Соціальні проблеми військовослужбовців їхніх сімей. Російська армія: соціальні проблеми та способи їх вирішення. Технології соціальної роботи з військовослужбовцями

Огляд літератури показує, що нові економічні, соціальні та політичні умови висунули на порядок денний завдання реформування армії та флоту, передислокації великої кількостівійськових частин, формування та облаштування нових гарнізонів та військових містечок. Перед військовослужбовцями, звільненими у запас та відставку, постає низка проблем у процесі адаптації до громадянського життя. Серед них виділяють такі:

По-перше, часто безуспішний пошук роботи відповідно до кваліфікації (нерідко вузькопрофільної), отриманої у військовому вузі, та навичок, набутих у процесі служби. Як наслідок цього, дуже ймовірним стає їхнє працевлаштування на малокваліфіковану, низькооплачувану роботу, пошук можливостей для випадкових та епізодичних заробітків.

По-друге, тісно пов'язана з попередньою проблемою професійної перепідготовки за новими спеціальностями відповідно до попиту ринкової економіки. Тут колишні офіцери та прапорщики, що осіли після звільнення в запас та відставку в великих містах, і вимушені облаштовуватися на периферії перебувають у нерівному становищі: якщо перші все-таки є хоч якийсь вибір варіантів, то другим доводиться задовольнятися першою можливістю для переучування, а деякі з них позбавлені і цього.

По-третє, забезпечення житлом. Якщо для звільнених у запас кадрових військовослужбовців, які вислужили встановлені терміни (понад 10 років), ця проблема, відповідно до Закону "Про статус військовослужбовців", може бути вирішена через органи місцевого самоврядування, то для інших житлова невлаштованість часто стає непереборною перешкодою до нормального життя . Понад те, темпи введення житла цієї категорії громадян становлять 10 - 15 % від темпів зростання потребують житло (за даними Міністерства оборони РФ, наприкінці 2010 року безквартирними були 164 000 сімей громадян, звільнених з військової служби).

По-четверте, звільнення з військової служби несе в людини негативний психологічний заряд. Це з тим, що служба армії виступала йому як чинник гарантованої зайнятості, отримання грошового змісту, соціальних пільг і гарантій. Крім цього, вона нерідко розглядалася як постійне службове зростання, кар'єра, підвищення соціального статусу, що у громадянських умовах не завжди є обов'язковим елементомпрофесійної діяльності Відсутність можливостей для реалізації своїх можливостей у цих напрямках призводить до наростання відчуття вразливості, занепокоєння у цьому та високому рівніневпевненість у майбутньому.

На думку Б.А.Деготь, Н.Я. Семенець “все це виводить на комплекс проблем психологічної адаптації та реабілітації військовослужбовців запасу. Проблеми адаптаційного періоду можуть сприяти загостренню сімейних конфліктів та розпаду сімей, розвитку невротичних та психосоматичних розладів, алкоголізму та наркоманії, призводять до самогубств. з боку фахівців. За даними військових соціологів, 82% кадрових військових після звільнення потребують спеціальної соціальної допомоги (юристів, консультантів служб зайнятості, психологів та інших). у психічній корекції".

Фактором реального життя є звільнений зі Збройних сил військовослужбовець, наданий самому собі, залишений віч-на-віч із турботами, що звалилися на нього. Навіть така, здавалося б, нехитра операція, як оформлення пенсії, нерідко займає термін у півроку і більше. У зв'язку з цим багато хто відчуває розгубленість, що межує в деяких ситуаціях з розпачом. Головними емоційними станами кадрових військовослужбовців запасу, за даними військових соціологів, виступають роздратування та прикрість, нервозність, занепокоєння, пригніченість, а також мають місце безнадійність, занепад сил, відсутність інтересу. Психологічний стрес призводить до розвитку таких психосоматичних захворювань, як виразка, гіпертонія, астма та ін.

Дослідження М. Кравченка показують, що "шляхи самостійного рішенняцих проблем не відрізняються різноманітністю. Серед тих, хто вважає, що подолали труднощі адаптації до громадянських умов, 35% допомогли друзі, близькі родичі; 25% зуміли самостійно знайти справу, яка приносить їм задоволення; 9% знайшли розуміння та підтримку у громадських організаціях, які займаються захистом прав військовослужбовців, звільнених у запас, та членів їхніх сімей. Характерно, що практично ніхто не отримував жодних кредитів та грошових позик. Одиниці звернулися за допомогою до фахівців, у тому числі до федеральних служб. Жодної підтримки, на думку опитаних, не надавали посадові особив органах місцевого самоврядування.

Ще одна проблема сім'ї військовослужбовця – малозабезпеченість, оскільки його заробітня платавідстає від зростання вартості життя, тим паче від специфічних потреб існування за умов військової служби, а додатковий заробіток заборонено законом.

