надання замість нього документа, що підтверджують факт встановлення опікунства.
- Свідоцтво про народження дитини.Воно надається незалежно від статусу законного представника, оскільки є єдиним документом, що підтверджує особу особи видачі їй паспорта у 14 років.
Важливе значення також має документ, який видається після здійснення процедури реєстрації. Оскільки паспорта у дитини немає, на його ім'я оформляється спеціальне свідоцтво, яке свідчить про наявність прописки. Тимчасова реєстрація неповнолітнього здійснюється на підставі надання тих самих документів, за винятком заяви, оскільки для цієї процедури згідно з п. 29 ППРФ № 713 використовується форма №3, яку можна знайти у тому Наказі ФМС, як і форму № 6.
○ Документи для прописки військовослужбовця.
Особливий статус осіб, які проходять військову службу, має серйозну специфіку у плані як виконання ними своїх професійних обов'язків, а й реалізації житлових прав. Пункт 23 ППРФ № 713 передбачає два варіанти прописки для військовослужбовців: за місцем проживання та місцем перебування. У першому випадку для реєстрації потрібний стандартний набір документів. Винятком лише є особи, які належать до категорії «призовників», оскільки їм прописка зовсім не передбачена.
- Відповідно до статті 2 ФЗ «Про статус військовослужбовців», до військовослужбовців належать:
- «офіцери, прапорщики та мічмани, курсанти військових професійних освітніх організацій та військових освітніх організацій вищої освіти, сержанти та старшини, солдати та матроси, які проходять військову службу за контрактом ( військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом);
- сержанти, старшини, солдати і матроси, які проходять військову службу на заклик, курсанти військових професійних освітніх організацій та військових освітніх організацій вищої освіти до укладання з ними контракту про проходження військової служби ( військовослужбовці, які проходять військову службу на заклик)».
Тимчасова реєстрація для військовослужбовців оформляється також у загальному порядку, але з наданням відпускного квитка або посвідчення про відрядження,які видаються командувачем складу військової частини у випадках, коли термін відрядження або безперервно триває відпустка перевищує 90 днів.
○ Документи для прописки біженця.
Біженці, а також тимчасові переселенці, згідно з п. 27 ППРФ № 713, мають право оформити тимчасову прописку шляхом подання до реєстраційних органів лише одного документа – направлення на тимчасове поселенняу суб'єкті. Отримати його після задоволення клопотання про надання відповідного статусу (біженця чи вимушеного переселенця) у територіальних органах МВС, куди особа спочатку зверталася.
- Пункт 1 частини 1 статті 1 ФЗ «Про біженців»:
- «Біженець – це особа, яка не є громадянином Російської Федераціїі яке через цілком обґрунтовані побоювання стати жертвою переслідувань за ознакою раси, віросповідання, громадянства, національності, належності до певної соціальна групаабо політичних переконань перебуває поза межами країни своєї громадянської приналежності і не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися таким захистом унаслідок таких побоювань.»
○ Документи для тимчасової реєстрації.
При цьому перелік документів, а також порядок їх подання врегульовано главою ІІ ППРФ №713.
- Документ, що засвідчує особу.
- Заява за формою № 3. Отримати бланк та зразок можна в органі ФМС, до якого подається пакет документів для реєстрації.
- Документ, що свідчить про право проживання у вказаному у заяві будинку чи квартирі. Такими є:
- Договір найму (допускається також надання договору піднайму).
- Договір найму соціального.
- Документ, що підтверджує державну реєстраціюправа на житлове приміщення (наприклад, у разі іпотеки або довічного утримання з утриманням).
- Замість документа під пунктом «в» може надаватися заява особи, яка надає громадянину право проживати у своєму будинку чи квартирі.
Певна специфіка щодо цього переліку є в осіб, які надають документи, зазначені у пунктах «б» та «в». Відповідно до п. 9 ППРФ № 713 вони мають право не додавати самі договору або свідоцтва (причому ні оригінал, ні копію), а лише вказати їх реквізити у заяві.
