Співробітники ВКС: оподаткування та внески до соціальних фондів та ПФР РФ. Здійснення трудової діяльності іноземними громадянами – висококваліфікованими фахівцями Іноземний працівник

(Далі – ВКС), роботодавець повинен пам'ятати, що це рішення вимагає великої відповідальності. Важливою умовою залучення ВКС є великий заробітної плати. За загальним правилом розмір заробітної плати має бути не менше 167 000 рублів на місяць. У деяких випадках допускається менший рівень заробітної плати для отримання ВКС.

Проте в іншому процедура оформлення дозволу на роботу для ВКС є привабливою для багатьох роботодавців та працівників.

Щоб уникнути зловживання з боку роботодавців процедурою залучення ВКС, держава встановила для них обов'язок повідомляти міграційну службу про виплаті заробітної плати ВКС.

Строк подання повідомлення про виплату заробітної плати ВКС

Роботодавці ВКС мають щокварталу подавати повідомленнядо Управління з питань міграції Головного управління МВС Росії (далі – УВМ ГУ МВС) напротязі місяця, що іде за минулим кварталом (звітним періодом).

Зверніть увагу!За неподання повідомлення або пропущення строку подання повідомлення передбачено адміністративну відповідальність. Розмір штрафу у м. Москві, Московській області, м. Санкт-Петербурзі та Ленінградській області становить: для посадових осіб компанії – від 35 000 до 70 000 рублів, для юридичних осіб – від 400 000 до 1 млн. рублів. Штраф може бути накладений за кожне повідомлення.

Якщо компанія часто використовує працю іноземців, їй може бути відмовлено в оформленні іноземних працівників у зв'язку з неподаними повідомленнями.

Особливості підготовки та подання повідомлення про виплату заробітної плати ВКС

Форма повідомлення встановлюється Додатком № 7 до наказу ФМС Росії від 12.03.2015 № 149. Це означає, що повідомлення може бути подане лише за цією затвердженою формою. Недотримання форми сповіщення прирівнюється до неподання повідомлення.

Відомості, які потрібно вказати у повідомленні:

• найменування органу з питань міграції, до якого воно подається
• відомості про юридичну особу (організаційно-правову форму, вид економічної діяльності, найменування, відомості про державну реєстрацію та постановку на податковий облік, адресу місцезнаходження)
• дані іноземного працівника (ПІБ, держава та місто народження, дата народження, паспортні дані, адреса постановки на міграційний облік та дату, реквізити дозволу на роботу)
• дату укладання трудового договору з працівником
• щомісячний розмір виплат за кожен місяць минулого кварталу
• посаду та ПІБ особи, яка підписала повідомлення від імені компанії
• персональні дані людини, яка подаватиме повідомлення

Повідомлення може підписати керівну особу компанії. Наприклад, директор, головний бухгалтер чи начальник відділу кадрів (за наявності довіреності від керівника компанії).

Повідомлення може бути подане будь-якою особою за дорученням. Це може бути як співробітник компанії, так і довірена особа (наприклад, співробітник компанії, яка надає міграційні послуги).

Зверніть увагу!Якщо ВКС не працював через хворобу, або був у відпустці без збереження заробітної плати, або з інших причин не отримував заробітну плату або отримував не повністю, роботодавець все одно зобов'язаний виплатити йому заробітну плату за квартал, що дорівнює сумі тримісячного доходу ВКС.Допускається виплата заробітної плати меншого розміру, якщо висококваліфікований фахівець приступив до роботи не з початку місяця.

Повідомлення ВКС про зарплатуподається до відділу зовнішньої трудової міграції, який видав дозвіл на роботу ВКС. Для Москви – це УВМ ГУ МВС Росії у м. Москві, для Московської області – УВМ ГУ МВС Росії у Московській області.

Способи надсилання повідомлення

Повідомлення може бути спрямоване двома способами:

• Подано безпосередньо до УВМ ГУ МВС Росії
• Відправлено до УВМ ГУ МВС поштою Росії

Обидва способи законні, але кожен із них має свої перевагиі недоліки.

Якщо подавати повідомлення безпосередньо до міграційної служби, то доведеться витратити багато часу на дорогу до УВМ ГУ МВС Росії та очікування у черзі. До переваг подання повідомлення у такий спосіб буде те, що інспектор перевірить правильність заповнення повідомлення, поставить на другому примірнику повідомлення відмітку про прийом повідомлення, одразу внесе дані із повідомлення до бази даних УОМ ГУ МВС Росії.

Надсилання повідомлення про виплату заробітної плати ВКС поштоюнабагато комфортніше (пошта знаходиться поряд з офісом, немає великих черг на надсилання документів).

• До недоліків такого способу можна віднести:

• неможливість перевірки правильності заповнення повідомлення (помилкове повідомлення інспектор УОМ може не прийняти);
• відсутність позначки УВМ ГУ МВС про прийом повідомлення (у вас буде тільки опис та чек, що підтверджують відправлення повідомлення, проте якого змісту повідомлення довести буде проблематично);
• Пошта Росії доставить повідомлення, але немає гарантії, що воно буде оперативно оброблено та внесено до бази даних УОМ ГУ МВС Росії. Через відсутність відомостей у базі даних міграційної служби можуть виникнути проблеми з оформленням дозвільних документів на іноземних працівників у майбутньому.

Адреси для подання повідомлення

1. 115230, Московська обл., Варшавське шосе, 64 км, буд. 1, стор. 47, п. Воронівське (територія «нової Москви»)
2. Московська обл., Красногірський р-н, п.о. Путилкове, 69 км МКАД, МТВК «Грінвуд», будівля 35

Для надсилання поштою Росії:

1. УВМ ГУ МВС Росії по м. Москві: 115035, м. Москва, вул. Б. Ординка, д. 16/4, стор 4
2. УВМ ГУ МВС Росії по Московській області: 125009, м. Москва, Нікітський пров., д. 3

Повідомлення обов'язково потрібно надіслати листом із оголошеною цінністю.