Дружини військовослужбовців, навіть попри наявність вищої освітиЯк вже говорилося, часто не можуть влаштуватися на роботу через обмеженість кількості робочих місць, а допомога по безробіттю виплачується лише незначній їхній частині. Усе це нерідко призводить до того, що сім'ї військовослужбовців опиняються у ситуації соціального лиха.

Соціально-психологічна адаптація стає для більшості звільнених військовослужбовців складним процесом: необхідно освоїти нові соціальні ролі, сформувати адекватну самооцінку, набути нової професії. Їм важко орієнтуватися у світі цивільних професій та джерел інформації, співвіднести свої можливості з вимогами різних видівпраці, здійснити пошук вакантних посад та укласти трудові договори. Все це веде до того, що люди, здатні зробити свій внесок у перетворення російського суспільства, виявляються незахищеною частиною населення. Серйозні труднощі з підбором цивільної професії зазнають до 70% звільнених у запас офіцерів, багато з них більше року після звільнення з лав Збройних Сил залишаються безробітними.

Вирішити цю проблему означає надати кваліфіковану соціально-психологічну допомогу військовослужбовцям. Це під силу лише фахівцям, які цілеспрямовано працюють із колишніми військовослужбовцями в державних структурах. Наразі служби зайнятості із цією проблемою впоратися не можуть.

Однак, крім працевлаштування, для повноцінного входження колишніх військових у світ громадянського життя необхідна ще складніша робота: багато що потрібно змінити в уявленнях про себе, своє внутрішньому світіі світі навколо, знайти нові стратегії та тактики поведінки, оскільки такими, якими вони вийшли на простори громадянського життя, вони навряд чи досягнуть успіху. Успіх реформ в армії багато в чому визначається тим, як і наскільки швидко та безболісно вдається адаптуватися вчорашнім військовослужбовцям до нових умов життя.

Стати своєрідним провідником і помічником у світі цивільних норм, прав, обов'язків, професій, стосунків з людьми, нарешті, із собою покликані центри соціальної підтримки військовослужбовців. Центри привабливі для колишніх військових уже тим, що мають стабільне бюджетне фінансування, підтримуються державою, місцевою адміністрацією та створюються директивним шляхом, регулюючи свою діяльність законодавчо оформленими нормами.

А.І. Шишканов зазначає, що "успішна адаптація військовослужбовців, звільнених у запас, безпосередньо пов'язана з діяльністю державних і громадських організацій, у тій чи іншій мірі беруть участь у забезпеченні соціальних прав та гарантій, допомоги та сприяння даної категорії громадян на місцях. Проблема полягає в тому, що іноді згадані організації та державні органимають дуже невиразне уявлення про особистість колишніх військовослужбовців та їхніх дружин, не схильні бачити в них людей своєрідного психологічного складу, що часто потребують елементарної допомоги. Звідси байдуже ставлення, неефективна індивідуальна робота із звільненими у запас військовослужбовцям, часто неповне використання їхнього значного морального потенціалу та ділових якостей".

Досвід вирішення проблем військовослужбовців, звільнених у запас, та членів їхніх сімей в інших країнах свідчить про те, що цим необхідно займатися професійно. Потрібні державна програма соціальної реабілітації цієї категорії громадян, громадські організації та фонди, які взяли до рук турботу про стан психічного та фізичного здоров'я колишніх військовослужбовців, їх перепідготовку, працевлаштування, надання. матеріальної допомогиі тому подібне.

Таким чином, перед військовослужбовцями, звільненими у запас і відставку, постає низка проблем у процесі адаптації до громадянського життя: невідповідність отриманої у військовому вузі професії потреб сучасного ринку праці; проблема професійної перепідготовки на нові спеціальності відповідно до попиту; забезпечення житлом; дуже часто звільнення з військової служби є психологічним ударом; після звільнення з армії у багатьох офіцерів і натомість загального стресового стану відбувається погіршення здоров'я та фізичного стану. Успішна адаптація військовослужбовців, звільнених у запас, безпосередньо пов'язана з діяльністю державних та громадських організацій, що тією чи іншою мірою беруть участь у забезпеченні соціальних прав та гарантій, допомоги та сприянні даної категорії громадян на місцях.

Виконавцями Федеральної цільової програми є 43 навчальні центри, які пройшли конкурсний відбір. Проте суттєво стримувало реальне виконання Програми та обставина, що реалізація програмних заходів протягом 1998-1999 років здійснювалася лише з позабюджетних джерел. У 2000 року у Програми федеральний бюджет передбачає 23,95 млн. рублів.

Одним із компонентів системи соціальної адаптації колишніх військовослужбовців до нових умов є залучення до цієї роботи коштів іноземних та російських інвесторів.