○ Документи для прописки без присутності власника.
Власник за загальним правилом повинен бути присутнім під час подання документів на реєстрацію, оскільки цим виражається згода на вселення особи. Якщо ж він з тих чи інших причин не може бути присутнім, громадянин, що реєструється, повинен надати Заява, що засвідчує волю власника. Головною умовою є нотаріальне посвідчення цього документа. Форма може бути вільною.
Набагато простіше прописатися, якщо є довіреність власника, що дозволяє в тому числі здійснювати реєстрацію у квартирі чи будинку інших осіб. Цей документповинен знову ж таки бути нотаріально засвідчений і містити вказівку на можливість здійснення такого правомочності від особи власника.
Іноді складаються ситуації, коли немає дозволу власника, проте особа має повне правона вселення та, відповідно, реєстрацію у певному житловому приміщенні. Такі суперечки вирішуються у судовому порядку. Якщо за громадянином у результаті визнано право на вселення, він може прописатися, надавши як документ, що підтверджує наявність підстав для реєстрації, копію судового рішення.
Згідно з російськими законами, місце проживання громадянина країни – це місце, де він проживає: приватний будинок, квартира, спеціалізований будинок, службове жиле приміщення. Для оформлення реєстрації за місцем проживання необхідно подати до відповідних органів:
- свідоцтво про народження (для громадян, які не досягли 14 років);
- внутрішній паспорт;
- у поодиноких випадках – паспорт громадянина СРСР (зразка 1974-го року).
Який засвідчує особу документ, яким може бути:
Реєстрація на новому місці проживання не є можливою, якщо внутрішній паспорт визнано недійсним. Серед причин – непридатність документа для використання, виявлені в записах неточності, зміна імені, по батькові, прізвища заявника або не здійснена вчасно заміна паспорта після досягнення 20- та 45-річного віку. Реєстрація можлива лише після заміни недійсного паспорта. Не проводиться оформлення реєстрації також за закордонним паспортом та посвідченням особи, яка не є постійною.
Заява на реєстрацію за місцем проживання за підписом власника житлової площі, якою він підтверджує свою згоду на реєстрацію та постійне мешканнязаявника.
Документ, що дає підстави для проживання на житловій площі. Якщо заявник її власником не є, необхідна заява власника, договір, свідоцтво про реєстрацію права власності або інший документ, що підтверджує це право. Якщо заявник має право на користування житловим приміщенням або його частиною, він має подати документ, що підтверджує: рішення суду, договір, свідоцтво про реєстрацію права власності.
Якщо приміщення є державною (муніципальною) власністю, для реєстрації в ньому заявника необхідна згода наймодавця та всіх повнолітніх осіб, що проживають на даній житловій площі (в письмовому вигляді).
За наявності у розпорядженні відповідних органів необхідних відомостей громадяни мають право не пред'являти документи, що є підставою для вселення.
Якщо громадянин знявся з обліку на попередньому місці проживання, при оформленні реєстрації на новому місці він може подати отриманий листок вибуття. Однак зняття з реєстрації на колишньому місці можна зробити вже при реєстрації на новому місці, достатньо написати заяву та заповнити талон про зняття з обліку.
Порушення термінів оформлення реєстрації
Реєстрацію на новому місці проживання громадянин зобов'язаний оформити протягом семи днів, звернувшись до відповідальній особічи власнику житлового приміщення. Порушення цієї вимоги, згідно зі ст. 19.15 КоАП РФ (частина 1), тягне у себе адміністративну відповідальність (штраф у вигляді 1500 - 2500 крб.). За несвоєчасну реєстрацію громадянина може бути покараний штрафом у сумі від 2000 до 2500 рублів та власник житлового приміщення (частина 2 ст. 19.15 КпАП РФ).
7-денний термін обчислюється не з дня позначки про зняття з обліку на колишню адресу, а саме з того дня, коли людина прибула на нове місце проживання. Іноді посадові особи Російської міграційної служби неправомірно складають протоколи на громадян та призначають адміністративне покарання. Незаконну постанову слід оскаржити у 10-денний термін, направивши письмову скаргу до вищих органів чи районного суду.
