6. Внутрішня рецензія для Військового видавництва (Юрій Карасьов. Завжди в бою. Літературний портрет Миколи Грибачова) «Складні, як кажуть, почуття відчував я під час читання цього рукопису. З одного боку, я також добре знаю Миколу Грибачова, редагував його книгу

та його подружжя – Марії Федорівни. Щойно Микола Павлович народився (25.06.1796г), батьки записали його на військову службу. Він став шефом лейб-гвардії кінного полку у званні полковника.

Через три роки царевич вперше одягнув мундир свого полку. У травні 1800 року Микола I став шефом Ізмайлівського полку. У 1801 році в результаті палацового перевороту було вбито його батька - Павла I.

Справжньою пристрастю Миколи I стала військова справа. Захоплення військовою справою, мабуть передалося від батька, причому генетично.

Солдатики та гармати були улюбленими іграшками великого князя, за якими разом із братом Михайлом він проводив багато часу. До наук, на відміну брата Олександра I , не тяжів.

13 липня 1817 року відбулося одруження Миколи I та прусської принцеси Шарлотти. У православ'ї Шарлотта була названа Олександрою Федорівною. До речі, весілля відбулося у день народження подружжя.

Спільне життя царського подружжя було щасливим. Після весілля він став генерал-інспектором, який завідував інженерними справами.

Микола I ніколи не готувався як спадкоємець російського престолу. Він був лише третьою дитиною Павла I. Так сталося, що Олександр I не мав дітей.

У такому разі престол переходив до молодшого брата Олександра і старшого брата Миколи - Костянтина. Але, Костянтин не горів бажанням звалювати на плечі відповідальність і стає російським імператором.

Олександр I хотів зробити своїм спадкоємцем Миколи. Це довго було таємницею для російського суспільства. У листопаді Олександр I несподівано помер, і престол мав зійти Миколі Павловичу.

Так сталося, що у день прийняття російським суспільством присяги новому імператору, відбулося повстання декабристів. Добре, що все скінчилося добре. Повстання було придушене, а Микола I став імператором. Після трагічних подій на Сенатській площі він вигукнув – «Я Імператор, але якою ціною».

Політика Миколи I мала яскраво вражені консервативні риси. Нерідко історики звинувачують Миколу I у зайвому консерватизмі та суворості. Але як по-іншому міг поводитися імператор, після повстання декабристів? Саме ця подія багато поставила курс внутрішньої політики під час його царювання.

Внутрішня політика

Найважливішим питанням внутрішньої політики Миколи I стає селянське питання. Він вважав, що треба всіма силами намагатися полегшити становище селян. За його правління було випущено безліч законодавчих актів, що полегшують життя селянства.

В умовах найсуворішої таємності працювали цілих 11 комітетів, які намагалися продумати вирішення селянського питання. Імператор повернув до активної державної діяльності Михайла Сперанського та доручив йому впорядкувати законодавство Російської Імперії.

Сперанський блискуче впорався із завданням, підготувавши «Повне зібрання законів Російської Імперії за 1648 -1826 роки» та «Звід законів Російської Імперії». Міністром фінансів Канкріним була проведена прогресивна грошова реформа, яка привела до тями економіку країни.

Найбільше історики критикують Миколу I за діяльність третього відділення Імператорської канцелярії. Цей орган здійснював наглядову функцію. Російська імперія ділилася на жандармські округи, завідували якими генерали, які мали у своєму підпорядкуванні великий штат.

Третє відділення займалося розслідуванням політичних справ, уважно стежило за цензурою, а також за діяльністю чиновників різних рангів.

Зовнішня політика

Зовнішня політика Миколи I стала продовженням політики Олександра I. Він прагнув підтримати мир у Європі, керуючись у своїй інтересами Росії, розвинути активну діяльність на східних кордонах імперії.

Під час його правління в Росії з'явилися талановиті дипломати, які вибивали з «наших партнерів» вигідні умови співпраці. Постійно велися дипломатичні битви за впливи у світі.

Російські дипломати виграли багато таких баталій. У липні 1826 року російська армія повоювала в Ірані. У лютому 1828 року був підписаний мир, завдяки зусиллям Грибоєдова, до Росії відходили Нахічеванське та Еріванське ханства, так само імперія набувала виняткового права на наявність військового флоту в Каспійському морі.

Під час правління Миколи I Росія воювала з горськими народами. Була й успішна війна з Туреччиною, яка показала світові військовий талант адмірала Нахімова. Наступна російсько-турецька війна обернулася для Росії справжньою катастрофою. Після Синопської битви, в якій російські кораблі під командуванням Нахімова здобули приголомшливу перемогу.