Список документів для подання повідомлення про виплату заробітної плати ВКС

Для подання повідомлення про виплату заробітної плати ВКС необхідно підготувати такі документи:

Безпосередньо в УВМ ГУ МВС Росії:

1. Повідомлення про виплату заробітної плати ВКС – 2 екз.
2. Довіреність на підписувача (якщо потрібно) – 1 екз.
3. Довіреність на представника – 1 екз.

Після цього роботодавцю потрібно буде проінформувати висококваліфікованого спеціаліста про необхідність у встановлений термін особисто отримати оформлений дозвіл на роботу у відповідному міграційному органі.

Оформлюємо візи

Тут можливі два варіанти.

Російську візу іноземець отримує у російському консульстві тієї країни, громадянином якої є. Запрошення для робочої візи для висококваліфікованого спеціаліста видається Управлінням з питань міграції МВС Росії за заявкою організації-роботодавця на підставі дозволу на роботу. Відповідно, роботодавцю потрібно направити відповідне клопотання про видачу візового запрошення, після чого ВКС буде оформлена багаторазова робоча віза на термін дії трудового договору, але не більше ніж на три роки.

Зразок візового запрошення для ВКС

Але часто перед наймом співробітника роботодавець хоче зустрітися з ним та обговорити всі деталі, тому ВКС приїжджає до Росії для переговорів щодо звичайної одноразової візи і вже перебуває на території нашої країни. В цьому випадку оформляти нове запрошення не потрібно - видана раніше іноземцю віза анулюється і йому видається нова, вже робоча.

Підбиваємо підсумки

Процедура укладання трудового договору з іноземними висококваліфікованими фахівцями набагато простіше порівняно з процедурою прийняття на роботу іноземців, які не мають такого статусу.

А відмовлено у видачі дозволу на роботу висококваліфікованому фахівцю може бути лише у випадках, прямо встановлених законом, наприклад, при наданні роботодавцем свідомо неправдивих відомостей про себе або про іноземного фахівця або за відсутності у нього права на залучення ТКС.

Залучення на роботу іноземних громадян накладає певні зобов'язання на обидві сторони процесу: і на іноземного співробітника, і на роботодавця.

Для роботодавця залучення мігрантів на роботу насамперед пов'язане з отриманням акредитації та оформленням низки документів та дозволів. Процедура ця досить трудомістка, оскільки від роботодавця потрібно як знати, як залучити мігрантів, а й розуміти весь процес «супроводу» свого співробітника по всьому шляху легалізації його праці Росії.

Безліч питань щодо залучення іноземної робочої сили виникає у підприємців у цьому процесі через мінливість законодавчої бази в міграційній сфері та різниці в процедурах залучення візових та безвізових іноземних громадян до роботи та їх відмінностей від залучення висококваліфікованих іноземних фахівців.

У нашій статті ми намагалися докладно розповісти про залучення іноземців на роботу та покроково описати порядок залучення іноземної робочої сили. Ви дізнаєтесь, як залучаються візові працівники, безвізові та ВКС, а також про те, що потрібно для того, щоб отримати дозвіл на залучення та використання іноземних працівників.

Важливо!Шановні роботодавці, зверніть увагу, що з 16 січня 2019 року набуває чинності ФЗ 216, згідно з яким роботодавець, який запросив іноземця до країни, зобов'язаний вжити всіх заходів для того, щоб забезпечити порядок перебування іноземного громадянина на території РФ за заявленою метою в'їзду, а також забезпечити своєчасний виїзд іноземця із країни. Деталі нижче.

Для зручнішого переміщення по розділу ви можете скористатися навігацією по сторінці:

Залучення іноземців працювати

Тому насамперед роботодавцю необхідно визначити, який саме іноземний працівник залучається до роботи:

• висококваліфікований іноземний спеціаліст;
• візовий іноземний працівник;
• безвізовий іноземний працівник;

Залучення висококваліфікованих іноземних спеціалістів (ВКС)

Хто належить до висококваліфікованих іноземних фахівців?

Іноземні громадяни - висококваліфіковані фахівці отримують дозвіл на роботу на підставі трудового договору та на термін дії цього трудового договору, але не більш як на 3 роки.

При цьому у трудовому договорі та у дозволі на роботу має бути зазначено, що іноземний працівник - висококваліфікований фахівець, здійснюватиме трудову діяльність у кількох регіонах РФ, якщо роботодавець планує залучати ВКС більш ніж в одному регіоні.

Важливо!Якщо у дозволі на роботу ВКС не будуть прописані інші регіони, а працівник працюватиме в іншому регіоні більше 30 днів, то на іноземця та роботодавця буде накладено штраф за нелегальну працю.

Порядок та особливості залучення ВКС

Залучення висококваліфікованих іноземних фахівців здійснюється без урахування квоти. Тобто отримання квоти для залучення висококваліфікованого іноземного фахівця не потрібно.

Найм ВКС передбачає конкретну річну норму рівня заробітної плати. Заробітну плату висококваліфікованого іноземного фахівця визначено такими рамками:

• Від 83 500 рублів на місяць для науково-дослідної сфери, туристичної та медичної.
• Від 167 000 рублів для зайнятих в інших галузях економіки.
• Для тих, хто працює у «Сколковому», мінімальної оплати праці не встановлено.