Куди звернутися із заявою про реєстрацію
Оформлення постійної реєстрації проводиться відповідальними посадовими особами, які приймають від громадян документи та передають їх до структур міграційної служби. Цими особами, залежно від форм власності, є:
- власники житлового приміщення, які здійснюють управління самостійно;
- особи, уповноважені товариством власників чи відповідальної реєстрацію організацією;
- особи, які контролюють використання житлового приміщення, якщо воно знаходиться у державній (муніципальній) власності;
- особи, уповноважені відповідними органами управління, якщо приміщення перебуває у власності житлового кооперативу.
Посадові особи не мають права відмовляти громадянину у прийнятті заяви на реєстрацію. Вони повинні подати подані документи до підрозділу міграційної служби пізніше, як за 3 дня.
Для того, щоб оформити реєстрацію у приміщенні, що належить йому, громадянин повинен звернутися до уповноважених осіб керуючої організації. За їх відсутності слід звертатися безпосередньо до підрозділу міграційної служби. Зробити це можна через Інтернет.
Термін оформлення реєстрації
У разі звернення безпосередньо до міграційної служби реєстрація за місцем проживання оформляється протягом трьох днів з дня подання необхідних документів, при зверненні до паспортиста (або іншої уповноваженої особи) цей термін збільшується до 6 календарних (а не робочих!) днів. Якщо заявник не пред'явить документ, що дає право на вселення (договір найму, свідоцтво про реєстрацію права на житлову площу), на що він має повне право, термін реєстрації збільшується ще на 2 робочі дні.
Вартість реєстрації
Реєстрація громадян за місцем проживання оформляється безкоштовно. Відповідальні за реєстрацію особи також зобов'язані безкоштовно підготувати листок прибуття, заповнити картку реєстрації, поквартирну картку або внести відомості до домової книги. Якщо заявник належить до категорії осіб, які підлягають спостереженню, без стягнення плати заповнюються листки обліку вибуття та прибуття.
При відсутності посадової особи, яке відповідальне за реєстрацію у житловому приміщенні, що належить громадянину, перелічені документи заповнюються самим заявником. Щодо оформлення постійної реєстрації слід звертатися лише до власника житлової площі. Шахрайські фірми, які пропонують оформити реєстрацію за плату, здебільшого є представниками корумпованих чиновників міграційної служби. А в гіршому випадку такі документи можуть взагалі виявитися підробкою, здатною завдати безліч неприємностей.
Графік прийому громадян
Прийом громадян Федеральною міграційною службою з питань реєстрації проводиться у робочі дні, а також кожну 1 та 3 суботу місяця. Понеділок після прийомної суботи є вихідним. Іноді встановлений графік може змінюватися, але в будь-якому випадку кількість приймальних годин залишається незмінною.
Громадяни мають можливість приходити на прийом за попереднім записом, який здійснюється при особистому зверненні, по телефону або за допомогою електронної пошти. Очікування в черзі по запису не повинно перевищувати 15 хвилин від часу, на який було призначено прийом.
Обмеження під час оформлення реєстрації
Правила підстав, що діють на сьогодні, для відмови в оформленні постійної реєстрації не передбачають. Право громадянина на свободу пересування та вибір місця проживання може бути обмежене лише у особливих випадках. Наприклад:
- у закритих військових містечках та адміністративно-територіальних утвореннях;
- у прикордонних зонах;
- у зоні екологічних лих;
- на територіях, де запроваджено особливий режим через небезпеку масових захворювань чи отруєнь;
- на територіях, де запроваджено військове (або надзвичайне) становище.
Нормативами прописано необхідність реєстрації кожного мешканця за своїм місцем проживання. Для цього передбачені й певні часові рамки. Подібне правило відоме людям ще з часів Союзу, але багато хто все одно його порушує. Але щоб провести весь процес, потрібний пакет документів. Розберемо, які документи потрібні для прописки до квартири у 2020 році.