Англія та Франція, боячись посилення Росії, вступили у війну на боці Туреччини. Почалася Кримська війна. Участь у Кримській війні показало проблеми, що були у суспільстві. Насамперед, це технологічна відсталість. Кримська війна стала добрим і своєчасним уроком, що започаткувала новий розвиток Росії.

Підсумки

Микола I помер 18 лютого 1855 року. Правління цього монарха можна оцінювати по-різному. Незважаючи на посилення контролю та придушення інакодумства, Росія сильно збільшила свою територію, виграла безліч дипломатичних суперечок.

У країні була проведена грошова реформа, що забезпечувала економічний розвиток, був ослаблений гніт на селянство. Всі ці послаблення багато в чому стали базою для майбутнього

На занятті на тему «Микола I. Внутрішня політика в 1825-1855 рр.» перераховуються чинники, які вплинули формування особистості Миколи I. Визначається головна мета його політики - недопущення повстання у Росії. Вільнодумство в Росії повністю під забороною, Микола I мріє ліквідувати кріпацтво, послаблює його, але скасувати не наважується. Розкриваються причини цієї нерішучості імператора. Розглядається фінансова реформа, що проводиться Миколою I. Економічному підйому сприяє будівництво залізниць та шосейних доріг. Наголошується на суперечливості розвитку культури та освіти в країні.

Попередні зауваження

Треба сказати, що в історичній науці протягом багатьох років зберігається вкрай негативний образ самого Миколи I (рис. 2) та його тридцятирічного правління, яке, з легкої руки академіка А.Є. Преснякова назвали «апогеєм самодержавства».

Звичайно, Микола I не був уродженим реакціонером і, будучи розумною людиною, чудово розумів необхідність змін в економічному та політичному устрої країни. Але, будучи до мозку кісток військовою людиною, він намагався вирішити всі проблеми за рахунок мілітаризації державного устрою, жорсткої політичної централізації та регламентації всіх сторін суспільного життя країни. Не випадково майже всі його міністри та губернатори мали генеральські та адміральські звання - А.Х. Бенкендорф (рис. 1), О.М. Чернишів, П.Д. Кисельов, І.І. Дібіч, П.І. Паскевич, І.В. Васильчиков, А.С. Шишков, Н.А. Протасов та багато інших. Крім того, серед численної когорти миколаївських сановників особливе місце посідали прибалтійські німці А.Х. Бенкендорф, В.Ф. Адлерберг, К.В. Нессельроде, Л.В. Дубельт, П.А. Клейнміхель, Є.Ф. Канкрін та інші, які, за словами самого Миколи I, на відміну російських дворян служили не державі, а государю.

Рис. 1. Бенкендорф ()

На думку ряду істориків (А. Корнілов), у внутрішній політиці Микола I керувався двома основними карамзинськими ідеями, викладеними ним у записці «Про давню та нову Росію»: а)самодержавство є найважливішим елементом стабільного функціонування держави; б)головною турботою монарха є беззавітне служіння інтересам держави та суспільства.

Відмінною особливістю миколаївського правління стало колосальне зростання бюрократичного апарату у центрі та на місцях. Так, за даними низки істориків (П. Зайончковський, Л. Шепелєв), лише за першу половину ХІХ ст. чисельність чиновників усіх рівнів зросла більш ніж у шість разів. Проте не можна так негативно оцінювати цей факт, як це робилося в радянській історіографії, бо на те були свої вагомі причини. Зокрема, на думку академіка С. Платонова, після повстання декабристів Микола I повністю втратив довіру до найвищих верств дворянства. Головну опору самодержавства імператор бачив тепер лише у чиновницькій бюрократії, тому він прагнув спертися саме на ту частину дворянства, на яку єдиним джерелом доходу була державна служба. Невипадково, що саме за Миколи I починає формуватися клас спадкових чиновників, котрим державна служба стає професією (рис. 3).

Рис. 2. Микола I ()

Паралельно зі зміцненням державного та поліцейського апаратів влади, Микола I став поступово зосереджувати в своїх руках вирішення практично всіх більш-менш важливих питань. Досить часто при вирішенні того чи іншого важливого питання засновувалися численні Секретні Комітети та Комісії, які підпорядковувалися безпосередньо імператору і постійно підміняли собою багато міністерств та відомств, у тому числі Державна Рада та Сенат. Саме ці органи влади, до складу яких входили дуже небагато вищі сановники імперії – А. Голіцин, М. Сперанський, П. Кисельов, А. Чернишев, І. Васильчиков, М. Корф та інші – були наділені величезними, зокрема законодавчими, повноваженнями та здійснювали оперативне керівництво країною.