Загалом з допомогою залучення позабюджетних коштів у 1999 року пройшли перепідготовку понад 20 тис. звільнених і звільнених у запас військовослужбовців. У системі перепідготовки військовослужбовців, громадян, звільнених з військової служби, та членів їх сімей наразі працюють:

• 10 центрів перепідготовки, започаткованих за участю Міноборони Росії;
• 13 центрів, заснованих за участю Міносвіти Росії;
• 70 центрів територіальних органів Мінпраці України з питань зайнятості;

понад 100 недержавних навчальних закладів.

Наявність такої розгалуженої навчальної мережі дозволяє значному числу звільнених у запас військовослужбовців пройти соціально-професійну адаптацію і з мінімальними витратами перейти по суті в інший статус професіонала та громадянина.

Результати досліджень у галузі профорієнтації та перепідготовки колишніх військовослужбовців дозволяють зробити висновок, що виключно важливо домагатися максимального скорочення того періоду часу, протягом якого звільнений (а потім і звільнений) проходить шлях від завершення військової служби до роботодавця. Це дозволить суворо витримувати загальну лінію на зниження витрат заходів підтримки звільнених за їх переходом до умов громадянського життя.

Водночас, відчувається явна незбалансованість процесів реформування Збройних Сил, інших військ та їх ресурсного забезпечення в умовах несформованого ринку праці, що знижує можливості реалізації соціальної та професійної адаптації колишніх військовослужбовців.

Як і раніше, гостро стоїть завдання переорієнтації з налагодження офіцера (прапорщика, мічмана), що звільняється, на фундаментальне перенавчання, на попереднє його професійне консультування, на психологічну підготовку звільненого до дій на сучасному ринкупраці. Існуюча нині практика сприяє розвитку своєї активності і націленості звільнених на завчасний пошук роботи та успішне працевлаштування.

Можливість безкоштовної професійної перепідготовки звільнених та звільнених з військової служби стає дедалі більш проблематичною. Державний фонд зайнятості, маючи велику заборгованість із виплати допомоги з безробіття, відчуває численні труднощі з фінансуванням навчання колишніх військовослужбовців та членів їх сімей.

У зв'язку з тим, що основне навантаження щодо вирішення зазначених проблем припадає на суб'єкти Російської Федерації, є гостра потреба у суттєвому поліпшенні інформаційного забезпеченняможливостей регіональних служб зайнятості Дослідження показали, що найчастіше колишні військовослужбовці не мають елементарної інформації про їхнє місце розташування, наявність вакансій, про центри перепідготовки, їх спрямованість, умови прийому на навчання тощо. Нерідко в органах місцевого самоврядування, установах культури, військкоматах не діють або зовсім відсутні довідково-консультаційні пункти з питань працевлаштування та перепідготовки.

Соціальна робота є наданням допомоги індивідам або соціальним групам, які перебувають у важкій життєвій ситуації, вразливому становищі, не можуть самостійно впоратися зі своїми труднощами і тому потребують сприяння фахівців. Військовослужбовці за характером своєї діяльності, набору особистісних якостей можуть належати до вразливих верств населення. Це, як правило, люди середнього віку, який вважається найбільш сприятливим, їхній стан здоров'я знаходиться під невсипущим професійним наглядом. Вони мають високий соціальний статус, їх матеріальне становищедуже стійко.

Перш ніж розглядати комплекс проблем людей, які несуть військову службу, необхідно навести певні визначення.

Громадянин, який проходить військову службу, є військовослужбовцем і має правове становище, яке визначається законом.

Військова служба – особливий вид державної служби громадян у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах (прикордонних, внутрішніх, урядових зв'язків, залізничних, цивільної оборони), органах зовнішньої розвідкиі федеральних органах державної безпеки (закон Російської Федерації «Про військовий обов'язок та військову службу», розд. VI, ст. 35).

Для тих, хто проходить військову службу, встановлюються склади військовослужбовців: солдати і матроси; сержанти та старшини; прапорщики та мічмани; а також офіцери: молодші, старші, вищі. Від приналежності до того чи іншого складу залежить статус військовослужбовця, його субординаційна позиція, матеріальне становище, побічно,- стан здоров'я, сімейні обставини та інших. Тому соціальні проблеми військовослужбовців певною мірою можуть бути згруповані залежно від їхньої приналежності до того чи іншого складу.

Військова служба може здійснюватися за призовом (для солдатів і матросів, сержантів і старшин) чи за контрактом – всім складів військовослужбовців. У Російській Федерації солдатський і сержантський склад Збройних Сил комплектується переважно за закликом, на основі загальної військової повинності, хоча в останні роки вжито певних дій для формування професійної армії.