Залучення ВКС: Покрокова інструкція щодо оформлення на роботу висококваліфікованого іноземного фахівця

1. Роботодавець подає до ГУВМ МВС (ФМС) клопотання про залучення до роботи ВКС.
2. ГУВМ МВС (ФМС) заводить облікову картку організації та акредитує організацію як роботодавець мігрантів, у якого будуть працювати іноземні співробітники.
3. ГУВМ МВС (ФМС) розглядає клопотання та у разі прийняття позитивного рішення видає запрошення до країни для фахівця та дозвіл на залучення ВКС.
4. На підставі трудового договору та запрошення до РФ ВКС отримує візу для в'їзду до Росії.
5. Протягом 30 днів ВКС має в'їхати на територію РФ.
6. Після прибуття іноземному громадянину необхідно з'явитися до ГУВМ МВС, де йому видадуть дозвіл на роботу особисто до рук за наданим паспортом.
7. Після прибуття на територію РФ ВКС має стати на міграційний облік за адресою роботодавця протягом 7 днів. Стати на облік за адресою роботи ВКС необхідно, тільки якщо він перебуватиме і працюватиме в РФ довше 90 днів.
8. Після прибуття на територію РФ компанія-наймач укладає трудовий договір із висококваліфікованим іноземним фахівцем.
9. Протягом трьох днів після підписання договору роботодавець повідомляє ГУВМ МВС (ФСМ) про підписання договору з ВКС та прийом його на роботу.
10. Кожен квартал роботодавець подає до ГУВМ МВС (ФСМ) повідомлення про своєчасну та достатню виплату ВКС заробітної плати.
11. У разі звільнення висококваліфікованого іноземного фахівця роботодавець повідомляє ГУВМ МВС (ФСМ) про розірвання трудового договору у 3-денний термін.

Подання клопотання до ГУВМ МВС (ФСМ) щодо залучення висококваліфікованого іноземного фахівця

Для позитивної відповіді на клопотання роботодавцю потрібно надати наступний пакет документів:

• бланк клопотання з інформацією про співробітника та його фотографію форматом 3 на 4 см;
• гарантійний лист на бланку організації, де роботодавець прописує свою фінансову відповідальність у разі видворення іноземного експерта із країни;
• свідоцтва ІПН та ОГРН компанії-наймача;
• копію паспорта іноземця;
• нотаріально засвідчений переведення паспорта;
• оригінал трудового договору із ВКС;
• квитанція, що підтверджує оплату державного мита.

Іноземний кваліфікований фахівець повинен в'їхати на територію Росії протягом 30 днів після отримання запрошення. Після приїзду роботодавець та працівник укладають трудовий договір.

Повідомлення ГУВМ МВС про найм іноземного висококваліфікованого фахівця

В іншому випадку наймачеві можуть анулювати всі документи на притягнення іноземної робочої сили та притягнути до адміністративної відповідальності.

Повідомлення про заробітну плату ВКС

Оподаткування висококваліфікованих іноземних фахівців

Повідомлення ГУВМ МВС про звільнення іноземного висококваліфікованого спеціаліста

Важливо!Недотримання термінів подання повідомлення чи повідомлення як таке загрожують роботодавцю штрафом до 800 тисяч рублів у регіонах, до 1 000 000 рублів у Москві та Санкт-Петербурзі.

Залучення візових іноземних громадян на роботу

Особливості та порядок залучення іноземного працівника за візою

Далі ми крок за кроком розберемо процедуру залучення іноземних працівників візових держав і розповімо, які документи потрібні, щоб отримати дозвіл на залучення іноземної робочої сили та квоти, а також про те, що потрібно робити роботодавцю для оформлення залучених працівників до штату.

Залучення іноземних громадян на роботу за візою: покрокова інструкція щодо залучення візових іноземних співробітників

1. Роботодавець розміщує вакансію до 30 днів у місцевому центрі зайнятості на позицію, на яку планується залучення іноземного працівника.
2. Роботодавець подає заявку на квоту на залучення мігрантів до роботи в автоматизованому інформаційному комплексі «Міграційна квота».
3. Роботодавець стає на облік у ГУВМ МВС та отримує акредитацію
4. ГУВМ МВС (ФМС) заводить облікову картку організації, яка планує залучити до роботи іноземних працівників.
5. Роботодавець подає до ГУВМ МВС документи на отримання дозволу на залучення на роботу іноземних громадян.
6. ГУВМ МВС (ФМС) розглядає документи та видає дозвіл роботодавцю на залучення та використання іноземної робочої сили.
7. Роботодавець подає до ГУВМ МВС (ФМС) пакет документів для оформлення дозволу на роботу для кожного співробітника та запрошення на в'їзд.
8. Співробітники проходять медкомісію, складають іспити на знання російської мови, історії та суспільствознавства.
9. Іноземні громадяни отримують візу на в'їзд на підставі трудового договору та запрошення на в'їзд.
10. Після прибуття іноземному громадянину потрібно отримати у ГУВМ МВС дозвіл на роботу за своїм паспортом.
11. Після прибуття територію РФ візовий іноземний громадянин має стати на міграційний облік за адресою роботодавця протягом 7 днів.
12. Після прибуття на територію РФ залучений іноземний працівник підписує трудовий договір із роботодавцем.
13. Протягом трьох днів після підписання договору роботодавець повідомляє ГУВМ МВС (ФСМ) про підписання трудового договору із залученим мігрантом та прийом його на роботу.
14. Працівник робить продовження візи на термін дії дозволу на роботу.
15. У разі звільнення іноземного працівника роботодавець повідомляє ГУВМ МВС (ФСМ) про розірвання трудового договору із залученим мігрантом не пізніше трьох днів з моменту звільнення працівника.

Отримання квот на залучення іноземної робочої сили

І лише якщо протягом місяця на посаду не перебуває співробітник із громадянством РФ, роботодавець може звернутися до ГУВМ МВС з документами на отримання акредитації та подати заяву на залучення та використання іноземних працівників.

Для звернення потрібні такі документи:

• заяву із запитом на залучення;
• проект трудових договорів;
• офіційні папери компанії, такі як інн, огрн та статут;
• квитанція про оплату мита, що становить 10 тисяч рублів за кожну вакансію, на яку роботодавець хоче найняти мігранта.

Оформлення дозволу на роботу для кожного іноземного співробітника

Для оформлення залученим візовим іноземним працівникам дозволів на роботу, у ГУВМ МВС (ФМС) необхідно надати такі документи:

• заяву на дозвіл на роботу у двох примірниках;
• копію документа, що засвідчує особу (копію паспорта);
• документ, що підтверджує освіту;
• результати тестування з російської мови, історії та суспільствознавства;
• квитанцію про оплату держмита у розмірі 3500 рублів;
• висновок про проходження медичної комісії та сертифікат про відсутність ВІЛ.