Рис. 3. Чиновники «миколаївської Росії»

Але найяскравіше режим особистої влади втілився у власній Його Імператорської Величності канцелярії, яка виникла ще за часів Павла I в 1797 р.Потім за Олександра I в 1812 р.вона перетворилася на канцелярію для розгляду прохань на найвище ім'я. У ті роки посаду начальника канцелярії обіймав граф А. Аракчеєв, і вона (канцелярія) вже мала чималі владні повноваження. Практично відразу після вступу на престол, січні 1826 р., Микола I суттєво розширив функції особистої канцелярії, надавши їй значення найвищого державного органу Російської імперії. У рамках Імператорської Канцелярії У першій половині 1826 р.було створено три спеціальні відділення:

I Відділення, яке очолив статс-секретар імператора А.С. Танєєв, відало підбором і розстановкою кадрів у центральні органи виконавчої, контролювало діяльність усіх міністерств, а як і займалося чиновиробництвом, підготовкою всіх імператорських Маніфестів і Указів, і контролю над їх виконанням.

II Відділення, керівником якого став інший статс-секретар імператора, М.А. Балугьянський, цілком зосередилося на кодифікації застарілої законодавчої системи та створення нового Зводу законів Російської імперії.

III Відділення, яке очолили особистий друг імператора, генерал А. Бенкендорф, а після його смерті – генерал А.Ф. Орлов повністю зосередився на політичному розшуку всередині країни і за кордоном. Спочатку основу цього Відділення становила Особлива канцелярія Міністерства внутрішніх справ, та був, 1827 р., було створено Корпус жандармів на чолі з генералом Л.В. Дубельтом, який склав збройну та оперативну опору ІІІ Відділення.

Констатуючи той факт, що Микола I прагнув зберегти та зміцнити самодержавно-кріпосницький лад через посилення бюрократичного та поліцейського апаратів влади, ми повинні визнати, що у ряді випадків він намагався вирішити найгостріші внутрішньополітичні проблеми країни через механізм реформ. Саме такий погляд на внутрішню політику Миколи I був характерний для всіх великих дореволюційних істориків, зокрема В. Ключевського, А. Кізіветтера та С. Платонова. У радянській історичній науці, починаючи з роботи А. Преснякова «Апогей самодержавства» (1927), особливий акцент став робитися на реакційності миколаївського режиму. Разом з тим, низка сучасних істориків (Н. Троїцький) справедливо свідчить про те, що за своїм змістом та походженням реформи Миколи I суттєво відрізнялися від попередніх та майбутніх реформ. Якщо Олександр I лавірував між новим і старим, а Олександр II поступався тиском нового, то Микола I зміцнював старе, щоб успішніше протистояти новому.

Рис. 4. Перша в Росії залізниця

Реформи Миколи I

а) Секретний комітет В.П. Кочубея та його проекти реформ (1826-1832)

6 грудня 1826 р.Микола I утворив Перший Секретний Комітет, який мав розібрати всі папери Олександра І і визначити, які проекти державних перетворень можуть взяти государем за основу під час проведення політики реформ. Формальним головою Комітету був голова Державної Ради, граф В.П. Кочубей, а фактичним керівником став М.М. Сперанський, який давно обтрусив зі своїх ніг порох лібералізму і став переконаним монархістом. За час існування цього Комітету (грудень 1826 - березень 1832 рр.) було проведено 173 офіційних засідання, на яких народилося лише два серйозні проекти реформ.

Першим був проект станової реформи, відповідно до якого передбачалося скасувати петровський «Табель про ранги», що давав право військовим та цивільним чинам отримувати дворянство в порядку вислуги років. Комітет запропонував встановити такий порядок, за якого дворянство набувалося б тільки за правом народження, або за «високим пожалуванням».

Разом з тим, щоб якось заохотити державних чиновників і клас буржуазії, що народжується, Комітет запропонував створити для вітчизняних бюрократів і купців нові стани - «чинівних» та «іменитих» громадян, які, як і дворяни, звільнялися б від подушного податі, рекрутської повинності та тілесних покарань.

Другий проект передбачав проведення нової адміністративної реформи. Відповідно до проекту, Державна Рада звільнялася від купи адміністративних та судових справ та зберігала за собою лише законодавчі функції. Сенат поділявся на дві самостійні установи: Сенат Уряд, що складається з усіх міністрів, ставав найвищим органом виконавчої влади, а Сенат Судовий - найвищим органом державної юстиції.