Проблеми військовослужбовців (та їх сімей) обумовлені покладеними на них обов'язками збройного захисту держави, що передбачає виконання поставлених завдань у будь-яких умовах, у тому числі з можливим ризиком для життя. Це визначає особливості тієї соціально-рольової системи, де вони діють. Функціональні обов'язки військовослужбовців суворо регламентовані, а субординаційна структура жорстко ієрархічної. Накази вищих осіб не обговорюються та підлягають неухильному виконанню незалежно від ставлення до наказу тієї особи, яка її отримує. Крім того, у військовослужбовця (і у ряді випадків його сім'ї) відсутня можливість вибору заняття та місця проживання.

Проблеми та кризи російського суспільства знаходять відображення у Збройних Силах, одному з соціальних інститутівкраїни. Так, зниження якості здоров'я та інтелекту населення призводить до того, що на військову службу потрапляють особи із серйозними соматичними чи психічними захворюваннями. Зростання злочинності у суспільстві, збільшення масштабів наркоманії та алкоголізму обумовлюють підвищення числа злочинів, які скоюють військовослужбовці.

Одна з гострих проблем сучасних російських Збройних Сил – наявність кількох статусних систем у її лавах:

· Офіційної «статутної» системи взаємовідносин, що визначається загальним законодавством та відомчими документами;

· «Дідівської» системи, тобто.

· «земляцької» статусної системи, відповідно до якої влада та вплив у військових колективах розподіляються залежно від належності до певного територіального чи національного угруповання.

Наявність кількох статусних систем є відбитком характерною сучасного суспільства аномії, тобто. розпаду колишніх ціннісних систем та симптомом морально-психологічної кризи. Наслідком такого стану є зниження керованості військовими колективами, падіння дисципліни, насильство.

Внаслідок соціально-економічних труднощів, які зазнає країна, затримується виплата грошового утримання військовослужбовцям, розпадається система матеріально-технічного постачання, старіють техніка та озброєння. Крах колишньої ідеологічної системи, в якій Збройні Сили займали одне з провідних місць як символ державності та патріотизму, відсутність інших цінностей, які мали прийти на зміну колишнім, є причиною морально-психологічної кризи багатьох військовослужбовців.

Відсутність гарантованого Конституцією права на альтернативну військову службу, слабка юридична та соціальна захищеність усіх категорій військовослужбовців, економічні та побутові труднощі – це обтяжує морально-психологічне самопочуття військовослужбовців. Неясність планів військової реформи, масові звільнення офіцерського складу без надання належних їм за законом житла та виплат, труднощі з влаштуванням на роботу після закінчення військової служби створюють ще один проблемний комплекс «перехідного» періоду між закінченням військової служби та адаптацією до громадянської дійсності.

Особливу групу складають проблеми учасників воєн та збройних конфліктів :

· По-перше, особи, які отримали поранення або втратили повністю здоров'я, не користуються нині адекватним рівнем соціального забезпечення; вони та їхні сім'ї мають цілу низку матеріальних, фінансових, житлових, медичних та соціальних проблем, на вирішення яких не вистачає ресурсів;

· по-друге, ці військовослужбовці є носіями так званого посттравматичного стресового синдрому.

Сім'ї військовослужбовців мають всі проблеми, характерні для будь-яких сімей, однак у них є й власні труднощі. Так, сім'я військовослужбовця строкової служби позбавляється його заробітку – нерідко основного джерела доходу, що за наявності дитини ставить сім'ю у скрутне матеріальне становище; виплачувана у разі допомога не покриває потреб утримання дитини.

Ресурси сім'ї військовослужбовця-контрактника залучені на підтримку обороноздатності поряд з особистісними ресурсами військовослужбовця. Проте адекватного відшкодування цих ресурсів сім'я не одержує. Сім'я слідує за військовослужбовцем до місця призначення, де часто-густо виникають труднощі з житлом, відсутня можливість працевлаштування дружини, а клімат нерідко несприятливий для дітей. Неодноразові переїзди сім'ї військовослужбовця до нового місця його служби змушують дітей щоразу адаптуватися до новій школіта нового колективу. Усе це нерідко призводить до того, що сім'ї військовослужбовців опиняються у ситуації соціального лиха.

Ключові слова:соціальний захист, соціальне забезпечення, військовослужбовці, воєнна реформа. Соціальна допомога, соціальна робота, соціальна підтримка.

Суперечки з питань призначення та виплати пенсій військовослужбовцям та їхнім сім'ям, стягнення зайво виплачених сум пенсій та допомоги вирішуються вищими органами у порядку підпорядкованості пенсійних органів Міністерства оборони Російської Федерації, Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, Федеральної службивиконання покарань, Федеральної служби Російської Федерації з контролю за оборотом наркотичних засобівта психотропних речовин або Федеральної служби безпеки Російської Федерації або в судовому порядку відповідно до законодавства Російської Федерації.

Існує безліч проблем пенсійного забезпечення військовослужбовців у Росії, але більшість із них є несуттєвими. Основна проблема полягає в тому, що на сьогоднішній день рівень військових пенсій знизився і практично прирівнявся до рівня пенсій, що призначаються за старістю років для цивільних осіб.