Спочатку пояснимо, що «прописка» - простонародний термін, його не зустріти у текстах нормативів. Нормативами використовують поняття «реєстрація». Що за країну не візьми, скрізь потрібно вести реєстраційний облік як своїх громадян, так і приїжджих. Знаючи, кому належить та чи інша квартира, будинок, скільки людей у них проживає, влада може приймати різні управлінчеські рішення. Наприклад, пов'язані з пасажиропотоком чи необхідністю облаштовувати садки, школи та поліклініки.
Чи так необхідна
Знати, скільки людина перебуває в країні, загалом, і в кожному з її регіонів окремо – для держави вже сама по собі непогано. Водночас, як уже зазначалося, це ще й необхідний важіль у вирішенні управлінських питань. Прописка може бути потрібна і при складанні різної документації. Без неї не можна влаштуватися на робоче місце, віддати дітей у виховне або освітня установа, використовувати своє право на медичне обслуговування та багато інших соціальних прав.
Дорогі читачі!
Наші статті розповідають про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок має унікальний характер.
Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему – звертайтеся у форму онлайн-консультанта праворуч →Це швидко та безкоштовно!
Або дзвоніть нам за телефонами (цілодобово):
Крім того, вона потрібна для безпеки населення, наприклад, якщо йдеться про затримання злочинців. Необхідно знати реєстрацію й у можливості примусового виконання громадянами своїх обов'язків (виплати аліментів, вимог банків та судових приставів).
Які існують види
- Якою буде прописка, варіюється від тривалості перебування в країні та її цілей. Виділяють:
- постійну реєстрацію;
тимчасову.
Перша – це потрібний етап для всіх, хто постійно перебуває в країні та живе тут. Вона оформляється у вигляді штампу, що проставляється у паспорт. У разі ж з другого видається окремий документ, що надає право тимчасово перебувати у федерації на законних підставах. Однак з тимчасовою пропискою громадянам не надаються права на приміщення, яке вони займають, подібний стан речей цілком може припинитися в будь-який момент з волевиявлення власника.
Виходячи з виду житла, куди прописується заявник, залежить і перелік необхідної для цього документації. Для прописки у квартиру власника чи членів його сім'ї всім особам, старше 14 років потрібно відвідати відділення ФМС. Малолітні прописуються разом із батьками.
Основний момент – це наявність згоди власника об'єкта. Щоб прописатися за місцем проживання у квартирі власника знадобиться список усіх матеріалів:
- Паспорт. Потрібно стежити, щоб він був не простроченим. Як відомо, подібний документ потребує оновлення у 20 та 45 років. Важливо відзначити, що ніякий інший матеріал, що підтверджує особистість, у умовах не підходить. Принести слід саме оригінал паспорта, а не його копію. Під час прописки малолітніх приноситься свідоцтво про народження.
- Документація, що підтверджує правомочність на квадратні метри. У такій ролі послужать: виписка з ЄДРН, свідоцтво про право власності, і навіть ордер чи угоду найму. Останні актуально для муніципальних квартир.
- Заява. Бланк такого документа має уніфіковану форму, яку зазвичай беруть у співробітника, який оформляє реєстрацію. Крім цього, вони доступні у МФЦ, паспортних столах та відділах міграції МВС, а також на ресурсі Держпослуг.
- Згода сторін. Оформляється воно у письмовій формі. Крім того, буде потрібна особиста присутність господаря і кожного громадянина, що реєструється. Якщо майно належить кільком людям, а питанням оформлення прописки займається хтось один із них, потрібно скласти нотаріально завірену для подібних мотивів довіреність.
Якщо заявник знявся з обліку на попередньому місці свого проживання, з наявними матеріалами подається листок вибуття. Зауважимо, що дозволяється і продовжувати перебувати на обліку. Тоді просто моменти з випискою та пропискою розглядаються одночасно.