Обидва проекти анітрохи не підривали самодержавний устрій, проте під впливом європейських революцій та польських подій 1830-1831 рр. . Микола I засунув у довгу шухляду перший проект і назавжди поховав другий.

б) Кодифікація законів М.М. Сперанського (1826-1832)

31 січня 1826 р.в рамках Імператорської Канцелярії було створено II Відділення, на яке було покладено завдання щодо реформи всього законодавства. Офіційним главою Відділення було призначено професора Петербурзького університету М.А. Балугьянский, який викладав майбутньому імператору юридичні науки, але реальну роботу з кодифікації законодавства здійснив його заступник, М. Сперанський.

Влітку 1826 р.М. Сперанський направив імператору чотири службові записки зі своїми пропозиціями щодо складання нового Зводу Законів. За цим планом кодифікація повинна була пройти в три етапи: 1. Спочатку передбачалося зібрати та видати у хронологічному порядку всі законодавчі акти, починаючи з «Соборного Уложення» царя Олексія Михайловича до кінця царювання Олександра I. 2. На другому етапі планувалося видати Звід чинних законів , розміщених у предметно-систематичному порядку. 3. На третьому етапі передбачалося складання та видання нового систематизованого за правовими галузями Зводу Законів.

На першому етапі кодифікаційної реформи (1828-1830) було опубліковано майже 31 тисячу законодавчих актів виданих у 1649-1825 рр., які увійшли до 45-томних перших «Повних Зборів законів Російської імперії». Водночас було видано 6 томів другої «Повних Зборів законів Російської імперії», куди увійшли законодавчі акти, видані за Миколи I.

На другому етапі кодифікаційної реформи (1830-1832) був підготовлений і виданий 15-томний «Звід законів Російської імперії», який був систематизованим (за галузями права) зведенням чинного законодавства з 40 тисяч статей. У 1-3 томах було викладено основні закони, що визначають межі компетенції та порядок діловодства всіх урядових установ та губернських канцелярій. У 4-8 томах містилися закони про державні повинності, доходи та майно. У 9 томі було опубліковано всі закони про стани, у 10 томі - цивільні та межові закони. У 11-14 томах містилися поліцейські (адміністративні) закони, й у 15 томі опубліковано кримінальне законодавство.

19 січня 1833 р.«Звід законів Російської імперії» був офіційно схвалений на засіданні Державної Ради і набрав законної сили.

в) Станова реформа МиколиI (1832-1845)

Після завершення роботи над кодифікацією законів Микола I повернувся до станових проектів Секретного Комітету графа В. Кочубея. Спочатку, в 1832 р., був виданий імператорський Указ, відповідно до якого засновувався середній стан «почесних громадян» двох ступенів - «потомних почесних громадян», куди зараховувалися нащадки особистих дворян та гільдійське купецтво, та «особистих почесних громадян» для чиновників -X класів та випускників вищих навчальних закладів.

Потім, в 1845 р.,було видано ще один Указ, безпосередньо пов'язаний із проектом станової реформи Секретного Комітету. Микола I так і не наважився скасувати петровський «Табель про ранги», але, відповідно до його Указу, було суттєво підвищено чини, які були потрібні для отримання дворянства за вислугою років. Тепер спадкове дворянство надавалося цивільним чинам з V (статський радник), а не з VIII (колежський асесор) класу, а військовим відповідно з VI (полковник), а не з XIV(прапорщик) класу. Особисте дворянство й у цивільних і військових чинів встановлювалося з IX (титулярний радник, капітан), а чи не з XIV класу, як раніше.

г) Селянське питання та реформа П.Д. Кисельова (1837-1841)

У другій чверті ХІХ ст. Селянське питання, як і раніше, залишалося головним болем царського уряду. Визнаючи, що кріпацтво є пороховим льохом усієї держави, Микола I вважав, що його скасування може призвести до ще більш небезпечних суспільних катаклізмів, ніж ті, які вражали Росію за часів його царювання. Тож у селянському питанні миколаївська адміністрація обмежувалася лише паліативними заходами, спрямованими на те, щоби трохи пом'якшити гостроту соціальних відносин у селі.

