2.3 Проблеми розвитку сучасної фінансової системи РФ

З того моменту, як з'явилася фінансова система в Росії, з'явилися й дискусії щодо проблем щодо визначення її основоположних моментів. У сукупності всіх проблем виділяється дискусія про міру соціальної орієнтації фінансової системи, проблема, пов'язана з межами та методами державного втручання у фінансові процеси приватних та державних фінансових інститутів, мірою їхньої прозорості, важливості та необхідності контролю їх діяльності суспільством.

Основними кроками у цій сфері може стати посилення контролю над операціями на фінансовому ринку, зокрема над формуванням заборгованості державних корпорацій, над транскордонним рухом капіталів, над емісією фінансових інструментів.

Потрібно провести цілий комплекс заходів, які мають вплинути на скорочення тіньового елемента у русі фінансово-кредитних ресурсів у реальний сектор економіки з фінансових інститутів, корупційних витрат та адміністративних бар'єрів. Здійснення подібних заходів має сприяти розширенню доступності кредитів та збільшенню питомої вагидовгострокового кредитування, до того ж підвищення ефективності використання бюджетних джерел фінансування.

Російський фінансовий ринок через вплив глобальної економічної кризи проходить один із найскладніших періодів свого розвитку. Криза виявила проблемні моменти функціонування російського ринку цінних паперів, які пов'язані з необхідністю зміцнення ринкових інститутів, удосконаленням правового регулювання, подальшого розвитку судової системи Слід зазначити, що керівництвом країни було вчасно поставлено завдання перед регуляторами фінансового ринку необхідність розвитку інструментів регулювання фінансового ринку. Однією з варіантів вирішення цієї проблеми є створення Москві Міжнародного фінансового центру.

Розвиток ринку цінних паперів у Росії отримало останніми роками потужний імпульс з появою ринку РЕПО, значення якого важко переоцінити. Операції над ринком РЕПО дозволяють рефінансувати операції із цінними паперами, сприяють підвищенню ліквідності російського ринку акцій та облігацій. Надійно функціонуючий ринок РЕПО є особливим елементом фінансового ринку, з допомогою якого Банк Росії може ефективно здійснювати операції рефінансування рамках проведення грошово-кредитної політики.

Велику роль регулюванні угод фінансовому ринку грає Центральний банк Росії. У Останнім часомбуло внесено поправки до Федерального закону «Про ринок цінних паперів» з ініціативи за Центральний банк.

Розвиток фінансового ринку на Росії, кінцева мета якого - залучення інвестицій, неможливе без модернізації судової системи. В даний час спостерігаються серйозні труднощі у вирішенні спорів у сфері фінансового ринку. Це пояснюється недосконалістю законодавчої бази, відсутністю необхідних професійних знань у суддів та значною бюрократією під час розгляду справ.

Таким чином, вирішення актуальних проблем регулювання фінансового ринку Росії дозволить наблизити його до європейських стандартів.

Іншими проблемами фінансової системи Росії є проблеми у бюджетній сфері:

Висока ступінь концентрації фінансових ресурсів у федеральному бюджеті країни, що знижує значення регіональних та місцевих бюджетів;

Чинна практика формування територіальних бюджетів, за якої збережено у своїй основі механізм централізовано встановлюваних нормативів відрахувань до місцевих бюджетів;

Тенденція переведення видатків донизу без відповідного підкріплення доходами, що призводить до дотації раніше збалансованих місцевих бюджетів;

Прийняття федеральними органами влади таких рішень, які адресуються нижчестоящим управлінським структурам, але з супроводжуються достатніми фінансовими ресурсами;

Домінуюча роль регулюючих доходів у структурі надходжень коштів у регіональні та місцеві бюджети та низькою часткою закріплених за територіями податкових платежів.

Недонадходження податкових платежів, головними причинами якого стали: погіршення макроекономічних та фінансових показників порівняно з ухваленими в бюджеті; зростання неплатежів у народному господарстві; пряме ухилення від сплати податків, приховування багатьма платниками податків своїх доходів (неможливість контролю всіх малих і середніх підприємств).

Ці проблеми вирішуються шляхом:

Теоретичної розробки та обґрунтування принципів побудови бюджетної системи Російської Федерації.

Створення реального бюджетного механізму, що дозволяє реалізувати розроблені принципи практично.

Розроблення та прийняття нормативних актів щодо розмежування повноважень та функцій між органами влади різного рівня, розподіл витрат між ланками бюджетної системи та видами бюджетів відповідно до повноважень та функцій органів влади різного рівня.

Створення нової системи міжбюджетного перерозподілу фінансових ресурсів на основі використання різних форм надання фінансової допомоги суб'єктам Федерації та органам місцевого самоврядування.

Розроблення нових принципів складання, розгляду, затвердження та виконання бюджету на кожному рівні управління.

Грошово-кредитна політика має бути спрямована на стимулювання економічного зростання та інвестицій з урахуванням досвіду інших країн.

Отже, можна сказати, що при комплексному підході до проблеми вдосконалення і стабілізації фінансової системи Росії можна досягти бажаних результатів, тобто. сформувати сучасну соціально орієнтовану фінансову систему, яка справно функціонує в умовах ринкових відносин.

Аналіз та реформування податкової системиРФ

Грошово-кредитна система регіону РФ (з прикладу Калінінградської області)

Розвиток економіки Росії на етапі багато в чому пов'язані з зміною ролі регіонів у нових господарських умовах...

Податкова політика держави

Завдання будь-якої податкової системи змінюються з урахуванням політичних, економічних і соціальних вимог, що висуваються до неї.

У всіх розвинених країнах основними стимулами до реформування оподаткування є: прагнення перетворити податкову систему на зразок справедливості, простоти, ефективності та зняти всі податкові перепони на шляху економічного зростання.

Податкова система Російської Федерації

Податки є основним регулятором всього відтворювального процесу, впливаючи на пропорції, темпи та умови функціонування економіки. Можна виділити три напрями податкової політики держави: · Політика максимізації податків...

Податкова система РФ та перспективи її розвитку

Податкова система РФ та проблеми її вдосконалення

Нині експертами у сфері оподаткування виділяються такі проблеми податкової системи РФ. Зазначається, що система не повною мірою відповідає умовам ринкових відносин і є не ефективною та не економічною.

Проблеми та напрямки розвитку сучасної податкової політики Російської Федерації

Проблеми вдосконалення податкової системи в сучасних умовах

Податкова система - найактивніший важіль державного регулювання соціально-економічного розвитку, зовнішньоекономічної діяльності, прискореного розвитку пріоритетних галузей, структурних змін у виробництві.

Сучасна податкова система Російської Федерації, проблеми її вдосконалення

Сучасна податкова система РФ, проблеми її вдосконалення

Говорячи про проблеми сучасної податкової системи РФ, перш за все, варто відзначити проблему податкового адміністрування - податкова система РФ, як і раніше, залишається дуже громіздкою, неекономічною та малоефективною. Велика кількістьподатків...

Порівняльний аналіз, структура та функції російської та зарубіжної кредитної системи

Особливості кредитної системи Росії нині полягають у явному переважанні комерційних банків, слабо диверсифікованій структурі (обмежено кількість видів інших кредитних організацій).

Федеральні податки, їх характеристика та роль у формуванні доходів бюджету

Еволюція податкової системи у Російській Федерації

Однією з найважливіших податкових проблем є спрощення податкової системи Росії. Звичайно, простих податкових систем у принципі немає в жодній країні світу, скрізь вони недосконалі, скрізь вимагають їхнього спрощення, але російська податкова система...

Вступ 3

1. Теоретичні засади організації фінансової системи 5

1.1 Сутність фінансової системи 5

1.2 Еволюція фінансової системи 9

1.3 Сучасна структура фінансової системи 12

2. Фінансова системаРосії 19

2.1 Аналіз фінансової системи 19

2.2 Проблеми організації фінансової системи 23

2.3 Державне регулювання фінансової системи 27

Висновок 29

Список литературы 37

Додаток 39

Вступ

Фінансова система займає важливе місце у макроекономіці, оскільки фінансове життя держави у значною мірою залежить від її стану. У зв'язку з цим необхідно обмірковувати всю значимість цієї системи, розумітися, як діє її пристрій і як працює фінансова система Російської Федерації.

Фінансова система зараз є предметом дискусій та обговорень. Як проблеми сучасної спільноти, які покликана залагоджувати фінансова система, можна назвати: недостатні темпи розвитку економіки, диспропорції розвитку економічної системи, Відставання в адаптації до змін на зовнішніх товарних та грошових ринках, зайву соціальну інтенсивність, що негативно впливає на відтворювальний процес, низький рівень задоволення потреб індивіда та ін.

Фінансова система являє собою згруповані за певною ознакоюФінансові відносини. Фінансові відносини як такі знаходяться практично повсюдно в нашому житті. Так, вони складаються між державою, з одного боку, фізичними та юридичними особами, з іншого; між двома юридичними особами, а також між фізичними особами. Звідси випливає, що наші власні гроші, гроші домашніх господарств (гроші населення) та домашній бюджет становлять певну сферу грошових відносин, тобто вступають в одну з ланок грошової системи.

Кожна галузь фінансової системи, у свою чергу, має структурні елементи. Фінанси суб'єктів виконання початкової фінансової системи, так як це в цій галузі є формування первинних доходів та фінансових ресурсів, та інший розподіл початку та перерозподіл вартості.

Фінансова система є сукупність різних сфер (ланок) фінансових відносин, кожна з яких характеризується особливостями у формуванні та застосуванні фондів грошових коштів і грає різну роль у суспільному відтворенні.

Саме тому, сьогодні як ніколи важливо мати уявлення про фінансову систему Російської Федерації, знати її структуру і ознайомитися з її змінами, щоб бути компетентним у цьому питанні.

Актуальність цієї теми курсової роботи також визначається необхідністю розгляду напрямів розвитку фінансової системи Російської Федерації, що одна із найважливіших причин економічного зростання.

Метою Поданої курсової роботи є аналіз стану фінансової системи РФ та обговорення напрямків розвитку.