Якщо реєстрація здійснюється в чужому приміщенні, спочатку потрібно виписатися з попереднього місця прописки. Далі потрібно піти в паспортний стіл разом з рештою повнолітніх членів сім'ї, які також планують зареєструватися. При цьому подаються такі документи для реєстрації:
- паспорти (як власників житла, так і людей, що в нього прописуються);
- документація на квартиру;
- листок вибуття (якщо людина знялася з реєстрації заздалегідь).
Фахівець уповноваженого органу перевіряє ще раз всі представлені матеріали. Власникам він їх поверне, а в охочих прописати забере паспорт. Варто також зазначити, що для військовозобов'язаних фахівці можуть вимагати змінити своє місце обліку, виходячи з нового місця проживання.
Трохи інакше справи, коли місцем прописки буде муніципальна власність. Тут буде потрібна ще угода муніципалітету. Видати його має право Департамент управління майном, тому спочатку доведеться відвідати таку інстанцію. Але це не завжди запорука успіху. Отримати бажану згоду буде можливим, якщо площа відповідає нормі, що вирахована на одного мешканця.
Із заявою потрібно подати такі матеріали:
- наймачам: ордер чи угоду найму соціального, паспорти і дозвіл від муніципалітету;
- таким, що прописується: паспорт або свідоцтво про народження (для малолітніх), листок вибуття (якщо заздалегідь виписалися).
А також затребуваним стане повідомлення про те, що власник майна не має нічого проти такого стану речей.
Зразок заяви про реєстрацію за місцем проживання
Вище зазначалося, що у документи, необхідні прописки, входить і заяву. Воно не складається вільно, при цьому існує єдина форма. Іноді подібний папір громадяни заповнюють дома, інколи ж приносять із собою вже готовий варіант. Щоб знати, як грамотно його скласти, ознайомтеся зі зразком, наведеним нижче.
Документи для оформлення реєстрації за місцем перебування
Розглянутий вид реєстрації буде потрібний лише тоді, коли особа перебуває на території певного суб'єкта довше 90 діб. Зазначимо, що в подібних обставинах зніматися з місця обліку, що існувало раніше, немає необхідності. З цією метою стануть у нагоді нижчеперелічені папери:
- паспорт;
- витримка із домової книги;
- згода сторін;
- Заява.
Матеріали для реєстрації новонароджених та осіб віком до 16 років
Список документів для постановки на облік малолітніх:
- Заява;
- свідоцтво про народження;
- паспорт когось із батьків, усиновителів чи опікунів;
- папір про згоду, коли власників житла є кілька.
Присутність самої дитини при всій цій процедурі необов'язково.
Можливі нюанси
Виключно господар нерухомості може дати свою згоду на те, щоб поставити на облік у ній інших людей. І якщо порядок прописки у чужій приватизованій квартирі особливих складнощів не викликає, то коли справа пов'язана з муніципальними квадратними метрами, виникають деякі нюанси.
Так, тут знадобиться як дозвіл власника, а й усіх прописаних у приміщенні. Крім цього, в умовах до уваги також приймається площа об'єкта. Якщо раптом вона не відповідає нормативу і цифра нижча, ніж належить, заявник отримає відмову.
Крім того, щоб у процесі реєстрації не виникло жодних проблем, важливо враховувати наступні моменти:
- паспорт має бути чинним, а також не містити помилок;
- ніяких інших паперів замість паспорта не приймаються;
- коли в нерухомості кілька власників, вирішувати всі моменти, що стосуються реєстрації він має право лише якщо є доручення від інших господарів;
- прописати в муніципальних квадратних метрах наймач має право лише членів своєї сім'ї, для решти доведеться взяти згоду наймодавця.
Нормативами не прописані обмежень за кількістю прописаних осіб, але для муніципальної власності встановлено норми 6 кв. м. на одну особу.
Як довго можна ходити без реєстрації
Перебувати в країні без реєстрації дозволяється не більше 90 діб. Надалі потрібно, щоб уникнути настання можливих санкцій, стати на облік в УФМС. Подібний процес вимагатиме до 8-ї доби. У ситуації оформляють тимчасову реєстрацію.