Запит на видачу дозволу працювати іноземному громадянину міграційні органи розглядають також 30 днів.

Відразу після цього роботодавець може укласти з мігрантом трудового договору.

Повідомлення МВС про найм та звільнення залучених візових іноземних співробітників

Новий закон №216 ФЗ та відповідальність за запрошення візових іноземних громадян

Іншими словами, роботодавець, який запросив іноземця до країни, тепер зобов'язаний стежити за тим, щоб іноземець чітко дотримувався цілей в'їзду:

• 1. якщо мета в'їзду – робота, необхідно укласти з іноземцем трудовий договір, оформити його за роботу, повідомити МВС і допомогти з реєстрацією.
• 2. якщо мета в'їзду – приватна сторона, що запрошує, повинна поставити візового іноземця на міграційний облік, забезпечивши підписання договору оренди житлового приміщення.

Повний перелік та порядок застосування зазначених заходів встановлюються Урядом, і буде опублікований тут, щойно набуде чинності.
Однак рекомендуємо вам вже зараз починати повідомляти під розпис запрошених вами іноземних громадян про обов'язок дотримання законодавства РФ, а також заздалегідь повідомити їх обов'язок виїзду.

Залучення безвізових іноземних громадян працювати

Тобто для того, щоб взяти безвізового іноземного громадянина на роботу, роботодавцю не потрібно отримувати спеціальних дозволів, а лише стати на облік в ГУВМ МВС як роботодавець мігрантів і отримати облікову картку.

Однак сам безвізовий іноземний працівник повинен мати документ, що підтверджує його право на працю до РФ. Це може бути патент на роботу, дозвіл на тимчасове проживання або дозвіл на проживання. З будь-яким із цих документів іноземець може працювати в Росії на законних підставах.

Важливо!Згідно з договором про ЄАЕС громадяни ЄАЕС (Вірменії, Білорусії, Казахстану, Киргизії) мають право працювати на території Росії нарівні з громадянами Росії, тому їм не потрібно для отримання дозвільних документів.

Залучення безвізових іноземних громадян на роботу: покрокова інструкція щодо оформлення іноземних працівників з безвізових держав
Загалом процедура залучення на роботу іноземних громадян із безвізових держав виглядає так:

1. Роботодавець встає на облік до ГУВМ МВС та отримує акредитацію для залучення іноземних громадян до роботи.
2. ГУВМ МВС (ФМС) заводить облікову картку організації, яка планує залучити до роботи іноземних працівників.
3. Роботодавець визначає статус іноземного громадянина, режим його перебування в Росії та перевіряє наявність та строки дії всіх документів для легального працевлаштування:

• паспорт;
• реєстрація;
• повідомлення про залучення іноземних працівників до ГУВМ МВС (ФМС) про укладання трудового договору з безвізовим іноземцем у триденний строк.
  7. Якщо іноземець працює за патентом, то роботодавець стежить за своєчасною оплатою патенту на роботу і продовжує реєстрацію за патентом на роботу .
  8. Роботодавець повідомляє ГУВМ МВС (ФМС) про звільнення іноземного робітника у триденний строк.

  Документи для залучення іноземних працівників до праці

  Зразок клопотання щодо залучення висококваліфікованого іноземного фахівця

  Бланк клопотання про залучення висококваліфікованого іноземного фахівця має такий вигляд:
  

  

  
  Завантажити клопотання про залучення висококваліфікованого іноземного фахівця ви можете за цим посиланням.
  Гарантійний лист від роботодавця виглядає так:
  

  

  Завантажити гарантійний лист для залучення іноземного працівника ви можете за цим посиланням.

  Бланк запиту про залучення та використання іноземних працівників виглядає так:
  

  

  

  
  Завантажити бланк ви можете за посиланням.

  Бланк заяви на видачу дозволу на залучення іноземної робочої сили у 2018 році

  Затверджена у 2017 році нова форма бланка заяви на видачу дозволу роботодавцю на залучення іноземної робочої сили має такий вигляд:
  

  

  Бланк дозволу на залучення іноземних громадян до роботи у 2018 році

  Затверджена форма бланка дозволу на роботу іноземних громадян виглядає так:
  

  

  
  

  Якщо у вас залишилися питання щодо залучення іноземних громадян до роботи, ви можете задати їх онлайн-консультанту або у коментарях до статті.

  Будь ласка, поставте лайк, якщо вам була корисна наша стаття з покроковою процедурою залучення та використання іноземних працівників або збережіть інформацію про залучення іноземної робочої сили в соц.мережах.

Висококваліфіковані іноземні фахівці залучаються до роботи в нашій країні за спеціальними правилами, особливі вимоги пред'являються і до їх заробітку (мабуть, немаленькому). З 24 квітня 2015 р. усі роботодавці, які приймають ВКС, зобов'язані щокварталу інформувати міграційну службу про те, що вони виконують усі зарплатні зобов'язання. Адже навіть якщо працівник хворів чи був у відпустці, він таки отримав мінімальну зарплату.

Трудова діяльність іноземних громадян – висококваліфікованих спеціалістів регулюється ст. 13.2 Федерального закону від 25.07.2002 № 115-ФЗ «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації» (далі – Закон № 115-ФЗ).

Не всякий іноземець ВКС

Прийнятий працювати іноземний громадянин визнається висококваліфікованим фахівцем, якщо одночасно дотримуються такі умови.

Умова 1.Він має досвід роботи, навички або досягнення у конкретній галузі діяльності. Оцінку його компетенції та рівня кваліфікації роботодавець (замовник) проводить самостійно – законодавчо це питання не регулюється.

Умова 2.Залучення його до трудової діяльності РФ передбачає отримання ним певної заробітної плати (винагороди).

Розмір заробітку іноземних працівників, які мають статус ВКС, має відповідати особливим вимогам.

Історія проблеми…

Для того щоб зрозуміти весь масштаб ситуації та оцінити наслідки, давайте пригадаємо, які переваги передбачає наявність у працівника-іноземця статусу ВКС.