Реалізація поставленої мети визначає висновок наступнихзавдань:

Розглянути поняття та суть фінансової системи в економіці;

вивчити еволюцію структури фінансової системи;

Проаналізувати сучасну структуру фінансової системи РФ та її становище;

виявити проблеми організації фінансової системи;

Розглянути державне врегулюванняфінансової системи

Об'єктом Курсової роботи є фінансова система РФ.

Предметом Курсової роботи є фінансові та економічні відносини, що виникають у процесі функціонування фінансової системи РФ між державою, державними утвореннями, суб'єктами господарювання та населенням.

1. Теоретичні засади організації фінансової системи

1.1 Сутність фінансової системи

Аналіз закономірностей розвитку фінансів у різних умовах публічного відтворення свідчить про наявність загальних ознакпо суті фінансових відносин, що обумовлено збереженням об'єктивних обставин та критерієм функціонування грошей. Серед цих умов виділяють два: формування товарно-грошових відносин і наявність держави як суб'єкта даних відносин. На відміну з інших вартісних категорій, як, наприклад, кошти, кредит, фонд оплати праці та інші, гроші органічно пов'язані з функціонуванням держави.
Проте присутність загальних ознак по суті всіх фінансових відносин виключає певних відмінностей з-поміж них. Це обумовлює наявність порівняно відокремлених сфер даних відносин у рамках єдиної економічної категорії грошей. 1 .

Фінансова система розвинених країн включає наступні ланки фінансових відносин:

• Федеральний бюджет;
• спеціальні муніципальні позабюджетні фонди;
• муніципальний кредит;
• фінанси підприємств різних форм власності;
• фінансовий ринок.

Страхування виділено в окрему групу в силу специфіки страхових відносин, що включають пристрій формування фондів страхових організацій, їх використання методами, відмінними від застосовуваних в інших сферах фінансових відносин.

Всі фінансові відносини можна розбити на дві підсистеми: державні фінанси, за рахунок яких реалізуються функції держави і забезпечуються потреби розширеного відтворення на макрорівні; та гроші суб'єктів господарювання, що застосовуються для постачання розширеного відтворення валютними засобами на мікрорівні та для реалізації інтересів власників компаній.

Розмежування грошової системи в окремих вузлах у зв'язку з відмінностями у завданнях будь-якого рівня, а також у методах формування та використання коштів у іноземній валюті. Різноманітність валют та фондів відповідних грошових відносин змусило їх поділити їх на рівнях. Національні фонди зазвичай називають централізованим, все інше - децентралізованим. Загальнонаціональні централізовані валютні кошти, отримані від розподілу та перерозподілу державних доходів, зроблених у сфері матеріального виробництва.

Важлива роль, яку уряд приймає в економічному та соціальному розвитку, призводить до необхідності централізації у його правлячій значній частині грошових коштів. Форми застосування дешеві та позабюджетні кошти. За рахунок централізованих фондів гарантовані проблеми виведення спільноти на макрорівні. Це лише забезпечити потреби цього всенародного змісту: оборони країни; підтримка центральних органів державної влади та управління; сектори допомоги економіки з національного значення; вирівнювання соціально-економічного розвитку окремих регіонів; охорона довкілля; фундаментальні дослідженнядопомога та допомога науково-технічного прогресу. Інші форми та методи навчання та застосування зарубіжних фондів використовується кредит та страхування функціонування грошово-кредитної системи. Децентралізовані кошти валютні кошти, отримані від валютних надходжень та накопичень самих підприємств.

Незважаючи на поділ сфери діяльності та використання особливих методик і форм освіти та застосування валютних фондів у кожній одиничній ланці, фінансова система є єдиною, оскільки ґрунтується на одиничному джерелі ресурсів усіх ланок наданої системи 2 .

Основою єдиної фінансової системи є фінанси підприємств, оскільки вони безпосередньо беруть участь у процесі матеріального виготовлення. Джерелом централізованих муніципальних фондів валютних коштів є державний заробіток, що формується у сфері матеріального виготовлення.

Загальнодержавним фінансам належить провідна роль забезпеченні певних темпів розвитку всіх галузей народного господарства, у перерозподілі фінансових ресурсів між гілками економіки та регіонами країни, між виробничої і невиробничої сферами, і навіть між формами власності, окремими групами і верствами народонаселення. Ефективне використання фінансових ресурсів можливе лише з урахуванням функціональної фінансової політики держави.

Національні гроші органічно пов'язані з грошима компанії. З одного боку, основним джерелом доходу є доход бюджету, держава створюється у сфері матеріального виробництва. З іншого боку, процес розширеного відтворення здійснюється не тільки на власні кошти компаній, але й із залученням національної валюти фонду фондів у формі бюджетних асигнувань та використання банківських кредитів. Якщо недостатньо особистих коштів може залучити підприємство з урахуванням коштів акціонерів інших підприємств, і навіть біржовий торгівлі цінними паперами - позикові кошти. Завдяки угодам з страхові компаніїоформлений страховий бізнес-ризики.

Відносини та відносини, що становлять одиниці грошової системи, викликало лише сутностей фінансами. Уряд через фінансову систему вплине створення централізованих і децентралізованих валютних коштів, фонд накопичення і споживання, застосовуючи при цьому податку, вартість федеральний бюджет, муніципальний кредит 3 .

Таким чином, фінансова система - це сукупність зв'язків та сфер грошових відносин, пов'язані валютних коштів та державних грошей. Можна відзначити такі особливості грошово-кредитної системи:

Валютна – емісія, звернення, розрахунки;

Податкова (фіскальна) - виняток частки товару у вигляді коштів, т. е. заповнення скарбниці;

Економна - перетворення податків у фінанси, останніх - у витрати;

Контрольно-наглядова – нагляд за фінансовими інститутами;

Муніципального кредиту - управління державним боргом.

По чиннику проблеми який завжди можна вивчити і проводити аналіз системи загалом. І тут вдаються до декомпозиції - поділу системи частки (підсистеми) - і досліджують ці частки як самостійні об'єкти. Зокрема виділяють суб'єкт та предмет управління. Кожна з цих підсистем є важкою системою.

Підсистемами називають великі елементи важких систем, які зазвичай, у свою чергу, є складними системами. Як підсистем фінансової системи виступають сфери та ланки.

Проведений аналіз сутності думки "фінансова система" дозволяє нам виготовити наступнівисновки:

1. Фінансова система є сукупність сфер і ланок фінансових відносин, що з ними валютних фондів та органів управління фінансами;

2. Функціями фінансової системи є: валютна (емісія, звернення, підрахунки); податкова, чи фіскальна (виняток частки товару у вигляді коштів, т. е. заповнення скарбниці); економна (перетворення податків на фінанси, крайніх - у витрати); контрольно-наглядова (догляд фінансових інститутів); муніципального кредиту (управління муніципальним боргом);

3. Серед авторів немає цілісності з питання структури фінансової системи;

5. Сама фінансова система включає в себе підсистеми (муніципальні та міські гроші; гроші суб'єктів господарювання).

4. Узагальнюючи всі погляду на структуру грошової системи, ми можемо відзначити наступні сфери та ланки системи (сфери - де потрібні гроші): муніципальні гроші (федеральний бюджет; позабюджетні фонди; муніципальний кредит); гроші підприємств (гроші комерційних підприємств; фінанси некомерційних установ та організацій; фінанси громадських з'єднань); інші гроші, зокрема гроші страхування (соц. страхування; власне страхування; майнове страхування; страхування відповідальності; страхування підприємницьких ризиків).

При цьому будь-яка ланка виконує своє завдання звідси поділ по ланках.

1.2 Еволюція фінансової систем

Фінансова система Російської держави стала складатися в 9-10 століттях одночасно з поєднанням російських земель у Київську Русь. Централізована системауправління фінансами початку поступово організовуватися з кінця 15 століття.

У 18 столітті у Росії створили міністерство фінансів, яке займалося лише муніципальними доходами. Державними видатками займалося Державне казначейство. Державний ревізор займався ревізією всіх рахунків 4 .

Слід зазначити, що у епоху буйного розвитку капіталізму у Росії (кінець 19 - правило 20 століть) податки були щадними, що стимулювало підприємців отримання найбільшого прибутку. Податкові надходження становили близько 60% доходів державного бюджету. При цьому бюджет був профіцитним, а Росія - однією з найбільших провідних держав світу.

Перша світова війна негативно позначилася на грошової системи Росії. Для покриття зростаючих бойових витрат керівництво почало збільшувати ставки податків, а також вводити нові податкові платежі 5 .

Після Жовтневої революції 1917 р. у результаті політики " військового комунізму " фінансову систему Росії (як і і грошово-кредитна) було зруйновано. Її відновлення почалося лише з витоком НЕПу, коли було знято заборони на торгівлю, на тутешній кустарний промисел, виникли іноземні концесії. Було винайдено систему податків, позик, кредитних операцій, вжито заходів щодо зміцнення валютної одиниці. У період НЕПу існували різні форми власності, діяли економічні закони, що було однією з основних умов функціонування податкової системи.

Надалі після скасування наприкінці 20-х НЕПу фінансова система Росії еволюціонувала в спрямованості, протилежному процесу загальносвітового розвитку. Від податків перейшли до адміністративних методів вилучення прибутку підприємств і перерозподілу фінансових ресурсів через державний бюджет. Таким чином, у 30-х роках минулого століття вперше у світовій практиці господарювання було впроваджено повністю нову модель економіки - економіка центрального планування або планова економіка, заснована на стовідсотковій монополії власності на землю, надра та всі засоби виготовлення. У такій моделі немає і не може бути місця податковій системі за типовим фактором зникнення головного суб'єкта оподаткування - автономного приватного власника. Економічно безглуздими були податкові відрахування компаній державі, оскільки дохід, зроблений підприємствами, практично був державною власністю 6 .

Повна централізація грошових коштів і відсутність будь-якої самостійності підприємств у вирішенні фінансових питань позбавляло господарських керівників кожної ініціативи і поступово підводило країну до фінансової кризи, який вибухнув наприкінці 80-х років 20 століття і отримав назву "перебудови" або "ринкових перетворень".

Після приходу до влади Горбачова відповідно до законодавства СРСР 1987 р. "Про державне підприємство (союз)" був проведений досвід щодо поширення нових методівгосподарювання для підприємства.