Для обговорення селянського питання в 1828-1849 рр.було створено дев'ять Секретних Комітетів, у надрах яких було обговорено та прийнято понад 100 законодавчих актів щодо обмеження влади поміщиків над кріпаками. Наприклад, відповідно до цих Указів поміщикам заборонялося віддавати своїх селян на заводи (1827 р.), посилати їх до Сибіру (1828 р.), переводити кріпаків у категорію дворових і розплачуватись ними за борги (1833 р.), продавати селян у роздріб (1841 р.)і т. д. Проте реальне значення цих Указів і конкретні результати їх застосування виявилися мізерними: поміщики просто ігнорували ці законодавчі акти, багато з яких носили рекомендаційний характер.

Єдиною спробою серйозного вирішення селянського питання стала реформа державного села, проведена генералом П.Д. Кисельовим у 1837-1841 рр.

Для підготовки проекту реформи державного села квітні 1836 р.у надрах Власної Є.І. В. Канцелярії було створено спеціальне V Відділення, яке очолив генерал-ад'ютант П. Кисельов. Погоджуючись із особистими вказівками Миколи I і власним баченням цього питання, він вважав, що зцілення недуг казенного села досить створити хорошу адміністрацію, яка б акуратно і дбайливо керувати нею. Саме тому першому етапі реформи, в 1837 р., казенна село було вилучено з ведення Міністерства фінансів і передано в управління Міністерству державних майнов, першим керівником якого став сам генерал П. Кисельов, який пробув на цій посаді до 1856 р.

Потім, в 1838-1839 рр., для управління державним селом на місцях були створені казенні палати в губерніях та казенні окружні управління у повітах. І тільки після цього, в 1840-1841 рр., реформа докотилася до волостей і сіл, де було створено відразу кілька органів управління: волосні та сільські сходи, правління та розправи.

Після завершення цієї реформи уряд вкотре зайнявся проблемою володарських (поміщицьких) селян, і незабаром на світ з'явився Указ «Про зобов'язаних селян» (квітень1842 р.),розроблений також з ініціативи П. Кисельова.

Суть цього Указу полягала в наступному: кожен поміщик на особистий розсуд міг дарувати вільну своїм кріпакам, але без права продажу їм у власність їх наділів землі. Вся земля залишалася власністю поміщиків, а селяни отримували лише право користування цією землею за умов оренди. За володіння своїми ж наділами землі вони мали, як і раніше, нести панщину і оброк. Проте за угодою, яку селянин укладав із поміщиком, останній не мав права: а)збільшувати розмір панщини та оброку та б)відбирати або скорочувати обумовлений за взаємною угодою земельний наділ.

На думку низки істориків (Н. Троїцький, В. Федоров), Указ «Про зобов'язаних селян» був кроком тому порівняно з Указом «Про вільних хліборобів», оскільки той законодавчий акт розривав феодальні відносини між поміщиками та кріпаками, а новий закон зберігав їх.

д) Фінансова реформа Є.Ф. Канкріна (1839-1843)

Активна зовнішня політика та постійне зростання державних витрат на утримання державного апарату та армії стали причиною найгострішої фінансової кризи в країні: видаткова частина державного бюджету майже в півтора рази перевищувала його доходну частину. Результатом такої політики стала постійна девальвація асигнаційного рубля по відношенню до срібного рубля і до кінцю 1830-х рр.його реальна вартість становила лише 25% вартості срібного рубля.

Рис. 5. Кредитний квиток після реформи Канкріна ()

Для того, щоб запобігти фінансовому краху держави, на пропозицію багаторічного міністра фінансів Єгора Францевича Канкріна, було вирішено провести грошову реформу. На першому етапі реформи, 1839 р., були введені державні кредитні квитки (рис. 5), які були прирівняні до срібного рубля та могли вільно обмінюватись на нього. Потім, після накопичення необхідних запасів благородних металів, було проведено другий етап реформи . З червня 1843 р.почався обмін всіх що у зверненні асигнацій на державні кредитні квитки з розрахунку один кредитний карбованець за три з половиною асигнаційних рублів. Таким чином, грошова реформа Є. Канкріна суттєво зміцнила фінансову систему країни, але повністю подолати фінансову кризу не вдалося, оскільки уряд продовжував проводити колишню бюджетну політику.

Список літератури

1. Вискочков В.Л. Імператор Микола I: людина та государ. – СПб, 2001.
2. Дружинін Н.М. Державні селяни та реформа П.Д.Кисельова. – М., 1958.
3. Зайончковський П.К. Урядовий апарат самодержавної Росії XIX в. – М., 1978.
4. Єрошкін Н.П. Кріпосницьке самодержавство та її політичні інститути. – М., 1981.
5. Корнілов А.А. Курс історії Росії у ХІХ столітті. – М., 1993.
6. Мироненко С.В. Сторінки таємної історії самодержавства. – М., 1990.
7. Пресняков А.Є. Російські самодержці. – М., 1990.
8. Пушкарьов С.Г. Історія Росії у ХІХ столітті. – М., 2003.
9. Троїцький Н.А. Росія у ХІХ столітті. – М., 1999.
10. Шепелєв Л.Є. Апарат влади у Росії. Епоха Олександра I та Миколи I. – СПб., 2007.