Перевага 1.Дозволи на роботу, необхідні іноземним працівникам, видаються ВКС та членам їх сім'ї поза встановленими квотами, без урахування допустимої частки іноземних працівників у відповідній галузі або в суб'єкті РФ (п. 2 ст. 13.2 Закону № 115-ФЗ).

Перевага 2.У період, коли ВКС не має статусу податкового резидента РФ, ПДФО з його доходів, отриманих від трудової діяльності, обчислюється за ставкою 13% (П. 3 ст. 224 НК РФ).

Перевага 3.Роботодавець не нараховує страхові внески на будь-які виплати на користь ВКС, оскільки такий іноземний працівник не визнається застрахованою особою у межах:

• обов'язкового пенсійного страхування (Ст. 7 Федерального закону від 15.12.2002 № 167-ФЗ «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації);
• обов'язкового соціального страхування (ст. 2 Федерального закону від 29.12.2006 № 255-ФЗ «Про обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством»);
• обов'язкового медичного страхування (Ст. 10 Федерального закону від 29.11.2010 № 326-ФЗ «Про обов'язкове медичне страхування в Російській Федерації»).

Вочевидь, що з роботодавця визнання іноземного працівника ВКС дуже вигідно.

Важливо, що первісне формулювання п. 1 ст. 13.2 Закону № 115-ФЗ дозволяла в загальному випадку визнавати іноземного працівника ВКС за дотримання однієї вимоги: залучення його до трудової діяльності в РФ передбачає отримання ним заробітної плати (винагороди) у розмірі не менше 2 млн руб. із розрахунку за один рік (365 календарних днів).

Отже, досить було вказати у трудовому договорі обсяг окладу 167 000 крб. (167 000 руб. × 12 міс. = 2 004 000 руб.), І «зарплатне» умова вважалося виконаним.

Далі заробітна плата нараховувалася за загальними правилами, пропорційно до відпрацьованого часу. Тому у випадках, коли іноземний працівник фактично не працював у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю або наданням відпустки без збереження заробітної плати, розмір нарахованої зарплати був менше 167 000 руб. в місяць. І незважаючи на те, що фактично винагорода за рік не досягала встановленої величини, формальних підстав для пред'явлення роботодавцю претензій не було.

приклад

Суд визнав незаконним відмову у видачі іноземному працівникові дозволу на роботу у зв'язку з тим, що розмір отриманої ним за рік заробітної плати виявився меншим за 2 млн руб. При цьому було зазначено, що роботодавець надав докази того, що взяті ним зобов'язання перед іноземним працівником виконувались відповідно до умов договору, виплата ж зарплати у розмірі менше 2 млн руб. обумовлена ​​тим, що працівникові двічі за аналізований період надавалися відпустки без збереження заробітної плати. (ухвала ФАС Московського округу від 03.06.2013 у справі № А40-83319/12-153-861).

Аналогічні роз'яснення давали і податкові органи: з метою обчислення ПДФО з доходів даних працівників значення має саме наявність укладеного трудового договору, яким винагорода ВКС становить щонайменше 2 млн крб. на рік, а не фактично отриманий ним річний дохід (листи Мінфіну Росії від 04.05.2012 № 03-04-06/6–130, ФНП Росії від 02.10.2012 № ОД-4-3/16395).

Цілком логічно виникали питання: як проконтролювати, чи дійсно працівнику надавалися відпустки без збереження заробітної плати, чи не були вони фіктивними, на які періоди він реально звільнявся від роботи? Очевидно, що проконтролювати це не можна.

Деякі роботодавці, користуючись цією ситуацією, вдавалися до різних схем.

1. У трудовому договорі вказувався необхідний законом розмір окладу (167 000 крб.), тоді як боку домовлялися у тому, що працівник отримувати, наприклад, 80 000 крб. Не важко розрахувати кількість відпрацьованого часу, яке слід показати в табелі обліку робочого часу - 0,48 норми (80 000 руб.: 167 000 руб.), Т. е. 10 робочих днів з 21, 11 робочих днів з 23 і т д. Інші дні оформлялися як неоплачувану відпустку, тимчасова непрацездатність (оскільки допомога працівникові не належить, ніякі вимоги до документального оформлення звільнення від роботи не пред'являються) і т.д.
2. Щомісяця працівник отримує оклад, розмір якого менше 167 000 руб. (Наприклад, ті ж 80 000 руб.), А по закінченні року роботи йому обіцяний бонус 1 040 000 руб. (80 000 руб. × 12 + 1040000 руб. = 2 000 000 руб.). Але якщо працівник звільняється раніше, то величина бонусу зменшується.

А тепер давайте подумаємо, навіщо компанії приймають на роботу іноземних громадян, якщо на сьогоднішній день на ринку праці достатньо «своєї» робочої сили? Можливо, іноземець менш вимогливий, зокрема до розміру оплати його праці. Це пояснює наявність іноземних працівників – двірників, мийників машин, будівельників тощо, які є ВКС. А ВКС – це ті іноземні фахівці, які мають унікальні (для нашої країни) знання, досвід, вміння. Високий рівень оплати праці має повністю відповідати їхній кваліфікації.

Звідси наступне справедливе питання. Наскільки організації потрібний унікальний та високооплачуваний фахівець, який значну частину часу хворіє чи вирішує особисті проблеми, перебуваючи у відпустці без збереження заробітної плати?

Нагадаємо, що за загальним правилом, встановленим ст. 128 Трудового кодексу РФ, працівнику за його письмовою заявою може бути надано відпустку без збереження заробітної плати (за сімейними обставинами та іншими поважними причинами), тривалість якого визначається за згодою між працівником та роботодавцем. Про пільги, передбачені для деяких категорій працівників, яким роботодавець зобов'язаний йти назустріч, зараз не йдеться.

Отже, роботодавець має право відмовити працівникові у наданні відпустки без збереження заробітної плати навіть за наявності в останньої поважних причин. Такі ж правила діють і щодо іноземних працівників, у т. ч. (і насамперед) ВКС – їх запросили для роботи та умови оплати їхньої праці дозволяють роботодавцю вимагати особливо ефективної трудової діяльності.