Суть досвіду зводилася до того, що основними принципами діяльності підприємств зізнавалися цілий госпрозрахунок і самофінансування. Ці погляди означали обмеження та цілу відмову від бюджетних асигнувань. У цьому підприємства використовували нормативний метод розподілу заробітків. Встановлювалися нормативи платежів до бюджету, до фонду виробничого та суспільного розвитку, до фонду оплати праці, в інші централізовані фонди та резерви.

Нормативний метод розподілу доходів став переходом від залишкового принципу формування ресурсів підприємств із бюджету до системи податків. Логічним завершенням цього переходу стало прийняття та введення в дію з 1. 01. 1991 р. Закону СРСР "Про податки з підприємств, з'єднань, організацій". Після розвалу Радянського Союзута початку кардинальних економічних перетворень з 1. 01. 1992 р. набрав чинності новий Закон "Про основи податкової системи Російської Федерації", що дав правило сучасній російській податковій системі 7 .

Отже, ми бачимо, що фінансова система нашої країни почала накладатися з моменту його утворення, і протягом понад тисячу років змінювалася і перетворювалася, залежно від політичного устрою Росії. У 1991 р. з утворенням незалежної держави Росії, фінансова система країни почала перетворюватися відповідно до ринкових реформ країни.

1.3 Сучасна структура фінансової систем

Фінансова система можна розглядати як сукупність певних фінансових функцій, у плані фінансові системи досить типові і залежить від рівня розвитку, держави.

Структура фінансової системи - це сукупність її елементів та зв'язків між ними (Додаток 1, 2).

Централізовані - Децентралізовані фінанси

Державний бюджет - фінанси комерційних підприємств

Позабюджетні фонди – фінанси некомерційних підприємств

Державний кредит - фінанси громадські

Страхування: об'єднань

а) соціальне

б) особисте

в) майнове

г) страхування відповідальності

д) страхування підприємницьких ризиків.

Відповідно до нього в загальній сукупності фінансових відносин можуть бути виділені три великі сфери:

1) фінанси підприємств, установ та організацій;

2) страхування;

3) державні фінанси.

Усередині кожної з названих сфер виділяються ланки, причому угруповання фінансових відносин здійснюється в залежності від характеру діяльності суб'єкта, що надає визначальний вплив на склад та призначення цільових грошових фондів. Цей критерій дозволяє виділити у сфері фінансів підприємств (установ, організацій) такі ланки, як:

1) фінанси комерційних підприємств;

2) фінанси некомерційних організацій;

3) фінанси фінансових посередників.

У сфері державних фінансів:

1) державний бюджет;

2) позабюджетні фонди;

3) державний кредит.

У страховій сфері, де характер діяльності суб'єкта визначає специфіку об'єкта страхування, як ланок виступають:

1) соціальне страхування;

2) майнове та особисте страхування;

3) страхування ответственности;

4) страхування підприємницьких ризиків.

Серед галузей фінансової системи мають першорядне фінансових компаній, установ та організацій важливості, саме в цій галузі формується переважна частка фінансових ресурсів держави.

Ключовою серед децентралізованих фінансів займають комерційні організації. Тут Ви можете створювати багатство, виробляти товари, надання послуг, доходи, що генеруються, що є основним джерелом виробничого та соціального розвиткутовариства.

Фінанси некомерційних організацій мають свою специфіку, пов'язані з отриманням доходів, порядок використання, майна тощо.

Розмежування фінансової системи на окремі ланки зв'язку з відмінностями у завданнях кожної ланки, а також методів формування та використання централізованих та децентралізованих фондів коштів. Кожна ланка фінансової системи має свої специфічні форми та методи освіти та використання коштів та доходів.

Функції фінансової системи:

• грошова – емісія, звернення, розрахунки;
• податкова (фіскальна) - вилучення частини товару у вигляді коштів, тобто. наповнення скарбниці;
• бюджетна - перетворення податків на доходи, останніх - на витрати;
• контрольно-наглядова – нагляд за фінансовими інститутами;
• державного кредиту – управління державним боргом.

Але можливим є і організаційний аспект, коли фінансова система розглядається як сукупність органів, підсистема державної влади.

Загалом, вся система фінансів складається з двох укрупнених підсистем (сфер):

Державних та муніципальних фінансів

Фінансів суб'єктів господарювання.

Як зазначалося раніше, класифікаційним ознакою такого поділу є роль суб'єкта у суспільному відтворенні. Відповідно до цього критерію є розбіжності у потребах фінансових ресурсів і фінансових фондів.

Таким чином, безпосередні учасники громадського відтворення, організації та фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, вироблятимуть товари та надаватиме послуги. Для здійснення своєї діяльності вони повинні фінансових ресурсів, які б дозволили процес виробництва, необхідна кількістьгрошей 8 .

Таким чином, для суб'єктів господарювання характеризуватиметься такими фінансових відносин, які забезпечать безперервність процесу виробництва товарів і послуг.

Угруповання фінансових відносин у рамках суб'єкта господарювання залежить від характеру предмета. Це впливає на джерела фінансових ресурсів та як їх використовувати. Організаціями у межах своїх бізнес - цілей, переслідує прибуток, вони є комерційними. На додаток до комерційних організацій для нормального функціонування суспільства організація має задовольняти потреби суспільства в освітніх, культурних, наукових, благодійних та інших суспільних благ.

Такі організації не мають на меті отримати прибуток і не розподіляти прибуток серед засновників. Фінансові ресурси вони мають реалізувати лише свою статутну діяльність. Він також впливає на склад фінансових відносин, до яких є такі організації.

Учасниками товарного виробництва також є ПБОЮЛ. Під діяльністю таких підприємств розуміється самостійна діяльність, що здійснюється на свій ризик, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості в установленому законі порядку.

Таким чином, виділяють такі ланки у сфері суб'єктів господарювання:

фінанси комерційних організацій;

фінанси некомерційних організацій;

Фінанси ПБОЮЛ.

Центральне місце у фінансовій системі будь-якої держави займає державний бюджет, що має чинність закону фінансовий план держави (розпис доходів та витрат) на поточний (фінансовий) рік. Бюджетний кодекс Російської Федерації визначає бюджет «як форму освіти та витрачання фонду коштів, призначеного для фінансового забезпечення завдань та функцій держави та місцевого самоврядування». Отже, державний бюджет, будучи державою засобом акумулювання фінансових ресурсів, дає державної влади можливість утримання державного апарату, армії, виконання соціальних заходів, реалізації пріоритетних економічних завдань, тобто. виконання державою властивих йому функцій 9 .

Сфера фінансів державних та муніципальні фінансискладається з двох ланок:

1) фінанси державного бюджету;

2) фінанси позабюджетних фондів.

Державний позабюджетний фонд - це форма освіти та витрачання коштів, утворених поза федеральним бюджетом та бюджетами суб'єктів Російської Федерації.

Державні кошти, призначені для реалізації конституційних прав на пенсійне забезпечення, соціальне страхування, соціальне забезпечення у разі безробіття, охорони здоров'я та медичного обслуговування та мають сувору мету.

Витрати та доходи (бюджет) державних коштів, затверджені законодавчими (представницькими) органами у формі закону (рішення) у тому самому законі (рішенням) про затвердження державного бюджету. Сформовані державні кошти в основному за рахунок обов'язкових внесків, що виплачуються юридичним та фізичним особам. Позабюджетні фонди перебувають у державній власності.

Таким чином, у фінансовій системі включає два великі сфери і підрозділи, включені до їх складу.

Фінансова система - це концепція, яка виходить за межі конкретного фінансового законодавства. Скоріше, це елемент економічної та правової культури суспільства. І чим швидше спектр відповідних понять та категорій буде соціально визнано значення, тим краще та ефективніше працювати законодавства про фінанси, тим більше впевненості викличе фінансовий публічних заходів.

Фінансова система є відображенням державних форм та методів конкретного використання в економіці та фінансах, відповідно, задіяної моделі економіки значною мірою це вказується.

Фінансові системи деяких держав можуть відрізнятися за своєю структурою, але вони мають загальну межу- це різні фонди фінансових ресурсів, які відрізняються у своїх методах мобілізації та використання, але тісно пов'язані, мають прямий та зворотний вплив на економічні та соціальні процеси в державі, а також формування та використання фондів фінансових ресурсів у контексті окремих ланок 10 .

Можна стверджувати, що кожна одиниця фінансової системи залежить від її елементів, але це відносна незалежність у середині одного інтеграла. Фінансова система – це сукупність різних видівфондів фінансових ресурсів, зосереджених у руках держави,нефінансовий сектор (господарюючі суб'єкти), деякі фінансові установи та громадські (домашніх господарств) для виконання ними своїх обов'язків, а також задоволення економічних і соціальних потреб.

2. Фінансова система Росії

2.1 Аналіз фінансової системи

Дореволюційна Росіямала розвинену систему призначених фінансових інститутів. За дореволюційним російським законодавством всі кредитні установи країни поділялися на муніципальні (Державна комісія погашення боргів, Державний банк, муніципальні ощадні каси, Державний Дворянський земельний банк і Селянський поземельний банк, позичкові скарбниці), публічні (міські та сільські банки) купецькі кредитні співтовариства, сільські, волосні та станичні банки та скарбниці) та особисті (акціонерні комерційні банки, товариства взаємного кредиту, акціонерні земляні банки, міські кредитні співтовариства та ін.).

Основним державним органом, здійснювавшим нагляд за російським фінансовим ринком протягом XIX - початок XX століття, було Міністерство фінансів. Національний банк підпорядковувався саме міністрові фінансів, який виконував суцільне управління, а й контролював операції із золотом і цінними паперами, і навіть операції з допомогою державного казначейства та інших установ та. Фактично Державний банк був підрозділом Міністерства фінансів на рівні департаменту 11 .

Варто відзначити, що конструкція фінансової системи Царської Росії була досить освічений і результат від її функціонування виражався в реальній економічній силі країни періоду середини-кінця 19 століття. Бюджет країни був профіцитним, а Росія - однією з найбільших, провідних держав світу. І лише Перша Світова війнавнесла свої корективи у фінансову систему Імперії, що була вже у політичній кризі.