1. Omop.su().
2. Rusizn.ru ().
3. EncVclopaedia-russia.ru ().
4. Bibliotekar.ru ().
5. Hrono.ru ().

1. ВСТУП МИКОЛИ I НА ПРЕСТОЛ

Коли Олександр 1985 року помер, не залишивши спадкоємців, найближче до престола стояв його брат, великий князь Костянтин. Але Костянтин не хотів бути царем. Він відмовився від престолу на користь свого молодшого брата Миколи, якому тоді було двадцять дев'ять років. Микола не отримав виховання, що личило спадкоємцю. Можливо, саме тому він став порівняно добрим царем, з погляду царату.

2. ОСНОВНІ ЧОРТИ ВНУТРІШНІПОЛІТИЧНОГО КУРСУ МИКОЛИ I. «ОХОРОННА» ПОЛІТИКА ТА РЕФОРМАТОРСТВО

У внутрішній політиці Росії першої половини XIX століття було два важливі рубежі: закінчення вітчизняної війни 1812 і 1825 - зміна царювання і повстання декабристів.

Ці події викликали посилення консервативності та навіть реакційності у внутрішньополітичному курсі. У царювання Миколи I серед першочергових завдань було поставлено кодифікацію законів. На відсутність належного порядку в російському законодавстві як на головну причину численних зловживань у суді та адміністрації постійно вказували у своїх свідченнях декабристи, до критики та пропозицій яких Микола I ставився з великою увагою. Головну мету кодифікації Микола бачив у тому, щоб, не запроваджуючи жодних «нововведень», упорядкувати російське законодавство і тим самим забезпечити чіткішу законодавчу основу російського абсолютизму. Майже всю роботу з кодифікації проводив М. М. Сперанський.

За планом Сперанського кодифікація законів повинна була пройти три етапи: на першому передбачалося зібрати і видати в хронологічному порядку всі закони, починаючи з «Уложення» Царя Олексія Михайловича 1649 і до кінця царювання Олександра I; на другому - видати Звід чинних законів, розташованих у предметно-систематичному порядку, без внесення будь-яких виправлень та доповнень; на третьому етапі передбачалося складання та видання «Уложення» - нового систематичного зведення чинного законодавства, «з доповненнями та виправленнями, відповідно до прав і звичаїв та дійсних потреб держави». За II відділення була власна друкарня, в якій друкувалися підготовлені томи «Повних зборів законів Російської імперії». Протягом 1828-1830 років. було видано 45 об'ємних томів та 3 томи покажчиків та додатків до них. Вони склали «Перші збори», до яких увійшли 31 тис. законодавчих актів за 1649-1825 рр. Крім того, було видано ще 6 томів законів, що вийшли з кінця 1825 по 1830 рр., - цими томами починалося «Друге зібрання», що включало закони, видані в царювання Миколи I та Олександра II.

Одночасно на основі «Повних зборів законів» готувався і «Звід законів Російської імперії». При його складанні вилучалися закони, що втратили чинність або замінені наступними актами. Проводилося і текстове опрацювання статей «Зводу». При цьому всі виправлення, а тим більше доповнення, робилися лише з санкції імператора, який контролював весь перебіг кодифікацій. Підготовлений «Звід законів» попередньо розглядався в особливій сенатській комісії, потім окремі частини розсилалися по міністерствах. У 1832 р. він був виданий у 15 томах, що укладали у собі 40 тис. статей. Крім того, було видано підготовлені Сперанським «Звід військових постанов» (12 томів), «Звід законів Остзейських і Західних губерній» та «Звід законів Великого князівства Фінляндського».

При Миколі I були видані також «Повне зібрання духовних узаконень у Росії з часу заснування Святішого Синоду», «Збори морських узаконень від 1845 по 1851 рр.». » та «Звід законів кочових інородців Східного Сибіру».

Кодифікаційний план Сперанського ні виконано завершальному і найважливішому його етапі - підготовки та видання «Уложення Російської імперії». Микола I відкинув третій етап кодифікації, який передбачав внесення «нововведення».