В силу чинного законодавства рівень пенсії військовослужбовців залежить від їхнього посадового окладу. Слід зазначити, що останні три роки рівень грошового утримання військово-службовців суттєво змінився, але він змінився за рахунок введення надбавок, які впливають на величину пенсії. Через війну грошове утримання зростає, а рівень пенсій військовослужбовців залишається колишньому рівні. Одночасно здійснюється зростання громадянських пенсій, які вже практично нагнали за рівнем пенсії військові, які постійно вважалися пільговими. Проблема ускладнюється тим, що багато військовослужбовців опиняються на пенсії ще в економічно активному віці (30-40 років), але відсутність у них громадянського стажу та досвіду за цивільною спеціальністю не дозволяє їм знайти гідно оплачувану роботу. В результаті пенсія стає головним джерелом доходів пенсіонера, у багатьох при цьому на утриманні діти. Навіть якщо в них і вдається влаштуватися працювати, то переважно ця робота пов'язані з охоронної діяльністю і низька оплачувана .

Уряд Російської Федерації зважився на внесення змін до законодавства, були внесені зміни до законодавчих актів, що регулюють питання грошового забезпечення та продовольчого забезпечення військовослужбовців та співробітників деяких федеральних органів виконавчої влади, пенсійного забезпечення осіб, які проходили військову службу, якими виключені правові підстави для виплати або обліку обчисленні пенсії грошової компенсації натомість продовольчого пайка та грошової продовольчої компенсації відповідно. Тепер вартість продовольчого пайка до складу грошового забезпечення, що враховується для обчислення пенсій, не включається, але до грошовому вираженнізбережена шляхом включення їх у оклад по військовому (спеціальному) звання.

Питання пенсійного забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них категорій осіб залишилися осторонь, оскільки на той момент, коли постало питання про проведення пенсійної реформи, проблема пенсійного забезпечення військовослужбовців не була чітко позначена і рівень військових пенсій у два чи три рази перевищував рівень пенсій цивільних осіб . Тепер ситуація змінюється докорінно, і так звані громадянські пенсії за своїм рівнем наздоганяють військові пенсії. Вважаємо, що цього не можна допускати, оскільки пенсійне забезпечення військовослужбовців має враховувати їхній особливий правовий статус.

Таким чином, гарантована соціальна захищеність військовослужбовців та членів їх сімей створює та забезпечує престиж військової служби та, зрештою, допомагає вирішити питання комплектування Збройних Сил Російської Федерації професійними, добре підготовленими кадрами. Від вирішення цієї проблеми багато в чому залежить успіх та доля військової реформи, подальший розвиток Збройних Сил, їхня боєздатність та виконання завдань із захисту Вітчизни.

Список використаних джерел

1. Молчанова Є.В. До питання вдосконалення пенсійного забезпечення громадян похилого віку. / Сучасне суспільство, освіта та наука: матеріали Міжнародної науково-практичній конференції, Тамбов, ел. журнал "Науковий альманах" №9 (11), 2015, С.1377-1380.
2. Молчанова Є.В. Проблеми планування трудових ресурсіворганізації. / У збірнику: Проблеми впровадження результатів інноваційних розробок. Збірник статей Міжнародної науково-практичної конференції. 2016. - С. 201-203.
3. Молчанова Є.В. Специфіка трансформації культури керування людськими ресурсами. / У збірнику: Актуальні наукові дослідженняза умов викликів XXI століття. Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції 2016. С. 54-55.
4. Молчанова Є.В. Сфера пенсійного забезпечення: визначення векторів корекції та розвитку. Символ науки. 2016. №5-3 (17). З. 155-157.
5. Молчанова Є.В. Роль громадських організацій у реалізації соціальних прав громадян / У збірнику: Фундаментальні та прикладні наукові дослідження. Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції НДЦ "Поволзька наукова корпорація". 2016. - С. 81-83.

Наукова стаття на тему “Соціально-правові проблеми військовослужбовців у сучасної Росії” оновлено: 2 квітня, 2018 автором: Статті.Ру