Усі фінансові відносини у СРСР концентрувало у собі держава. Основними джерелами коштів були державні підприємства. Державні органи вирішували, які обсяги продукції будуть випущені на тому чи іншому підприємстві, наскільки валютних коштів потрібно компаніям для оновлення основних фондів, куди сходить прибуток підприємств та ін Засобами, що надходять як страхові внески, уряд також розпоряджався на власний розсуд, і не завжди вони йшли на страхові виплати. За такої організації ланок фінансової системи дуже багато грошових коштів йшло формування неперспективних галузей, особливо у союзних республіках, які потім відокремилися від СРСР.
На думку багатьох російських економістів, коріння глибоких економічних проблем Росії - це безсилля нашої фінансової системи, надмірна сировинна орієнтація, недостатнє формування конкурентного середовища 12 .

Останні 5 років історія російської фінансової системи можна визнати вдалими. За цей час вдалося повністю повернути після кризи 1998 р. основний капітал банківської системи. І хоча банки мають таким самим рівнем на соціально-економічні процеси країни, який був, наприклад, у середині 90-х, - вони стали помітно активніше в кредитуванні економіки, що, з погляду, головніше. Дворазове зростання кредитів особистому сектору у доларовому обчисленні порівняно з передкризовим рівнем – явище дуже позитивне.

За останні кілька років російські фондові індекси досягли рекордних значень, а також на небувалий рівень вийшли і міжнародні фінансові рейтинги Росії. Вочевидь, у своїй порція російського фінансового ринку на залученні інвестицій у національну економіку у кілька разів нижче подібних показників США, Німеччини та Франції. Але високі значення індексів і рейтинги сприяють розширенню запозичень найбільших російських компаній, в першу чергу на зовнішньому ринку, і заважають витоку коштів за кордон 13 .

Тим не менш, наша держава знаходиться на шляху серйозних економічних реформ, покликаних псувати сформоване важкий стану фінансово-економічній сфері. Для подолання наслідків кризи Урядом та Мінфіном вже задіяні кошти з Резервного Фонду, який накопичувався за рахунок профіциту, що існував аж до 2008 року. За оцінками фахівців, коштів Фонду вистачить Росії як мінімум на два роки в поточних умовах, для фінансування необхідних витрат країни.

Усі перелічені вище фінансові відносини можна розбити на дві підсистеми. Це загальнодержавні гроші, що забезпечують потреби розширеного відтворення на макрорівні, та гроші суб'єктів господарювання, що застосовуються для постачання відтворювального процесу валютними засобами на мікрорівні.
Розмежування грошової системи деякі ланки зумовлено розбіжностями у завданнях будь-якого ланки, і навіть у способах формування та застосування централізованих і децентралізованих фондів валютних коштів. Загальнодержавні централізовані фонди валютних ресурсів формуються шляхом розподілу і перерозподілу державного заробітку, виробленого галузях матеріального виготовлення.

Децентралізовані фонди валютних коштів утворюються з валютних заробітків і накопичень самих підприємств. Незважаючи на поділ сфери діяльності та впровадження особливих методик і форм освіти та застосування валютних фондів у кожній одиничній ланці, фінансова система є єдиною, тому що ґрунтується на одиничному джерелі ресурсів усіх ланок наданої системи. Основою єдиної фінансової системи є фінанси підприємств, оскільки вони безпосередньо беруть участь у процесі матеріального виготовлення. Джерелом централізованих муніципальних фондів валютних коштів є державний заробіток, який формується у сфері матеріального виготовлення.

Загальнодержавним фінансам належить провідна роль: 1) у забезпеченні певних темпів розвитку всіх галузей народного господарства; 2) перерозподілі фінансових ресурсів між гілками економіки та регіонами держави, виробничої і невиробничої сферами, формами власності, окремими групами і верствами народонаселения. Загальнодержавні гроші органічно пов'язані з грошима підприємств.

З одного боку основним джерелом заробітків бюджету є державний заробіток, який формується у сфері матеріального виготовлення 14 .

З іншого - процес розширеного відтворення здійснюється не тільки за рахунок власних коштів підприємств, але й із залученням загальнодержавного фонду валютних коштів у формі бюджетних асигнувань та застосування банківських кредитів.

При нестачі власних коштів починання може залучати на акціонерної основі кошти інших підприємств, і навіть складі операцій із цінними паперами - позикові кошти. Через укладання угод зі страховими компаніями здійснюється страхування підприємницьких ризиків. Взаємозв'язок та взаємозв'язок складових ланок грошової системи обумовлені єдиною сутністю грошей.
Через фінансову систему держава вплине створення централізованих і децентралізованих валютних фондів, фондів накопичення і споживання, застосовуючи при цьому податки, витрати державного бюджету, державний кредит.

Державний бюджет є основною ланкою грошової системи. Він є формою утворення та застосування централізованого фонду валютних коштів для постачання функцій органів державної влади.

Таким чином, фінансова система РФ є сукупність різних сфер фінансових відносин, кожна з яких характеризується рисами у формуванні та застосуванні фондів валютних коштів, різним значенняму громадському відтворенні.
Фінансова система РФ включає наступні ланки фінансових відносин; муніципальний бюджет, позабюджетні фонди, муніципальний кредит, фонди страхування, фінанси підприємств різних форм власності.

2.2 Проблеми організації фінансової системи

Фінансові проблеми у багатьох розвинених державах вважаються основним чинником масового фінансового регресу. Великий дріб розвинених країн страждають від підсумків масового валютної кризи. Підйом у США, зокрема, сповільнився у 2011 році. Підйом валового внутрішнього продукту (ВВП), як передбачається, знизиться і далі, в 2012 році, і в тому числі і в базисному сценарії, невелике обмеження ВВП може бути в переміщенні частки року. Країна стояла на межі дефолту відповідно до своїх боргових зобов'язань у серпні 2011 року внаслідок політичного безвиході. Безлад здібностей погіршується крихкістю валютного розділу, внаслідок чого кредитування компаній і клієнтів залишається неживим 15 .

Підйом у єврозоні суттєво сповільнився з початку 2011 року, а обвал довіри, що спостерігається відповідно широкому спектруіндикаторів, що передвіщають фінансову енергійність, і рис грошових настроїв, передбачає подальше запізнення зльоту і, можливо, стагнацію наприкінці 2011 початку 2012 року. Японія потрапила в нову кризу в 1 половині 2011 року, стимульований в основному, але не тільки, результатами березневого землетрусу. Хоча після землетрусу передумови грошового відновлення, як передбачається, піднімуть зліт ВВП у Японії більш потенційного, приблизно до 2 відсотків на рік у найближчі 2 роки, небезпеки негативного розвитку подій залишаються. Стагнація економіки зросла в усьому світі протягом 2011 року завдяки цілій низці обставин, зокрема, негативним шокам з боку припису, які зорієнтували догори ціни на харчування та нафту, і високому попиту у величезних державах, що розвиваються, в результаті зльоту заробітків. М'яка грошово-кредитна політика у великих розвинених державах ще внесла свій внесок у підвищення стагнації економіки. Серед розвинених країн, у Сполучених Штатах та Європі, темпи стагнації економіки зросли протягом 2011 року, змістившись від нижньої до верхньої межі коридору, встановленого як орієнтир центральними банками.

Цей злет підходив курсу цих країн на зниження ризику дефляції після грошового кризи, так що їх центральні банки продовжували наділяти економіку ліквідністю через різні нетрадиційні заходи. Тим не менш, стагнація економіки аж ніяк не повинна бути серйозною проблемою в більшості розвинених держав.
Стагнація економіки, як передбачається, буде помірною у 2012-2013 роках через падіння сукупного попиту, зниженого тискуна заробітну оплату в аспектах збереження високого сенсу відсутності роботи та відсутність величезних шоків з боку припису маленьких глобальних розцінок на сировинні продукти. Темпи інфляції перевищили встановлені орієнтири з великим відривом у ряді країн. Влада цих країн набула цілого ряду заходів у відповідь, у тому числі посилила грошово-кредитну політику, збільшила дотації на покупки продовольства і нафти, використовувала стимули для внутрішнього виробництва. 16 .

У можливості, нарівні з прогнозованим малим рівнем світових цін на сировину і уповільненням масового фінансового зльоту, інфляція в більшості країн, як передбачається, уповільниться в 2012-2013 рр. Зростання валютної кризи в 2011 р. призвело до усунення в гірший бік боргових проблем практично всіх країн світу і походження масової боргової кризи. Однією з перших кульмінаційних точок кризи суверенного боргу стала гостра полеміка США відповідно до приводу зростання ймовірного найбільшого сенсу міського боргу, " провалила " валютні ринки і змусила коливатися в цитаделі долара як світової валюти. У серпні 2011 р. через загрозу технічного дефолту стелю держборгу було піднято на 2, 4 трлн. дол. ¦ до 16, 7 трлн. дол. на заміну на зобов'язання справної влади протягом 10 років зменшити економні витрати. Проте вже у січні 2012 р. безперервний міський борг США досяг 15, 23 трлн. дол., що дорівнює 100% від американського ВВП. Особливо гостро криза суверенної заборгованості протікає у єврозоні. За оцінками ОЕСР, відповідність муніципальний борг/ВВП у єврозоні в 2013 р. може зібрати вже 98,2%. 17 .

Розвиток боргової кризи призвело до масового зниження суверенних кредитних рейтингів, які надають провідні рейтингові агентства. Подія у фінансовому світі - позбавлення США верховного інвестиційного рейтингу агентством Стандартс. Протягом 2011 р. було знижено рейтинги Японії та низки розвинених європейських держав. У січні 2012р. Сандартс знизило рейтинги 9 країн, включаючи Францію, а також Португалію, Іспанію та Італію, рейтинги яких ближче знижувалися в 2011 р. З 6 інших країн рейтингам 5 країн був поганий прогноз. І лише Німеччина поки що оберігає рейтингове статус-кво. У лютому 2012 р. після підписання угоди про реструктуризацію боргу Греції було знижено інвестиційний рейтинг до "селективного дефолту"; у квітні було знижено інвестиційний рейтинг Іспанії. В аспектах загострення валютної кризи активізувалися спроби посилити економічне регулювання на державному рівні. Про це свідчать дані фахівців, згідно з якими в 2011 р. було прийнято в 1, 6 рази більш регулюючих заходів, ніж в 2008р. Особливо активно ці процеси проходили у північній Америці та Європі. Причинами не надзвичайно впевнених у майбутньому моніторингів для світової економіки загалом працює не лише криза заборгованості, про яку розповідалося більше. Є ще одна причина ризику - м'яка грошова політика США. Після періоду деякого посилення в середині 2011 р., вже у вересні 2012 р. Федеральна резервна система (ФРС) оголосила про початок наступного раунду, так званого кількісного пом'якшення 18 .