Кодифікація законів, проведена за Миколи I, безсумнівно, впорядкувала російське законодавство. Водночас вона анітрохи не змінювала політичної та соціальної структури самодержавно-кріпосницької Росії, ані самої системи управління, не усувала свавілля, тяганину та корупцію, що досягли саме в миколаївське царювання особливого розквіту. Розвиток бюрократії вело до паперового діловодства, що протікало безконтрольно у канцелярській таємниці. Різко зріс чиновницько-бюрократичний апарат управління: за першу половину ХІХ ст. чисельність чиновників збільшилася з 16 тис. до 74,3 тис. Микола I бачив вади бюрократії, нарікав на те, що «імперією управляє столоначальник», проте усунути ці вади в умовах абсолютистського режиму було неможливо.

Найважливішим Микола I вважав питання про кріпацтві. Було полегшено становище поміщицьких селян. Уряд видав низку законів, які підкреслювали, що «кріпосна людина не проста власність приватної особи, а, насамперед, підданий держави» (В.О. Ключевський).

Слід зазначити, що у правлінні Олександра І та Миколи I у дворянському середовищі дедалі більше посилювалася критика на адресу самодержців, як охоронців кріпацтва. Олександр I у 1803 р. видав указ «Про вільних хліборобів», Микола I у 1842 р. видав указ «Про зобов'язаних селян», які дозволяли поміщику добровільно відпускати своїх селян на волю. Але наслідки цих указів були незначними. З 1804 по 1855 р. поміщиками на волю було відпущено лише 116 тис. кріпаків. Це свідчило у тому, що у збереженні кріпацтва були зацікавлені, передусім, поміщики.

Значно було зроблено для державних селян. Їх було близько 9 млн осіб. З 1837 по 1841 була проведена система заходів з управління державними селянами.

Під керівництвом П.М. Кисельова проведено реформу державного села. Було створено 6 тис. сільських громад. Їм було надано право самоврядування та право обрання мирових суддів. Згідно з указом 1843 р., жоден окружний начальник не мав права втручатися у справи громади.

Селянам було передано близько 2,8 млн. десятин вільної землі; утвореним сільським громадам було передано 3 млн. десятин лісу.

Велика увага приділялася підняттю агротехнічного рівня селянського землеробства. Для державних селян було створено понад тисячу сільських кредитних товариств та ощадних кас; для селян було збудовано 98 тис. цегляних будинків. Було багато зроблено для охорони здоров'я селян та освіти. У 1838 р. у громадах селян було 60 шкіл з 1800 учнями, а 1866 р. у них було вже 110 шкіл, у яких навчалося 2550 тис. дітей. Державні селяни були звільнені від ремонту доріг. Потім селян стали переводити на оброчний стан.

Реформування державного села під проводом графа П.Д. Кисельова стали безперечним досягненням миколаївського часу. Через війну вжитих заходів значно поліпшилося правове і матеріальне становище державних селян. Поміщицькі селяни стали із заздрістю дивитись на державних селян.

Політика у сфері освіти ставала дедалі консервативною. У 1828 р. було проведено реформу нижчих та середніх спеціальних навчальних закладів.

Різні ступені школи були відірвані один від одного і призначалися для різних станів:

Сільські парафіяльні училища – для селян;

Повітові училища – для міських обивателів;

Гімназії – для дворян.

З 1832 міністром народної освіти став С.С. Уварів. Він став автором знаменитої формули «православ'я, самодержавство, народність», яка стверджувала, що ці сили є основою російського державного устрою та забезпечують порядок та гармонію у суспільстві. Уваровськая тріада була створена на противагу революційній Франції, в якій в основу державного, громадського і навіть сімейного устрою намагалися покласти принципи свободи, рівності та братерства. За міністра освіти С.С. Уварове освіту та виховання російського юнацтва ґрунтувалося на повазі до православ'я, самодержавства та народності. У 1835 р. вийшов новий університетський статут, яким автономія університетів різко скорочувалася. Було проведено перевірку діяльності Казанського, Петербурзького, Московського університетів. Ряд професорів, які пропагували революційні ідеї, було віддано під суд. Було підвищено плату за освіту, скорочено набір студентів, переглядалися навчальні програми. Статут 1835 р. скасував в університетах кафедри філософії, політекономії, природного права та статистики. У той самий час 1835 р. було засновано Імператорське училище правознавства - елітарний навчальний заклад підготовки службовців міністерства юстиції і Сенату. За кордон з метою підвищення кваліфікації було відправлено у відрядження низку викладачів.

Правління Миколи I ознаменувалися появою 1833 р. першого офіційного національного гімну «Боже, Царя бережи». Слова англійського гімну «Боже, бережи короля» поет В.А. Жуковський переклав російською мовою, а композитор А.Ф. Львів написав до них мелодію.