Мета соціальної роботи у допомозі військовослужбовцям у найзагальнішому вигляді полягає у тому, щоб відновити фізичні та психічні сили військовослужбовців, скоригувати їх особистісні настанови, навчивши терпимо ставитися до примусового спілкування з іншими; внести елементи соціальної справедливості до субординаційних відносин, характерних для військової служби. Соціальна робота з військовослужбовцями здійснюється як у умовах Збройних Сил, і у суспільстві загалом. Неправильно було б думати, що в армії вона є обов'язком лише заступників командирів по роботі з особовим складом. Безумовно, саме вони передусім мають займатися соціальним захистом військовослужбовців, як і військові психологи, юристи, фахівці військово-медичних установ. Однак стройові командири та керівники будь-якого рангу також повинні забезпечувати в межах своєї компетенції соціальну захищеність підлеглих їм військовослужбовців та їхніх сімей. Одне із завдань - дотримання всіх прав та пільг, які покладено військовослужбовцям відповідно до чинного законодавства, забезпечення таких соціально-побутових умов, які не руйнують здоров'я та працездатність людей, які несуть військову службу. Завдання соціальної роботи з військовослужбовцями, що несуть службу за контрактом, - соціальне та юридичне консультування з усіх питань, пов'язаних з їхніми правами можливостями до та після звільнення, правами членів їх сімей, захист їх інтересів перед командуванням частини, вищими інстанціями, органами місцевої влади. У разі порушення таких прав офіцер, який здійснює соціальну роботу, надсилає інформацію про це у порядку підпорядкованості та сприяє відновленню прав. До його обов'язків входять роз'яснення військовослужбовцям та членам їх сімей нормативної бази дозволу конфліктних ситуацій, надання допомоги у зверненні до інстанції, компетентні вирішити конфлікт. Важливу рольграє соціально-педагогічна допомога дітям військовослужбовців, проведення педагогічної корекції з метою ліквідації труднощів у навчанні, усунення виховних дефектів, соціальної реадаптації дітей та підлітків, які мають проблеми. Неабиякий виховний потенціал має система дитячих військово-спортивних таборів, клубів та гуртків, що допомагає відродити у підлітків уявлення про високе соціальному статусівійськової служби, повага до праці батьків. Однією з функцій соціальної роботи у Збройних Силах є забезпечення сприятливих соціально-побутових та соціально-екологічних умов для військовослужбовців. Поліпшення умов праці та побуту військовослужбовців, усунення антропогенного забруднення довкілля, безперечно, сприятиме підвищенню працездатності військовослужбовців та їх здібностей до соціального функціонування. Однією з важливих функцій соціальної роботи є розвиток соціальних комунікацій, ліквідація міжособистісної напруженості, конфлікту, згуртування військових колективів. З цією метою застосовуються конфліктологічні процедури, технології посередництва, методи групової терапії у вигляді бесід, ігор, тренінги спілкування та навчання комунікативних навичок, виявлення психологічної сумісності чи несумісності інвалідів для комплектування найбільш життєздатних чи стабільних колективів. Таким чином, слід зазначити, що певний внесок у поліпшення становища військовослужбовців та їх сімей можуть зробити соціально-економічна робота, організація самодопомоги та взаємодопомоги сімей військовослужбовців, розвиток елементів малого виробництва, кооперативних форм праці. Організатори соціальної роботи можуть виконувати функції консультантів та менеджерів, посередників у контактах асоціацій та об'єднань дружин військовослужбовців з органами соціального захисту населення, медичними установами, іншими органами та установами. Для пом'якшення напруженості у сім'ях військовослужбовців, запобігання конфліктам чи кризовим ситуаціям велике значення має розвиток спеціальної системисімейного консультування та сімейної терапії. У разі проживання далеко від великих міст наявність такої служби буде єдиною можливістю для сімей військовослужбовців отримати професійну допомогу у стабілізації сім'ї. Культурно-дозвільна діяльність у Збройних Силах, можливо, має набагато більше значення, ніж в інших сферах життєдіяльності. Вона надає можливість не лише рекреації, відновлення втрачених сил, а й згуртування колективу, порушення монотонності військової служби, вияву свободи. Соціальний працівник стежить за регулярністю та рівним доступом усіх до культурно-дозвільної діяльності, сприяє ширшому залученню до неї всіх бажаючих, забезпеченню відповідним обладнанням та інвентарем.

Розглянуті питання:

1. Військовослужбовці та члени їхніх сімей як об'єкт соціальної роботи
2. Проблеми соціального захисту військовослужбовців та їх сімей
3. Основні методи соціальної роботи з військовослужбовцями та їх сім'ями

1. Військовослужбовці та члени їхніх сімей як об'єкт соціальної роботи

Одна з гострих проблем сучасних російських Збройних Сил – наявність кількох статусних систем у її лавах: офіційна (формальна) «статутна» система взаємовідносин, яка визначається загальним законодавством та відомчими документами (статутами, інструкціями тощо); «Дідівська» система, тобто. неформальний, але, тим щонайменше, поширений пріоритет старослужачих солдатів, насаджуваний ними самими, і придушення, приниження новобранців; «земляча» статусна система, відповідно до якої влада та вплив у військових колективах розподіляються залежно від належності до певного територіального чи національного угруповання.