Результати даного кроку поки важко передбачати, але неможливо викреслювати, що це може спровокувати бадьорий завиток злету стагнації економіки в країнах, що розвиваються, наприклад, Латинська Америката Азії, і створити загрозу дестабілізації базарів.
При побудові моніторингів зльоту світової економіки та окремих державахпотрібно враховувати ще 2 епізоди. По-перше, що в рамках g-20, зокрема, у США, Європі, Японії та ін. валютного регулювання. При незмінності інших аспект напевно означає, що кредит робиться дорожчим, сприяння стійкості валютного розділу означає, що економіці в цілому буде необхідно чимось дарувати. друге, що вимагає згадки, в середньостроковій спроможності не проглядається якихось неабияких структурних обставин, здатних позитивно вплинути на темпи зльоту світової економіки, порівнянних з тими, що були задіяні в 90-ті роки (хвиля реформ у державах Східної Європи, колишнього СРСР, Китаю та Індії, кінець прохолодної боротьби, лібералізація світової торгівлі тощо).

Таким чином, наш базовий сценарій об'єднується до того, що криза держборгу не скінчиться незабаром, вона знайде рідне розширення і 2013 р., і 2014 року. Процес позбавлення боргів стане довгим і непростим. Так, наприклад, у США ВВП скоротиться на 0, 5%, причому в перші півроку показники економіки впадуть майже на 3%. Близько 2 млн. американців за рік втратить робочі місця, тим самим рівень безробіття зросте з сьогоднішніх 8, 2 до 9, 1%.

На бізнесі вже погано відображатиметься небезпека стримування. 40% підприємств відклали до найкращих часів здійснення інвестицій у формування. Японія (мала в 2010 р. ВВП в обсязі $4,3 трлн. або 5,7% світового ВВП з початку 90-х рр. 20 ст.) розташовується в перманентній рецесії, обтяженої техногенною трагедією на атомної електростанціїу м. Фукусіма у березні 2011 р. Зона ЄС залишається на порозі другої хвилі кризи, значною мірою стимульованої борговою кризою романських країн. Франція (відповідно $2, 1 трлн. і 2, 8%) і Німеччина ($2, 9 трлн, або 9, 3% світового ВВП) з одного боку, обтяжені зобов'язаннями відповідно до збереження Євросоюзу та євро, з іншого не вважаються глобальними переможцями нового науково-технічного укладу. Зрештою, середні страти Європи не є провідним джерелом зльоту світової економіки з погляду зльоту продуктивності праці, споживання, споживчих та інвестиційних тратт. Китай (частка у світовому ВВП 2010 р. 14, 7%), зустрівшись у ході кризи зі зменшенням міжнародних товарних базарів, переорієнтувався на вроджений попит 19 .

Вирішення цих проблем може бути в рамках двох коридорів: тривалого постачання грошової стійкості та закриття суверенного довжини.

Таким чином , оцінюючи види середньострокового розвитку російської економіки загалом, слід зазначити, що якщо парадигма сучасної економічної політики не зміниться, це неминуче спричинить різке зниження темпів зростання російської економіки (2, 5-3, 0% на рік) внаслідок вичерпання потенціалу відновного зростання та відсутності імпульсів для пристроїв самодії. Залишковий потенціал відновного зростання, що оцінюється творцями в 5-6%, і 2-3-відсотковий потенціал, що генерується виготовленими інвестиціями, будуть вичерпані протягом найближчих 1, 5-2 років. У кращому випадку, до цього може додатися 3-4% можливого приросту за рахунок зниження податкового навантаження, що, загалом, далеко не очевидно, оскільки в російській економіці досі відсутні машини зміни додаткових заробітків у ефективний попит.

2.3 Державне регулювання фінансової системи

Державне регулювання кредитно-фінансових інститутів - одна з важливих частин розвитку та формування кредитної системи. Основними напрямами державного регулювання є політика центрального банку щодо кредитно-фінансових інститутів, особливо банків; податкова політика уряду на центральному та місцевому рівні, роль уряду у змішаних (напівдержавних) або муніципальних кредитних інститутах; законодавчі заходи виконавчої та законодавчої влади, що регулюють активність різних інститутів кредитної системи. У промислово розвинених країнах політика центрального банку поширюється головним чином комерційні та ощадні банки і виконується у наступних формах:

Облікова політика;

регулювання норми обов'язкових запасів;

Операції на відкритому ринку;

Пряма дія на кредит.

Облікова політика центрального банку полягає в обліку та переобліку комерційних векселів, що надходять від комерційних банків, які у свою чергу, отримують їх від промислових, торгових і транспортних підприємств. Центральний банк видає кредитні ресурси на оплату векселів і встановлює так звану облікову ставку. Зазвичай облікова політика центрального банку спрямовано лімітування переобліку векселів, запровадження граничної суми кредиту будь-якого комерційного банку. Таким чином виконується дія на розмір позичок, що видаються. Облікова політика зазвичай поєднується з муніципальним регулюванням процентних ставокза вкладами та кредитами.

Хоча банки переважно самостійно визначають відсотки за вкладами і позиках, тим не менш вони орієнтуються на облікову ставку центрального банку так зване дисконтне вікно. При цьому слід зазначити, що у будь-якій країні є своя специфіка облікової політики, що визначається традиціями, розвитком кредитної системи, значенням країни та центрального банку в економіці. Наступною формою регулювання центрального банку визначення норми обов'язкових запасів для комерційних банків. Сенс цієї форми регулювання полягає в тому, що комерційні банки повинні зберігати частину власних кредитних ресурсів на безвідсотковому рахунку в центральному банку.

Норма запасу може зменшуватися чи зростати залежно від кон'юнктури над ринком капіталів. Її підвищення веде до обмеження кредитної експансії комерційних банків і, навпаки, зниження до розширення кредитних ресурсів.

Норми запасів значно відрізняються країнами і коливаються не більше від 5 до 20%. Політика регулювання норми запасів поширюється головним чином всі види банків (a ряді країн і деякі спеціальні кредитно-фінансові університети), але головним її об'єктом є комерційних банків, які визначають відсоткові ставки по кредитам. Більшість інших кредитно-фінансових інститутів у процентній політиці слідують за комерційними банками. З підтримкою норми запасів основний банк вплине загалом на позичковий відсоток, який, своєю чергою, впливає дохідність тих чи інших цінних паперів (курс акцій і облігацій).

Ще однією формою регулювання центральним банком кредитної системи є операції на відкритому ринку з державними облігаціями шляхом їх купівлі-продажу кредитно-фінансовими інститутами. Продаючи державні облігації, основний банк цим зменшує валютні ресурси банків та інших кредитно-фінансових інститутів і в такий спосіб сприяє підвищенню відсоткової ставки над ринком позичкових капіталів. Це змушує кредитні університети або торгувати цінними паперами, або зменшувати кредити.

При цьому всі кредитно-фінансові інститути відповідно до законодавства повинні брати певну частину державних облігацій, фінансуючи таким чином дефіцит бюджету і державний борг. Формою регулювання є також пряме державну дію центрального банку кредитну систему шляхом прямих розпоряджень органів контролю у вигляді керівництв, директив, застосування санкцій порушення.

У ряді випадків основний банк виконує контроль за великими кредитами, лімітування банківських кредитів, вибіркове випробування кредитних установ. Однак методи прямого впливу в основному поширюються на комерційні та ощадні банки і в найменшому ступені на інші кредитно-фінансові університети. Один із способів регулювання - податкова політика 20 .

Вона полягає у зміні податкових ставок з прибутку, одержувану різними кредитно-фінансовими інститутами. Як правило, останні оподатковуються на прибуток, як і всі інші юридичні особи, діяльні за певних економічних умов. B водночас стягування податків істотно відрізняється за країнами і кредитним інститутам відповідно до їх функціональної специфікою. Збільшення податків може сприяти зменшенню кредитно-позикових операцій та збільшенню процентних ставок. Навпаки, обмеження податків на фінанси цих установ веде до розширення таких операцій та може сприяти зниженню відсоткових ставок. Тому податкову дію є досить дієве державне регулювання діяльності кредитної системи.

У багатьох країн на відміну індустріальних і торгових підприємств, кредитно-фінансові установи мають певні податкові пільги. Вони зазвичай поширюються на спеціалізовані банківські кредитно-фінансові установи (страхові, інвестиційні, фінансові компанії, благодійні фонди). Іншим регулюючим методом кредитної системи є роль держави у діяльності кредитно - фінансових установ.

Це виявляється у 3-х основних напрямах:

Купівля частки кредитних ВНЗ державою шляхом націоналізації;

Організація нових установ як додавання до особистих;

Пайову роль держави шляхом купівлі акцій кредитно-фінансових установ і, в такий спосіб, створення змішаних інститутів.

За допомогою цього методу держава надає досить ефективний вплив на функціонування всієї кредитної системи. Спосіб регулювання шляхом створення власності досить поширений у країнах континентальної Європи та у країнах. Так, у Франції, Німеччині, Італії, Іспанії, Португалії, Туреччині, скандинавських країнах зберігається досить великий муніципальний сектор у кредитній системі, незважаючи на продовження процесу приватизації останнім часом. У Франції шляхом націоналізації низки банків та страхових компаній на початку 80-х років було значно розширено кредитний сектор країни. Слід зазначити, що у більшості промислово розвинених країн муніципальна власність у кредитній системі поширюється і банківський сектор. Це дозволяє державі швидше і ефективніше вирішувати проблему державного боргу шляхом реалізації урядових цінних паперів своїм кредитним інститутом і за рахунок останніх фінансований:, великі інвестиційні проекти державних масштабів 21 .

Крім того, за наявності державних і напівдержавних кредитних установ здійснюється вплив на попит і розпорядження позичкового коштів, динаміку його ринку, процентні ставки.
Велике вплив регулювання кредитної системи надають законодавчі заходи, виконувані центральним урядом, місцевими органами, і навіть законодавчою владою. Вони розробляють пакети законів та керівництв, які регламентують різні сфери діяльності кредитно-фінансових інститутів.