Звичайно, роботодавець може з цим не погоджуватися, але тоді держава залишає за собою право втрутитися і врегулювати ситуацію, що складається, по-своєму.

Загалом, подібні хитрощі досить швидко були розкриті, наприклад, податковими органами, і стало зрозуміло, що необхідно жорсткіше сформулювати «зарплатну» умову та посилити контроль за її виконанням.

…і її вирішення

Федеральним законом від 08.03.2015 № 56-ФЗ були уточнені вимоги, що нас цікавлять. З 24 квітня 2015 р. мінімальний розмір винагороди ТКС встановлено за місяць, а не за рік, як було раніше.

Іноземець є ВКС, якщо за укладеним з ним договором розмір щомісячної винагороди складатиме:

• щонайменше 58 500 руб. – для іноземних громадян, залучених до трудової діяльності резидентами техніко-впроваджувальної особливої ​​економічної зони;
• щонайменше 83 500 руб. – для ВКС:

– є науковцями або викладачами, у разі їх запрошення для зайняття науково-дослідною або педагогічною діяльністю за освітніми програмами, що мають державну акредитацію;
- Залучених до трудової діяльності резидентами промислово-виробничих, туристично-рекреаційних, портових спеціальних економічних зон;
- Залучених до трудової діяльності юридичними особами, які здійснюють діяльність на територіях Республіки Крим та міста федерального значення Севастополя;

• щонайменше 167 000 руб. - Для інших іноземних громадян.

У двох випадках застосовуються спеціальні правила.

1. Без урахування вимоги до розміру заробітної плати статус ВКС надається іноземним громадянам, які беруть участь у реалізації проекту «Сколково».
2. Розмір винагороди (не менше 1 млн руб.) визначається з розрахунку на один рік (365 календарних днів) для ВКС, які є медичними, педагогічними або науковцями, у разі їх запрошення для зайняття відповідною діяльністю на території міжнародного медичного кластера.

Водночас у ст. 13.2 Закону № 115-ФЗ введено новий пункт 1.4, яким знято питання про перерву у здійсненні ВКС трудової діяльності в РФ у зв'язку з його хворобою, перебуванням у відпустці без збереження заробітної плати або іншою обставиною, внаслідок якої за період зазначеної перерви виплата йому зарплати не вироблялася чи вироблялася над повному обсязі. У цьому випадку умова залучення даного ВКС у частині розміру одержуваної ним зарплати вважається дотриманою, якщо її сукупна величина за три календарні місяці протягом звітного періоду становить триразову суму щомісячного мінімального розміру його зарплати.

Повідомлення ФМС Росії

Зверніть увагу

Повідомлення до територіального органу ФМС Росії подається за формою, затвердженою наказом ФМС Росії від 28.06.2010 № 147 (додаток № 7).

Контроль над виконанням міграційного законодавства, зокрема щодо залучення ВКС, покладено на ФМС Росії та її територіальні органи.

Для своїх повноважень органи ФМС Росії мають своєчасно отримувати відповідну інформацію.

У зв'язку з цим на роботодавця покладено обов'язок щокварталу не пізніше останнього робочого дня місяця, наступного за звітним кварталом, повідомляти їх про виконання зобов'язань щодо виплати заробітної плати (винагороди) висококваліфікованим фахівцям (п. 13 ст. 13.2 Закону № 115-ФЗ). Причому цей обов'язок не залежить від статусу ВКС: тимчасово перебуває, тимчасово або постійно проживає в Російській Федерації іноземний громадянин.

Роботодавець може подавати повідомлення як на паперовому носії, так і в електронній формі з використанням інформаційно-телекомунікаційних мереж загального користування, у т. ч. через єдиний портал державних та муніципальних послуг.

У повідомленні зазначаються, зокрема, відомості про виконання зобов'язань щодо виплати заробітної плати (винагороди) загалом за звітний період (квартал) та помісячно. У разі дострокового розірвання договору слід проінформувати ФМС про виплату заробітної плати за відпрацьований період.

При цьому роботодавець більше не повинен повідомляти органи ФМС про надання ВКС відпусток без збереження заробітної плати (наказ ФМС Росії від 08.12.2014 № 640). Ця інформація тепер не має жодного значення – за звітний період умова про виплату мінімального розміру заробітної плати має бути дотримана незалежно від наявності або відсутності таких відпусток.

Як дотримуватись зарплатних вимог

Отже, законодавець висунув свою вимогу: незалежно від будь-яких обставин у кожному звітному періоді (кварталі) ВКС має отримати тримісячний мінімальний розмір заробітної плати. Як забезпечити виконання цієї умови, кожен роботодавець вирішує самостійно.

Не пропустіть з уваги

У цьому ніхто скасовує загальних правил ТК ​​РФ: окладна частина зарплати розраховується пропорційно фактично відпрацьованому протягом місяця. Повний оклад отримує лише працівник, який повністю відпрацював норму, встановлену даний місяць виробничим календарем. Відповідно, якщо протягом місяця працівник хворів чи перебував у відпустці без збереження заробітної плати, то окладна частина зарплати зменшується.

Водночас до зарплати крім окладу включаються інші виплати, саме за допомогою них роботодавець може виконати вимоги до мінімального щомісячного заробітку ВКС.

Спосіб 1.Перелік та розмір стимулюючих виплат (Ст. 129 ТК РФ)кожен роботодавець визначає самостійно (Ст. 135 ТК РФ). Наявність премій, що збільшують розмір щомісячних виплат (за умови, що премії нараховуються понад оклад, встановлений у мінімально допустимому розмірі – 167 000 руб.), дозволить дотримуватися умов про розмір заробітної плати за квартал, навіть якщо в окремому місяці будуть відпрацьовані не всі дні.

Спосіб 2.Ніхто не забороняє роботодавцям передбачати різні виплати соціального характеру (Ст. 57 ТК РФ). Таким чином, ви маєте право включити до трудового договору з ВКС, наприклад, умову про оплату за рахунок власних коштів днів її непрацездатності та (або) умову надання йому додаткових оплачуваних відпусток за особистими обставинами (замість відпусток без збереження заробітної плати).