Постійне місце проживання змінюється протягом тижня. Виходячи з вищесказаного, без прописки можна ходити не більше 7 днів. Важливо також знати, що у людей, які мешкають за тимчасовою пропискою, не тільки в паспорті не ставлять штамп, а й вилучають сам документ, натомість видають тимчасове посвідчення особи.
Відсутність прописки призведе до настання відповідальності. Разом з тим є ситуації, коли проживання без реєстрації каратися не буде:
- проживання із близькими родичами;
- для жителів Москви та СПБ необов'язково змінювати реєстрацію, якщо людина якийсь час живе не за місцем своєї прописки;
- якщо місце перебування змінюється не більше суб'єкта федерації, у якому громадянин вже зареєстровано;
- існує поважна причина, чому людина залишилася без реєстрації (перебування в медичній установі, непередбачене відрядження тощо).
Покарання за відсутність та несвоєчасну прописку
Щоб мотивувати людей дотримуватись нормативів, пов'язаних з реєстрацією, за її відсутність передбачаються адміністративні санкції. До них відносять:
- за відсутність реєстрації за місцем проживання чи тимчасової прописки – штраф 2-3 тис. крб. (Для мешканців столиці та СПБ така сума може збільшитися до 5 тис. руб.);
- господарі, які допускають проживання у своїй квартирі незареєстрованих громадян - штраф 3-5 тис. руб. (Для москвичів і пітерців - до 7 тис. руб.);
- юр. особа, яка допустила проживання у своєму приміщенні незареєстрованої особи - штраф 50-757 тис. руб.
Варто сказати, що люди, які прострочили тимчасові рамки, протягом яких слід прописатися, несуть таку ж відповідальність, як і ті, хто зовсім не зареєстрований. Тривалість прострочення ні на що не вплине.
На практиці найчастіше подібне порушення зауважують будь-які офіційні інстанції, коли їм надається паспорт для певних цілей. З простроченою пропискою документ не приймуть щодо будь-яких маніпуляцій. Щоб укласти угоду, піти на іншу роботу або виконати ще якусь юридично важливу дію, доведеться спочатку залагодити питання, пов'язане з пропискою.
Куди подавати документи на прописку
Щоб прописатися в квартирі в Москві чи іншому місті, варто знати, куди звертатися з усіма зібраними матеріалами. Займається такою діяльністю паспортний стіл. Оформити прописку можливо нижчепереліченими шляхами:
- особисто відвідати паспортний стіл;
- скористатися порталом Держпослуг;
- звернутися до МФЦ.
Особисто відвідуючи відділення ГУВМ МВС, важливо з'ясувати, яке з них є найбільш територіально наближеним, а також графік роботи такої установи. У центрах зазвичай діє система попереднього запису прийом, що теж потрібно враховувати і заздалегідь записатися. Незалежно від того, яким способом подаватимуться документи, потрібно стежити за правильністю їх заповнення, адже виявлення помилок відкладає процес реєстрації на невизначений термін.
Корисне відео
З питанням реєстрації стикається кожен громадянин. Мало хто все життя знаходиться на одному місці, а тому для більшості буде актуальним момент зміни прописки. З цією метою подається певний перелік документів, без яких подібна процедура буде неможливою. Щоб не витрачати власний час і не ходити по кілька разів до уповноваженої інстанції, найкраще пакет документів для прописки підготувати заздалегідь. Щоб зробити все правильно і в повному обсязі, перегляньте розміщене нижче відео.
Висновок
Усі люди повинні прописуватись за своїм місцезнаходженням. Це потрібно і раніше, ще за часів СРСР, залишилося подібне правило і в наш час. З цією метою треба підготувати деякі документи на прописку. При цьому для того, хто прописується, встановлено тимчасові обмеження, за порушення яких, як і за саму відсутність прописки, нормативами передбачені штрафні санкції.