При цьому головну регулюючу функцію виконують центральна справна законодавча влада, яка формує ключові закони, що визначають активність кредитно-фінансових інститутів.

У рамках виконавчої головними регулюючими органами є основний банк та міністерство грошей. У низці країн формуються регулюючі органи центрального уряду. Зазвичай вони діють у країнах порівняно високим рівнем одержавлення кредитної системи.

Головна мета розвитку фінансової системи Росії на найближчу перспективу - зростання масового фінансування. Нині російський фінансовий сектор переважно задовольняє лише фінансові потреби найбільших підприємств. Без відповідного фінансування невеликого та середнього бізнесу народногосподарське зростання, природно, ймовірне, але виготовити його стійким неможливо.

Розвиток доступного банківського кредитування також обмежується впливом цілого ряду факторів, для елімінування яких (в умовах обмежених можливостей прискореної капіталізації банківського сектора) необхідна насамперед коригування режиму валютного розпорядження, що склався, і створення механізмів рефінансування комерційних кредитів, а також державна допомога частин структури інфраструктури довжина реальної економіки.

Акцент формування банківського кредиту не заперечує інтересу до проблем фінансового ринку. По-перше, найбільші російські фірми і частково нові високотехнологічні виробництва можуть і мають знаходити фінансування з ринку, крім того, їм важлива його індикативна функція. По-друге, є велика група фінансових агентів, спочатку націлених на ринок, це, перш за все, фінансові інститути з іноземним капіталом і шар російських інституційних інвесторів, що народжується. І наприкінці, по-третє, у межах довгострокової стратегії ринок, дійсно, - основа фінансового перерозподілу.

Отже Ми можемо викласти висновок: фінансова система відіграє в житті спільноти таку головну роль, що пошкодження її функціонування може викликати трагічні наслідки для всієї економіки. Тому в усіх країнах вона знаходиться під жорстким контролем країни. Використовуючи різні способи, Держава сягає такого її стану, що відповідає інтересам розвитку всієї економіки, ефективного вирішення безперервно виникаючих економічних завдань.

Фінансова система - думка, що перевищує конкретне фінансове законодавство. Це, швидше, речовина економічної та законної культури співтовариства. І чим швидше коло відповідних думок і категорій буде суспільно визнаною цінністю, тим вдалим і ефективнішим буде робити законодавство грошей, тим більша довіра активізуватиме грошові муніципальні заходи.

Висновок

Резюмуючи отримані результати, можна сказати, що фінансова система - це сукупність різних сфера грошових відносин, у ході якого кошти, що утворюються та використовуються валютні кошти.

Фінансової системи будь-якої країни надає певну кількість взаємозалежних одиниць (інститутів) та органи. Існування різних установ в рамках грошово-кредитної системи, тому що гроші обслуговують різні потреби власних дій громади з охоплювати всю економіку та всі сфери суспільного життяв цілому.

Виходячи з цього, відповідно до грошово-кредитної системи Російської Федерації повинні бути прийняті:

а) сукупні фінансові установи, кожна з яких робить свій внесок у формування та реалізацію відповідних валютних коштів;

б) збір муніципальних органів прокуратури та установ, виконують у межах своєї власної компетенції фінансової складової діяльності.

Роль фінансової системи у поєднанні з правовим регулюванням фінансових відносин, тобто за підтримки грошова система дозволено контролювати ефективність та цінність для легітимних форм економічного змісту.

Основна мета розвитку російської фінансової системи у найближчому майбутньому – зростання масового фінансування. Нині російський фінансовий сектор переважно лише задовольняє потреби найбільших фінансових підприємств. Без адекватного фінансування малого та середнього бізнесу національного економічного зростання, звичайно, можливо, але неможливо зробити його стійким.

Розвиток доступного банківського кредитування також обмежений вплив низки вагомих причин для ліквідації яких ( обмежених критеріївпотужностей прискорюється капіталізацію банківського сектора) необхідний в першу послідовність валютного регулювання існуючих правил та створення пристроїв рефінансування комерційні кредити, а також ринок частини муніципальної допомоги інфраструктура дозволить полегшити складання довжини цієї економіки.

Наголос на формуванні банківського кредиту не заперечує інтерес до проблем на фінансовому ринку. По-перше, найбільша в Росії фірма і остання високотехнологічна виробнича частина є всі шанси і повинні приймати фінансування з ринку, крім цього, він має важливе значення для їхньої орієнтовної функції. По-друге, існує велика група фінансових агентів, які спочатку були націлені на ринку, це тільки на це, фінансові університети за участю іноземного капіталу і шару російських інституційних інвесторів, що формується. І, нарешті, по-третє, у довгостроковій стратегії на ринку, насправді - грошова база перерозподілу.

Таким чином, можна дійти невтішного висновку: фінансова система грає у житті суспільства, як головна роль, що пошкодити його функціонування може призвести до трагічних наслідків для всієї економіки.

Таким чином, у всіх країнах він буде поміщений під повним контролем країни. Використання різних методів, уряд досягає свого стану такий, що підходить інтереси розвитку економіки, ефективне вирішення постійно виникаючих економічних проблем.

Список літератури

1. Конституція Російської Федерації від 12.12.1993 р. // УПС Консультант +
2. Цивільний кодекс Російської Федерації. Ч.4 // УПС Консультант +
3. Бюджетний Кодекс Російської Федерації від 31.07.1998 №145-ФЗ. // УПС Консультант +
4. Податковий кодексРосійської Федерації / / УПС Консультант +
5. Вавілов Ю.Я., Фінанси, М., Соціальні відносини, 2011
6. Галкіна Є. Інтерпритація та аналіз консолідованої фінансової звітності / Є. Галкіна // Економічний аналіз: теорія та практика. 2010. - №5 С. 58 68
7. Глущенко В.В., Глущенко І.І. Чинники розвитку сучасних фінансів.М.: Рук. деп. у ВІНІТІ № 3067-В97 від 15.10. 1997 р.
8. Грязнова, А.Г., Маркіна, Є.В. Фінанси-М.: Фінанси та статистика, 2011.-504с.
9. Ковальова А.М., Фінанси, М., Фінанси та статистика, 2013
10. Підвищення стійкості фінансової системи країни - найважливіший напрямок діяльності Мінфіну Росії // Фінанси. – 2010. – №5. - С.3-14
11. Родіонова, В.М. Круглий стіл: "Роль фінансової та банківських систем в інноваційному розвитку економіки" / / Фінанси. – 2008. – №6. – С.75-79.
12. Романовський М.В., Фінанси, М., Юрайт,2001.
13. Родіонова В.М, Фінанси, М., Фінанси та статистика, 2010
14. Фінанси, грошовий обіг та кредит. Підручник/під ред. В.К. Сенчагова, А.І. Архипова. – К.: «Проспект», 2011. – 496 с.

Додаток 1

Фінансова система Російської Федерації

Структура функціональної фінансової системи РФ

Додаток 2

Фінансова система Росії

Структура інституційної фінансової системи РФ

1 Фінанси, грошовий обіг та кредит: Підручник/М.В. Романовський та ін; За ред. М.В. Романовського, О.В. Врублівський. М.: Юрайт-Іздат, 2007. 543с.

2 Фінанси та кредит: підручник/М.І. Дияконова, Т.М. Ковальова, Т.М. Кузьменко [та ін]; за ред. Т.М. Ковальової. 5 5 е вид., Дод. М.: КНОРУС, 2008

3 Лазаренко, О.Л. Фінансова система РФ та основні пріоритети її реформування // Економічний аналіз: теорія та практика управління. 2010. - №3. С. 2 11.

4 Фінансова система та економіка / за ред. В.В. Нестерова, Н.С. Жовтова. – К.: Фінанси та статистика, 2011. – 432 с.

5 Клочкова, Н. Проблеми та перспективи розвитку регіональних та муніципальних фінансів / Н. Клочкова // Фінанси та кредит 2009. - №11. С. 30 36

6 Дробозіна Л.А., Фінанси, грошовий обіг, кредит, М., ЮНІТІ, 2011

7 Ковальов В.В. Фінансовий аналіз. - М.: 2010.-512с.

8 Фінанси, грошовий обіг та кредит: Підручник/М.В. Романовський та ін; За ред. М.В. Романовського, О.В. Врублівський. М.: Юрайт-Іздат, 2007. 543с.

9 Ковальов В.В. Фінансовий аналіз. - М.: 2010. 512 с.

10 Фінанси: підручник для вузів/під ред. проф. Л.А. Дробозиною. М.: ЮНИТИ, 2010. - 527с.

11 Клочкова, Н. Проблеми та перспективи розвитку регіональних та муніципальних фінансів / Н. Клочкова // Фінанси та кредит 2009. - №11. С. 30 36

12 Клочкова, Н. Проблеми та перспективи розвитку регіональних та муніципальних фінансів / Н. Клочкова // Фінанси та кредит 2009. - №11. С. 30 36

13 Клочкова, Н. Проблеми та перспективи розвитку регіональних та муніципальних фінансів / Н. Клочкова // Фінанси та кредит 2009. - №11. С. 30 36

14 Абрамова М.А., Фінанси та кредит, М., Юриспруденція, 2013

15 Ковальов В.В. Фінансовий аналіз.-М.: 2010.-512с.

17 Ковальов В.В. Фінансовий аналіз. - М., 2010. 512 с.

18 Дробозіна Л.А., Фінанси, грошовий обіг, кредит, М., ЮНІТІ, 2011

19 Лазаренко, О.Л. Фінансова система РФ та основні пріоритети її реформування / А.Л. Лазаренко.// Економічний аналіз: теорія та практика управління. 2010. - №3. С. 2 11.

20 Галицька С.В., Гроші, кредит, фінанси, М., Іспит, 2011

21 Фінанси: підручник/під ред. Н.Ф. Самсонова. М.: Вища освіта, Юрайт Видавець, 2009. 591 с.