Внаслідок соціально-економічних труднощів, які зазнає країна, затримується виплата грошового утримання військовослужбовцям, розпадається система матеріально-технічного постачання, старіють техніка та озброєння. Катастрофа колишньої ідеологічної системи, в якій Збройні Сили займали одне з провідних місць як символ державності, патріотизму, священного обов'язку захисту Вітчизни від зовнішніх ворогів, відсутність інших цінностей, які мали прийти на зміну колишнім, є причиною морально-психологічної кризи багатьох військовослужбовців, відчуття ними безцільності своєї діяльності, падіння престижу військової служби, масового ухилення від призову до армії, невпевненості військовослужбовців у стабільності свого існування, своєму майбутньому.

Особливу групу складають проблеми учасників воєн та збройних конфліктів та їх реадаптація до мирного життя.
По-перше, особи, які отримали поранення або, тим більше, втратили здоров'я, працездатність, здатність до соціального функціонування, не користуються в даний час адекватним рівнем соціального забезпечення; вони та їхні сім'ї мають цілу низку матеріальних, фінансових, житлових, медичних і соціальних проблем, на вирішення яких ні в них самих, ні в держави нині не вистачає ресурсів.

По-друге, ці військовослужбовці, навіть ті, які не отримали поранень у подібних збройних конфліктах, є носіями так званого посттравматичного стресового синдрому.

Психологічний стрес призводить до розвитку таких психосоматичних захворювань, як виразка, гіпертонія, астма та ін. Найболючіший вплив на учасників таких війн надають відчуженість суспільства, розвінчання цілей та методів війни.
Сім'ї військовослужбовців мають всі проблеми, характерні для будь-яких сімей, однак у них є й власні труднощі. Так, сім'я військовослужбовця строкової служби позбавляється його заробітку - нерідко основного джерела доходу, що за наявності дитини ставить сім'ю у скрутне матеріальне становище; виплачувана у разі допомога не покриває потреб утримання дитини.

Ще одна проблема сім'ї військовослужбовця – малозабезпеченість, тому що його заробітна плата відстає від зростання вартості життя, тим більше від специфічних потреб існування в умовах військової служби, а додатковий заробіток заборонено законом.

Дружини військовослужбовців, навіть незважаючи на наявність вищої освіти, як уже говорилося, часто не можуть влаштуватися на роботу через обмеженість кількості робочих місць, а допомога з безробіття виплачується лише незначній їхній частині. Усе це нерідко призводить до того, що сім'ї військовослужбовців опиняються у ситуації соціального лиха.

2. Проблеми соціального захисту військовослужбовців та їх сімей

Перехід до ринку, реформування державних структур, зокрема і Збройних Сил, зумовили необхідність посилення соціально-економічної захищеності військовослужбовців.

Ставлячись до специфічної сфери зайнятості, військовослужбовці виконують соціально-відповідальні функції, покладені на них державою та суспільством і, як і всі люди, потребують предметів споживання, послуг, житла, необхідні їм для якісного виконання військового обов'язку. Неможливість задовольнити ті чи інші потреби позначається на повноті виконуваних обов'язків.

Нині РФ для військовослужбовців правничий та соціально-економічні гарантії визначено пакетом законів, юридично які забезпечують середній рівень задоволення потреб. Але їх практична реалізаціяза деякими напрямами буде утруднена, незважаючи на те, що прийняті в законодавчому плані відповідні рішення. Саду слід віднести: забезпеченість житлом, працевлаштування членів сімей військовослужбовців, що звільняються, соціально-побутове обслуговування.
Забезпеченість житлом - це найгостріша проблема в сучасних умоваху Російській Федерації. Кризові явища в економіці, розпад союзних структур, утворення національних Збройних Сил призвели до згортання житлового будівництвазагалом і в Збройних Силах РФ зокрема. Армія безквартирних зростає рік у рік, налічуючи у своїх лавах багато десятків тисяч людей. Відсутність службової площі в гарнізонах через її загальну нестачу змушує військовослужбовців знімати «кути» у приватних осіб.

У зв'язку з цим їхні сім'ї постають на межу напівзлиденного існування, оскільки компенсація за наймання житла на практиці становить лише незначну частку витрат. Задовольнити потреби в кольє за рахунок нарощування обсягів будівництва в ситуації неможливо через брак будівельних матеріалів, техніки, енергоносіїв та їх дорожнечі. Висока ринкова вартістьі тривалі терміни будівництва не дозволяють скористатися звільненим у запас військовослужбовцям безповоротною позикою на придбання житлової площі, та як розмір їх пенсій і можливих накопичень не дає можливість зробити відповідні внески до кооперативних організацій або будувати житло самим.

Зведення службового житла проблематичне за тією ж причиною. На військовослужбовців та членів їхніх сімей чинить тиск та безробіття. В даний час значна кількість членів сімей військовослужбовців, які перебувають у віддалених гарнізонах, більшість яких мають високу професійну підготовку, схильні до вимушеного безробіття. Причому вона часом триває роками.