Зауважимо, що якби роботодавець нараховував страхові внески до ПФР та ФСС Росії (1,8% - за тимчасово перебуває в РФ іноземного працівника), то за рік із заробітної плати (2 004 000 руб.) Сума страхових внесків склала б 297 780 руб . (711 000 руб. × 22% (2 004 000 руб. - 711 000 руб.) × 10% 670 000 руб. × 1,8%). «Зекономлені» на страхових внесках суми компанія може направити на реалізацію зазначених стимулюючих та соціальних виплат.

Спосіб 3.Як ми вже згадували, роботодавець має право не надавати ВКС відпустки без збереження заробітної плати.

Відповідальність

Підведемо підсумки

Закон № 115-ФЗ не скасовує та не змінює правила, встановлені трудовим законодавством, та не вимагає нарахування повної заробітної плати працівникові, який не відпрацював повний місяць (що відображено в табелі).

У той же час, оскільки наявність у працівника статусу ВКС дозволяє компаніям не сплачувати страхові внески до позабюджетних фондів та утримувати ПДФО з першого дня за ставкою 13%, законодавець вимагає від них будь-яким доступним способом забезпечити дотримання зарплатного мінімуму.

Якщо ж роботодавець неспроможна чи хоче платити іноземному працівникові зарплату в мінімально допустимому розмірі, йому слід оформляти цього працівника над ролі ВКС, а порядку, передбаченому прийому працювати тимчасово перебувають біля РФ іноземних громадян. Потім у загальному порядку нараховувати страхові внески на обов'язкове пенсійне страхування та соціальне страхування у разі тимчасової непрацездатності на виплати, вироблені на користь таких працівників.

Висококваліфікований фахівець - це фізична особа, яка має конкретні навички або досягнення в будь-якій з областей діяльності. Законом встановлено, що фахівець, якого залучають до здійснення робіт, має відповідати особливим вимогам. Зарплати ВКС, вимоги до оформлення робочої документації та інші особливості використання праці іноземців описуються в нормативній документації.

РФ приймає фахівців із різних країн. Більшість із них запрошують із Таджикистану, Латвії, України, Вірменії, Узбекистану, Молдови тощо.

Законодавство про особливий статус та привілеї для висококваліфікованих іноземних фахівців прийнято у 2010 році.

Прийом працювати іноземних громадян

Прийом на роботу ВКС здійснюється лише за наявності у роботодавця та працівника спеціальних дозволів на ведення трудової діяльності. Фахівця можна відправляти до кількох регіонів країни для виконання ним своїх обов'язків. У цьому слід суворо дотримуватися правил трудового чи цивільно-правового договора.

Висококваліфікований фахівець іноземець досі прибуття на територію РФ повинен оформити дозвіл на ведення діяльності, медичний поліс, договір з роботодавцем. Цей пакет документів оформляється кожного члена сім'ї, який прибуває разом із працівником.

Супутня документація оформляється у Міграційній службі. Строк дозволів на роботу може бути продовжено. Слід пам'ятати про можливість анулювання дозволу.

Важливо! Держава не пред'являє особливих вимог до навичок та професіоналізму ВКС, критерії та умови визначає роботодавець. Фахівці не можуть займатися торговим обслуговуванням покупців та релігійною діяльністю.

Хто вважається фахівцем високої кваліфікації

Має досвід роботи у певній сфері діяльності та іноземний громадянин, що відповідає деяким вимогам, - висококваліфікований спеціаліст. Зарплата у цієї категорії складає:

• для викладачів та наукових співробітників – не менше 83.5 тис. рублів на місяць;
• медичних, педагогічних та науковців - не менше 1 млн рублів на рік;
• для працівників Республіки Крим та Севастополя – 83 500 руб. и більше;
• 167 тис. руб. і більше інших іноземних сотрудников.

Важливо! Розмір заробітної плати не враховується для учасників програми "Сколково".

Переваги у залученні іноземних ВКС

Залучення висококваліфікованих фахівців для провадження діяльності на території РФ вигідно для роботодавця:

• по-перше, оформлення є менш трудомістким, ніж під час оформлення звичайних закордонних працівників;
• по-друге, на ВКС не поширюється список посад, а отже, у переоформленні на іншу посаду немає потреби.

Якщо запрошений спеціаліст виконує всі вимоги, встановлені законодавством, він має право перебувати у будь-якому регіоні РФ необмежену кількість часу. Також немає потреби у постановці на облік у міграційному центрі.

Служби приймають та розглядають документи ВКС протягом 14 робочих днів. Набуття стандартного дозволу займає до 4 місяців.

Важливо! ВКС при фіксованій заробітній платі 167 тис. рублів на місяць виробляє страхові відрахування на суму 4000 на рік. У той самий час звичайний іноземний працівник близько 480 тисяч рублів.

Відмінності між оформленням за стандартною процедурою та ВКС

Дозвіл на роботу висококваліфікованому фахівцю видається на строк до трьох років, водночас за стандартної процедури лише на 12 місяців.

Постановка на міграційний облік провадиться протягом 90 днів з моменту прибуття на територію РФ та 30 днів з моменту зміни місця перебування. Стандартна процедура передбачає проведення такої дії протягом 7 днів з моменту прибуття до країни.

Іноземному спеціалісту також не потрібно підтверджувати знання російської мови та відсутність інфекційних захворювань.

Звичайний працівник має право перебувати у відрядженні на іншому суб'єкті не більше 10 днів на рік (в окремих випадках до 40 днів). Для ВКС цей час не обмежений.

Дозвіл на трудову діяльність для фахівців

Дозвіл видається терміном дії укладеного договору виконання робіт. Вказаний термін може неодноразово змінюватись. Для роботи на двох і більше територіях висококваліфікованому іноземному фахівцю видається одразу кілька дозволів.

Документація розробляється і видається органом виконавчої влади у сфері міграції чи представництвом федерального органу.

Члени сім'ї працівника мають право навчатися чи вести трудову діяльність у Росії протягом усього періоду дії договору.