PAGE \* MERGEFORMAT 2

ФІНАНСОВА СИСТЕМА РФ

ІНАНСИ УСТАНОВ, ПІДПРИЄМСТВ

фінанси комерційних підприємств

фінанси організацій та установ

страхування підприємницьких ризиків

соціальне

майнове

особисте

державний кредит

позабюджетні фонди

бюджет

ДЕРЖАВНІ ФІНАНСИ

СТРАХУВАННЯ

страхування відповідальності

фінанси громадських об'єднань

ФАКУЛЬТЕТ МЕНЕДЖМЕНТУ

КОНТРОЛЬНА РОБОТА

дисципліна: ФІНАНСИ І КРЕДИТ

тема: СУЧАСНА ФІНАНСОВА СИСТЕМА РОСІЇ

Виконала: Бабіна О.В.

група №23-253П

залікова книжка № 981

Перевірив:

Санкт-Петербург

Санкт-Петербурзька академія 1

управління та економіки 1

Вступ 3

Фінансова система Росії - сукупність фінансових інститутів, кожен із яких сприяє освіті та використанню відповідних грошових фондів, і державні органи та установи, здійснюють у межах своєї компетенції фінансову діяльність. Наявність різних інститутів усередині фінансової системи обумовлена ​​тим, що фінанси охоплюють своєю дією всю економіку країни та соціальну сферу. 3

Фінансова система сьогодні є предметом дискусій та обговорень. Як проблеми сучасного суспільства, Які покликана вирішувати фінансова система, можна назвати: недостатні темпи розвитку економіки, диспропорції розвитку економічної системи, відставання в адаптації до змін на зовнішніх товарних та фінансових ринках, зайву соціальну напруженість, що негативно впливає на відтворювальний процес, низький рівень задоволення потреб індивіда та ін. 3

1. Основні ланки фінансової системи Російської Федерації 5

2. Управління фінансами та фінансова політика 10

3. Органи державного управлінняфінансами 14

Висновок 20

Вступ

Фінансова система Росії - сукупність фінансових інститутів, кожен з яких сприяє освіті та використанню відповідних грошових фондів, та державних органівта установ, які здійснюють у межах своєї компетенції фінансову діяльність. Наявність різних інститутів усередині фінансової системи обумовлена ​​тим, що фінанси охоплюють своєю дією всю економіку країни та соціальну сферу.

Фінансова система сьогодні є предметом дискусій та обговорень. Як проблеми сучасного суспільства, які покликана вирішувати фінансова система, можна назвати: недостатні темпи розвитку економіки, диспропорції розвитку економічної системи, відставання в адаптації до змін на зовнішніх товарних та фінансових ринках, надмірну соціальну напруженість, що негативно впливає на відтворювальний процес, низький рівень задоволення потреб індивіда та ін.

Фінансова система є згруповані за певною ознакою фінансові відносини. Фінансові відносини, як такі, присутні практично повсюдно в нашому житті. Так, вони складаються між державою, з одного боку, фізичними та юридичними особами, з іншого; між двома юридичними особами, а також між фізичними особами. Звідси випливає, що особисті фінанси, фінанси домашніх господарств (фінанси населення) і сімейний бюджет становлять певну сферу фінансових відносин, тобто. входять в одну з ланок фінансової системи.

Саме тому сьогодні як ніколи важливо мати уявлення про фінансову систему Російської Федерації, знати її структуру і стежити за її змінами, щоб бути компетентним у цьому питанні.

1. Основні ланки фінансової системи Російської Федерації

Фінансова система - це система форм та методів освіти, розподілу та використання фондів грошових коштів держави та підприємств. 1

Фінансова система є сукупність різних сфер (ланок) фінансових відносин. Ці ланки характеризуються особливостями формування та використання фондів коштів, і навіть різною роллю у соціальному відтворенні.

Роль держави у соціально-економічному розвитку суспільства визначає необхідність централізації у його розпорядженні значної частини фінансових ресурсів. Тому основою централізованих(або загальнодержавних) фінансівє бюджети відповідних рівнів (у Російській Федерації виділяються федеральний, регіональні та місцеві бюджети). 2

Крім того, до загальнодержавних фінансів належать також державні позабюджетні фонди та державне кредитування.

Федеральний, регіональні та місцеві бюджети являють собою форму освіти та використання централізованих фондів коштів, необхідних для забезпечення функцій держави та місцевих органів самоврядування. Бюджет відіграє провідну роль у створенні економічних умов для забезпечення національної безпеки, утримання органів державного управління, проведення фундаментальних досліджень, забезпечення охорони навколишнього середовища підтримки та розвитку соціальної та культурної сфери, а також підприємств різних форм власності.

Важливою ланкою загальнодержавних фінансів є також державні позабюджетні фонди - фонди грошових коштів, що утворюються поза бюджетом та призначені, як правило, для реалізації прав громадян у галузі соціального та медичного забезпечення.

Державний кредит відображає кредитні відносини, пов'язані з мобілізацією державою тимчасово вільних коштів підприємств, організацій та приватних осіб на умовах повернення, платності та терміновості на фінансування державних витрат. Позичальниками у державному кредиті виступають юридичні та фізичні особи, а кредитором – держава в особі органів її виконавчої влади.

Державний борг утворюється внаслідок кредитних відносин, у яких позичальником виступає держава, а кредиторами - громадяни, підприємства міста і організації, зокрема і зарубіжні. Державний борг використовується, зазвичай, покриття дефіциту бюджету, і навіть для стабілізації грошового звернення країни.

Розрізняють державний внутрішній борг - боргові зобов'язання Уряду Російської Федерації перед юридичними та фізичними особами, виражені в національній валюті, а також державний зовнішній борг - запозичення Уряди з різних джерел, виражені в іноземній валюті.

Загальнодержавним фінансам належить провідна роль регулюванні економічних процесів та розподільчих відносин на макрорівні. Формування та розподіл загальнодержавних фінансів мають централізований характер, загальнодержавні фінанси акумулюються у розпорядженні держави та місцевих органів самоврядування.

Децентралізовані фінанси- це фінанси кредитнобанківської сфери, страхових компаній, комерційних підприємств та некомерційних організацій. 1

Через залучення вільних коштів суб'єктів господарювання та приватних осіб формуються фінанси кредитнобанківської системи та страхування.

Фінанси кредитнобанківської системи (чи кредитні кошти) є основним джерелом задоволення попиту суб'єктів господарювання та приватних осіб на додаткові фінансові ресурси. Навіть за дуже високому рівні самофінансування для підприємницької діяльності, зазвичай, виявляється недостатньо лише власні кошти.

Кредитні кошти обслуговують як поточні потреби підприємств, а й їх інвестиційну діяльність.

Дуже динамічно зростає нині ринок споживчого кредитування, приватні особи мають можливість отримати кредит для придбання. побутової технікита меблів, транспортних засобівта нерухомості, оплату освітніх послуг тощо.

До складу кредитно-банківської системи входить і фінансовий ринок. Особливо зазначимо, що фінансовий ринок є одним із механізмів, за допомогою яких фінанси кредитнобанківської системи беруть участь у кредитуванні держави – шляхом придбання державних цінних паперів. 2

Фінанси страхових компаній являють собою ланку фінансової системи, що забезпечує покриття можливих збитків у разі несприятливих подій – страхових випадків.

Грошовим забезпеченням страхування є страхові фонди, які можуть бути організовані у таких організаційних формах:

Централізований страховий (резервний) фонд;

Фонди самострахування;

Страхові фонди страховиків (страхових компаній).

Централізований страховий фонд утворюється за рахунок загальнодержавних ресурсів, що має натуральну форму, містить запаси продуктів, матеріалів, сировини, продовольства, які постійно оновлюються. Призначення цього фонду - відшкодування збитків та усунення наслідків стихійних лих та великих аварій, що спричинили великі руйнування та жертви. Джерелами формування централізованого страхового фонду є поповнення державних запасів та резервів.

Фонди самострахування формуються суб'єктами господарювання з метою забезпечення власної діяльності у разі виникнення несприятливих ситуацій і використовуються для покриття збитків, погашення облігацій та викупу акцій (за відсутності інших коштів), а також для придбання основних фондів. Розміри фондів самострахування законодавством не регламентовано.

Страхові фонди страховиків (Тобто страхових компаній) створюються великим колом учасників, серед яких можуть бути і підприємства, і приватні особи. Такі страхові фонди мають цільовий характер використання: наприклад, фонд страхування нерухомого майна від пожежі, фонд страхування цивільної відповідальності автовласників, що настає внаслідок дорожньо-транспортних пригод тощо.

Страхувальники (учасники страхового фонду страховиків), вносять до фонду відносно невеликі (проти можливої ​​величини збитків у разі настання страхового випадку) грошові суми - страхові премії, і оскільки страхові випадки є відносно рідкісними і настають, як правило, тільки у невеликої кількості страхувальників, за рахунок сумарних зібраних страхових премій страховик покриває всі збитки страхувальників, що настали. 1

До 1990 р. в СРСР була державна монополія на страхування, зараз поряд із державними страховими організаціями існує багато недержавних страхових компаній, які мають ліцензії на здійснення страхової діяльності.

Фінанси комерційних підприємств утворюються з власних грошових доходів та накопичень цих підприємств. Основою єдиної фінансової системи країни служать фінанси комерційних підприємств, які обслуговують відтворення та розподіл валового внутрішнього продукту та формують переважну частину фінансових ресурсів національної економіки.

Основним джерелом функціонування та розвитку комерційних підприємств є отримання прибутку. При цьому підприємства мають реальну фінансову незалежність, самостійно розпоряджаючись фінансовими результатами своєї діяльності, формуючи виробничі та соціальні фонди, шукаючи необхідні кошти для інвестицій, у тому числі і з використанням фінансових ресурсів інших ланок фінансової системи. 1

Від стану фінансів комерційних підприємств суттєво залежить забезпеченість загальнодержавних фінансових фондів фінансовими ресурсами. У свою чергу різні підприємства можуть використовувати у своїй діяльності банківський кредит, фонди страхування, бюджетні ресурси, іноді й державний кредит. 2

Фінанси некомерційних організацій беруть опосередковану участь у відтворювальних процесах, оскільки цілі функціонування таких організацій не пов'язані безпосередньо з отриманням прибутку. Діяльність некомерційних організацій полягає у наданні суспільно значущих послуг, споживання яких супроводжується сильними зовнішніми ефектами для суспільства і кожного конкретного його члена. До таких послуг належать передусім сфера національної безпеки, освіта, охорона здоров'я тощо.