Крім того, військовослужбовці, які звільняються, відчувають труднощі про влаштування на роботу в силу специфіки їхньої військової діяльності. У першому випадку Законом передбачено виплати компенсацій чи допомоги з боку держави безтурботним членам сім'ї. У другому — наказується професійна орієнтація та відповідна допідготовка звільнених, надання їм умов для проживання та можливості працевлаштуватися протягом певного періоду на новому, сокири вже постійному місціпроживання. За відсутності умов реалізації законів відповідної інфраструктури ці питання вирішити буде важко.

3. Основні методи соціальної роботи з військовослужбовцями та їх сім'ями

Реальна соціальна робота з військовослужбовцями та членами їхніх сімей здійснюється за допомогою певних методів.

Організаційні методи- це прийоми та способи діяльності, що використовуються для вирішення організаційних завдань у галузі соціальної роботи, - поділяються на: організаційно-розпорядчі; організаційно-координаційні; організаційно-інструктивні; організаційно-технічні та ін. Дані методи допомагають соціальному працівникові адекватно організовувати соціально-правову допомогу та підтримку військовослужбовцям та їх сім'ям, інформувати їх про повноваження та обов'язки різних ланок управління, органів соціального захисту та соціальних служб.

Педагогічні методиспрямовані на надання соціальної допомоги людині як окремо взятому індивіду та як члену соціуму, в якому відбувається процес соціалізації та соціальної орієнтованості. Вирізняють три основні групи цих методів: методи формування свідомості особистості (понять, суджень, переконань, оцінок); методи організації пізнавальної, практичної діяльності та поведінки (доручення, завдання, вправи, створення спеціальних виховних ситуацій); методи стимулювання діяльності та поведінки індивіда (оцінка, заохочення, осуд та ін.).

Дані методи допомагають вирішувати проблеми розвитку особистості військовослужбовців та членів їх сімей у суспільно корисному руслі, забезпечувати адекватний процес їхньої соціалізації, одночасно впливаючи на свідомість, діяльність та поведінку.

Соціально-психологічні методи- Це комплекс методів (способів, прийомів взаємодії з об'єктами соціальної роботи), що умовно поділяються на кілька груп. Методи психологічного дослідження: спостереження - систематичне та цілеспрямоване сприйняття психічних явищ з метою вивчення їх смислу та специфічних змін у певних умовах. Ефективність, точність спостережень залежить від поставленого завдання, ступеня досвідченості та кваліфікації спостерігача; експеримент - активна співучасть у соціальній ситуації із боку дослідника, реєструючого супутні зміни у поведінці чи стані досліджуваного об'єкта. Якщо область, що вивчається, невідома, або погано вивчена, або система гіпотез відсутня, застосовують різновиди експерименту: лабораторний експеримент, що проводиться в спеціально обладнаних приміщеннях, що дозволяє контролювати всі змінні і обумовлює високий ступінь надійності та достовірності результатів. Однак в умовах цього експерименту випробуваний рідко поводиться так само, як у реальних життєвих ситуаціях, що різко знижує його «екологічну» достовірність, оскільки поведінка та стан людини змінюються із зміною навколишніх умов; природний експеримент - перевірка гіпотез у вигляді вивчення особистісних особливостей та поведінки людини в природних умову рамках повсякденному житті; формуючий експеримент - поєднання методів дослідження з методами впливу, що дозволяє регулювати психічні процеси, впливати на особливості особистості та її поведінки, одночасно перевіряючи наукові гіпотези.

Дані методи дозволяють соціальному працівникові виявляти психологічні відхилення свідомості військовослужбовців та їх сімей та допомагаючи їм усвідомити свої хвороби, наставити їх на шлях, що веде до вирішення як внутрішньоособистісних, так і міжособистісних конфліктів.

Соціально- економічні методи - сукупність прийомів та способів, за допомогою яких здійснюються дії, що враховують соціальні інтереси та потреби людей, визначаються шляхи їх задоволення: натуральна та грошова допомога, встановлення пільг та одноразових посібників, патронажне та побутове обслуговування, санкції та ін. У соціальній роботі використовуються такі економічні методи: статистичні; математичні; аналіз цілеспрямованих дій та об'єктивна порівняльна оцінка можливих результатів дій (метод прийняття оптимальних рішень); балансовий; індексний; вибірковий; технологічний аналіз рядів динаміки та ін.

Дані методи допомагають соціальному працівникові формувати оптимальні соціальні нормативи військовослужбовцям та їхнім сім'ям, створювати ефективну систему їх соціального захисту, підвищення соціальної мобільності, а також результативність роботи державної соціальної служби.

Методи соціальної роботи з військовослужбовцями та членами їх сімей можна розділити на метод індивідуальної соціальної роботи, метод соціальної роботи з групою та общинний метод.