Для первинного оформлення подаються:

• клопотання роботодавця з кольоровою фотографією іноземного співробітника;
• гарантійний лист;
• трудовий договір (можлива копія);
• довіреність на представника;
• оригінал платіжного доручення про оплату дозволу на роботу;
• копія паспорта ВКС та нотаріально завірений переклад.

Поданням документів може займатися як роботодавець, так і його представник із спеціальної довіреності.

Важливо! Дозвіл на ведення діяльності фахівець отримує особисто за умови пред'явлення оригіналу паспорта.

Для продовження терміну перебування слід надати до виконавчого органу такі документи:

1. Заява роботодавця.
2. Оформлені трудовий чи цивільно-правовий договір.
3. Копію медичного полісу чи страховки.
4. Витяг із зазначенням заробітної плати.
5. Документ, що підтверджує наявність реєстрації іноземця.

Важливо! Відмова у прийнятті заяви на продовження діяльності допускається лише у випадку, якщо роботодавець не надав пакету необхідних документів.

Кожен фахівець має право отримати посвідку на проживання для себе та сім'ї. Такий документ дійсний по всій території Федерації. Термін його оформлення не перевищує трьох місяців із дня подання заяви. Отримання посвідки на проживання не дає права на отримання громадянства Росії.

Оподаткування та страхові внески з працівника

Незалежно від статусу, працівник все ж таки зобов'язаний відраховувати деяку частину свого доходу (робити внески). Висококваліфікований фахівець оплачує:

• Внесок на травматизм (від 0,2 до 8,5% від заробітної плати в залежності від виду діяльності).
• Страхові внески, серед яких: до пенсійного фонду – 22%, соціального – 2.9% (за наявності дозволу на тимчасове проживання). У разі відсутності такого дозволу чи посвідки на проживання ВКС не відраховує наведені внески.
• Ставка з ПДФО для фахівця складає 13%.

З цього можна зробити висновок, що залучення ВКС має плюси і в оподаткуванні, адже для звичайних працівників ставка ПДФО та страхові внески становлять по 30%.

Страхування висококваліфікованих фахівців обов'язково лише осіб, які перебувають біля РФ на постійній основі чи мають статус постійно проживающих.

ВКС, які мають статус тих, що тимчасово перебувають, такого страхування не піддаються, виплати на їх користь органами ФСС не оподатковуються.

Вимоги до роботодавця та його обов'язки

Кожен роботодавець, який прийняв роботу ВКС, зобов'язаний:

• інформувати органи про зміну фахівцем імені (прізвища, по батькові);
• подавати звіти до МВС кожного кварталу (про виплату заробітної плати);
• інформувати ФМС про надання неоплачуваної відпустки тривалістю понад 1 календарний місяць;
• повідомляти відповідальні органи про факти порушення умов договору працівником;
• інформувати ФМС та ФСБ про випадки самовільного залишення працівником місця перебування чи діяльності.

Виняток із видів діяльності для ВКС

Висококваліфікований фахівець не може надавати такі послуги:

• релігійні, проповідницькі тощо;
• обслуговування покупців у торгових мережах;
• обслуговування покупців у фармацевтичній діяльності.

Винятком є ​​ситуації, у яких ВКС є керівником чи координатором мереж.

Важливо! Якщо підприємство підлягало адміністративній відповідальності протягом 2 років до дня подання заяви на оформлення спеціаліста, таке клопотання не буде схвалено.

Причини анулювання дозволу на роботу

Основними причинами для розірвання трудового договору та анулювання дозволу на ведення діяльності висококваліфікованого спеціаліста є:

• сприяння, а також планування та фінансування терористичних актів на території країни;
• створення загрози безпеці РФ та її громадян;
• надання підроблених документів або неправдивих відомостей протягом ведення трудової діяльності;
• вирок особи до ув'язнення;
• підтвердження адміністративного видворення за територію Федерації; депортація;
• непогашена чи незнята судимість за злочини, скоєні біля РФ;
• притягнення до адміністративної відповідальності порушення правил перебування іноземних громадян у Росії;
• виїзд на постійне місце проживання до іншої країни;
• перебування висококваліфікованим фахівцем за межами РФ понад 6 місяців;
• серйозне захворювання у працівника (ВІЛ-інфекція, наркозалежність та інші захворювання, які небезпечні для оточуючих);
• відмова у дозволі на ведення діяльності або перебування від Міграційної служби;
• подання неправдивої документації роботодавцем.

Оцінка компетентності працівника. Пошук нового роботодавця

Іноземці мають право самостійно отримати статус висококваліфікованих фахівців на території РФ. Для цього слід звернутися до представництва федерального виконавчого органу з клопотанням та підтверджуючими документами. Далі відомості працівника розміщуються офіційному сайті міграційного органу РФ. Для проведення співбесіди з потенційним роботодавцем ТКС може оформити ділову візу та в'їхати на територію держави на певний період. Оформлення запрошення для отримання візи не потрібне.

Замовник самостійно оцінює рівень компетентності та кваліфікації іноземного фахівця.

При оцінюванні враховується рівень підготовки висококваліфікованого спеціаліста, який підтверджується документами та відомостями про результати діяльності громадянина (наприклад, дипломи про освіту, відгуки попередніх роботодавців, оцінка організацій з підбору персоналу тощо).

Фахівець має право здійснити пошук нового роботодавця у разі дострокового розірвання договору. Усі документи та дозволи для ВКС та його сім'ї вважаються дійсними протягом 30 днів з моменту розірвання договору.

Відповідальність роботодавця

За несвоєчасне подання звітності роботодавець підлягає відповідальності у вигляді адміністративного штрафу. Для посадових осіб становить від 35 до 70 тисяч рублів, для юридичних від 400 тисяч до 1 млн рублів.

Якщо громадянин відсутній дозвіл на роботу, посадові особи сплатять штраф у розмірі від 25 до 50 тисяч рублів, а юридичні від 250 до 800 тисяч. Також можливе адміністративне зупинення діяльності на строк від 14 до 90 діб.