Держава, приймаючи відповідні закони та нормативні акти, впливає через фінансову систему на формування і централізованих, і децентралізованих фінансових ресурсів. І тому використовуються такі інструменти, як податки, система кредитування, механізм ціноутворення тощо.

Загальнодержавні фінанси органічно пов'язані коїться з іншими ланками фінансової систем. З одного боку, головним джерелом доходів бюджету є валовий внутрішній продукт, створюваний у сфері виробництва, далі у вигляді оподаткування формується бюджет та соціальні позабюджетні фонди. З іншого боку, процес розширеного відтворення здійснюється підприємствами як рахунок власних коштів, а й із можливим залученням прямих асигнувань з бюджету чи державного кредиту.

Крім того, фінанси підприємств пов'язані й із кредитною системою. При нестачі власні кошти, особливо у поповнення оборотного капіталу, підприємства використовують банківські кредити.

Для вирішення своїх фінансово-економічних завдань підприємства можуть також залучати кошти інших суб'єктів господарювання, найбільш поширеним з яких є випуск цінних паперів - акцій, облігацій та ін.

Таким чином, єдина сутність фінансової системи зумовлює взаємозв'язок та взаємозалежність ланок фінансової системи.

Фінансова система є певним чином упорядковану сукупність фінансових відносин, а також органів (інститутів), які реалізують ці відносини. Ланки фінансової системи можна згрупувати в три блоки, кожен з яких має свою внутрішню структуру:

1) Централізовані фінанси -

Державний бюджет;

Позабюджетні фонди;

Державний кредит;

Фонди майнового та особистого страхування;

Фондовий ринок;

2) Децентралізовані фінанси –

Комерційних підприємств та організацій;

Фінансових посередників (кредитних організацій, пенсійних фондів, інвестиційних фондів, страхових організацій);

некомерційних організацій;

3) домашніх господарств.

Кожна ланка виконує свої функції у суспільному відтворенні.

Так, централізовані фінанси є інструментом регулювання національної економіки загалом. З їхньою допомогою мобілізуються грошові ресурси до бюджетної системи, де відбувається подальший розподіл між галузями, регіонами окремими групами населення. Децентралізовані фінанси є регулятором економічних відносин у межах окремих економічних суб'єктів та становлять основу фінансів. Фінанси домогосподарств – особисті фінанси, тобто. фінансові відносини між фізичними особами, які проживають спільно та ведуть спільне господарство.(*)

Основу централізованих фінансів РФ складає трирівнева бюджетна система, Що включає федеральний бюджет та бюджети федеральних позабюджетних фондів - перший рівень, бюджети суб'єктів федерації та бюджети територіальних позабюджетних фондів – другий рівень, та місцеві бюджети (бюджети муніципальних утворень) – третій рівень. Бюджети двох верхніх рівнів (без бюджетів ДВБФ) становлять державний бюджет.

Позабюджетні фонди– це кошти, акумульовані для цільового фінансування видатків, не включених до державного бюджету. Це особливі витрати, пов'язані насамперед із пенсійним забезпеченням, медичним і соціальним страхуванням і спеціально відокремлені у тому, щоб виключити їх нецільове використання.

Державний кредит– це особлива форма фінансових відносин між державою, фізичними та юридичними особами, що об'єднує два види грошових відносин – фінансів та кредиту – і має властивості як тих, так і інших. Як ланка фінансової системи він обслуговує формування та використання централізованих грошових фондів держави та виконує дві функції – фіскальну та регулюючу. При цьому держава частіше виступає як позичальник, а фізичні та юридичні особи – як кредитори. Додаткові фінансові ресурси держава залучає шляхом продажу державних цінних паперів.

Фонди майнового та особистого страхуванняпризначені для відшкодування збитків, завданих підприємствам та населенню, а також для виплати застрахованому та його сім'ї матеріального забезпечення при настанні страхового випадку. Головна функціястрахування – це формування фонду коштів, здійснюване як плату ризики, прийняті він спеціалізованими комерційними організаціями – страховими компаниями. Страхування ділиться на добровільне та обов'язкове. Основними видами страхування є соціальне, майнове та особисте.

Фондовий ринок, на якому відбувається обіг капіталів, забезпечує переміщення капіталів у галузі з більш високою прибутковістю та служить мобілізації та ефективного використаннятимчасово вільних коштів. Його учасники завжди орієнтуються отримання вищого доходу проти вкладеннями у банки.

Другий блок фінансової системи складають децентралізовані фінанси, і насамперед фінанси комерційних підприємств та організацій. Це багато в чому самостійна ланка фінансової системи, яка обслуговує матеріальне виробництво, створення ВВП, його розподіл усередині підприємств та перерозподіл через бюджет та ВБФ.

Фінансові посередникистворюють вторинні доходи економічних суб'єктів у вигляді фінансових (портфельних) інвестицій.

Некомерційні організаціїграють щодо незначну роль фінансової системі.

Третій блок фінансової системи складають фінанси домашніх господарств, що є матеріальною основою їхнього життя. Вони реалізують функцію контролю над майбутніми доходами та витратами в рамках окремого економічного осередку суспільства.

Основні ланки фінансової системи РФ представлені схемою.

З того моменту, як з'явилася фінансова система в Росії, з'явилися й дискусії щодо проблем щодо визначення її основоположних моментів. У сукупності всіх проблем виділяється дискусія про міру соціальної орієнтації фінансової системи, проблема, пов'язана з межами та методами державного втручання у фінансові процеси приватних та державних фінансових інститутів, мірою їхньої прозорості, важливості та необхідності контролю їх діяльності суспільством.

Основними кроками у цій сфері може стати посилення контролю над операціями на фінансовому ринку, зокрема над формуванням заборгованості державних корпорацій, над транскордонним рухом капіталів, над емісією фінансових інструментів.

Потрібно провести цілий комплекс заходів, які мають вплинути на скорочення тіньового елемента у русі фінансово-кредитних ресурсів у реальний сектор економіки з фінансових інститутів, корупційних витрат та адміністративних бар'єрів. Здійснення подібних заходів має сприяти розширенню доступності кредитів та збільшенню частки довгострокового кредитування, до того ж підняттю ефективності використання бюджетних джерел фінансування.

Російський фінансовий ринок через вплив глобальної економічної кризи проходить один із найскладніших періодів свого розвитку. Криза виявила проблемні моменти функціонування російського ринку цінних паперів, пов'язані з необхідністю зміцнення ринкових інститутів, удосконаленням правового регулювання, подальшого розвитку судової системи. Слід зазначити, що керівництвом країни було вчасно поставлено завдання перед регуляторами фінансового ринку необхідність розвитку інструментів регулювання фінансового ринку. Однією з варіантів вирішення цієї проблеми є створення Москві Міжнародного фінансового центру.

Розвиток ринку цінних паперів у Росії отримало останніми роками потужний імпульс з появою ринку РЕПО, значення якого важко переоцінити. Операції над ринком РЕПО дозволяють рефінансувати операції із цінними паперами, сприяють підвищенню ліквідності російського ринку акцій та облігацій. Надійно функціонуючий ринок РЕПО є особливим елементом фінансового ринку, з допомогою якого Банк Росії може ефективно здійснювати операції рефінансування рамках проведення грошово-кредитної політики.

Велику роль регулюванні угод фінансовому ринку грає Центральний банк Росії. Останнім часом було внесено поправки до Федерального закону «Про ринок цінних паперів» з ініціативи Центрального банку.

Розвиток фінансового ринку на Росії, кінцева мета якого - залучення інвестицій, неможливе без модернізації судової системи. В даний час спостерігаються серйозні труднощі у вирішенні спорів у сфері фінансового ринку. Це пояснюється недосконалістю законодавчої бази, відсутністю необхідних професійних знань у суддів та значною бюрократією під час розгляду справ.

Таким чином, вирішення актуальних проблем регулювання фінансового ринку Росії дозволить наблизити його до європейських стандартів.

Іншими проблемами фінансової системи Росії є проблеми у бюджетній сфері:

Висока ступінь концентрації фінансових ресурсів у федеральному бюджеті країни, що знижує значення регіональних та місцевих бюджетів;

Чинна практика формування територіальних бюджетів, за якої збережено у своїй основі механізм централізовано встановлюваних нормативів відрахувань до місцевих бюджетів;

Тенденція переведення видатків донизу без відповідного підкріплення доходами, що призводить до дотації раніше збалансованих місцевих бюджетів;

Прийняття федеральними органами влади таких рішень, які адресуються нижчестоящим управлінським структурам, але з супроводжуються достатніми фінансовими ресурсами;

Домінуюча роль регулюючих доходів у структурі надходжень коштів у регіональні та місцеві бюджети та низькою часткою закріплених за територіями податкових платежів.

Недонадходження податкових платежів, головними причинами якого стали: погіршення макроекономічних та фінансових показників порівняно з ухваленими в бюджеті; зростання неплатежів у народному господарстві; пряме ухилення від сплати податків, приховування багатьма платниками податків своїх доходів (неможливість контролю всіх малих і середніх підприємств).

Ці проблеми вирішуються шляхом:

Теоретичної розробки та обґрунтування принципів побудови бюджетної системи Російської Федерації.

Створення реального бюджетного механізму, що дозволяє реалізувати розроблені принципи практично.

Розроблення та прийняття нормативних актів щодо розмежування повноважень та функцій між органами влади різного рівня, розподіл витрат між ланками бюджетної системи та видами бюджетів відповідно до повноважень та функцій органів влади різного рівня.

Створення нової системи міжбюджетного перерозподілу фінансових ресурсів на основі використання різних форм надання фінансової допомоги суб'єктам Федерації та органам місцевого самоврядування.

Розроблення нових принципів складання, розгляду, затвердження та виконання бюджету на кожному рівні управління.

Грошово-кредитна політика має бути спрямована на стимулювання економічного зростання та інвестицій з урахуванням досвіду інших країн.

Отже, можна сказати, що при комплексному підході до проблеми вдосконалення і стабілізації фінансової системи Росії можна досягти бажаних результатів, тобто. сформувати сучасну соціально орієнтовану фінансову систему, яка справно функціонує в умовах ринкових відносин.