У дусі самодержавних почав і централізації управління Микола I прагнув зміцнити режим особистої влади - зосередивши у руках рішення як спільних, і приватних справ, нерідко минаючи у своїй відповідні міністерства і.

Сумно знамениту популярність здобула діяльність третього відділення імператорської канцелярії. На чолі III відділення було поставлено лідер Миколи I генерал А. X. Бенкендорф. Він був і шефом Корпусу жандармів. Ще у січні 1826 р. він представив Миколі I проект «Про влаштування вищої поліції», на основі якого було створено III відділення імператорської канцелярії. Пости начальника III відділення та шефа жандармів Бенкендорф займав до своєї кончини (1844). Його змінив інший лідер царя, видний військовий і державний діяч, граф А. Ф. Орлов. Прерогативи III відділення були воістину всеосяжні. Воно збирало інформацію про настрої різних верств населення, здійснювало таємний нагляд за «неблагонадійними» особами та за періодичною печаткою, знало місцями ув'язнення та справами про «розкол», спостерігало за іноземними підданими в Росії, виявляло носіїв «неправдивих чуток» та фальшивомонетників, займалося збором статистичних відомостей та перлюстрацією приватних листів, здійснювало нагляд за діями адміністрації. Це був орган повідомлення царя про всі «події» в Російській імперії. Микола I уважно читав доповіді та донесення начальника III відділення. Діяльність ІІІ відділення породила широку практику доносів. III відділення мало свою мережу таємних агентів, а 40-х роках створює таємну агентуру там для стеження за російськими емігрантами. Під її пильним наглядом перебували видавці російської зарубіжної преси князь В. В. Долгоруков, А. І. Герцен та Н. П. Огарьов.

У сфері економічної політики самодержавство було послідовнішим і йшло значно далі, ніж у питаннях політики соціальної. Сам процес економічного розвитку країни змушував заохочувати промисловості, торгівлі та зрештою сприяти розвитку буржуазних відносин. Царист прагнув використовувати у своїх інтересах капіталістичні відносини, що розвивалися в країні. Звідси насадження промисловості, установа банків, будівництво залізниць, заснування спеціальних технічних навчальних закладів, заохочення діяльності сільськогосподарських та промислових товариств, організація виставок тощо.

Який очолював з 1824 по 1844 роки. Міністерство фінансів Є. Ф. Канкрін провів ряд заходів щодо зміцнення розстроєної в попереднє царювання фінансової системи країни. Він домагався підтримки вигідного торговельного балансу та збільшення доходних статей бюджету за рахунок підвищення прямих та непрямих податків, відновлення питних відкупів, девальвації асигнацій, що впали в ціні.

Важливою економічною мірою стала проведена Канкріним в 1839-1843 рр. . Фінансова реформа. До цього в Росії йшов подвійний грошовий рахунок - на асигнаційні рублі та рублі сріблом, при цьому курс асигнацій зазнавав постійних коливань. З 1839 вводився твердий кредитний рубль, прирівняний до 1 руб. сріблом і забезпечений золотою та срібною монетою. Маніфестом 1 червня 1843 р. було оголошено початок обміну всіх, хто перебував у зверненні асигнацій на державні кредитні квитки з розрахунку 1 кредитний рубль за 3 руб. 50 коп. асигнаціями. До 1851 обмін був завершений. Усього було обмінено близько 600 млн. асигнаційних рублів на 170 млн. кредитних.

Реформа 1839-1843 гг. Канкріна на якийсь час зміцнила грошову систему. Однак вийти з фінансової кризи уряд так і не зміг: до кінця царювання Миколи I, особливо у зв'язку з різко зрослими видатками в роки Кримської війни, кредитні квитки почали падати в ціні, внутрішній та зовнішній державний борг значно зріс; 1855 р. він майже вдвічі перевищив доходну частину державного бюджету.

3. ГОЛОВНІ НАПРЯМКИ ЗОВНІШНЬОЇ ПОЛІТИКИ РОСІЇ У ДРУГІЙ ЧЕТВЕРТІ XIX В. УЧАСТЬ У РІШЕННІ «СХІДНОГО ПИТАННЯ»

Великий вплив на світогляд і діяльність Миколи надавала суспільно-політична обстановка в Європі, що вирувала буржуазними революціями. У другій чверті XIX століття Росія була великою і сильною у військовому відношенні державою, здатною ефективно вирішувати свої зовнішньополітичні питання. На початку правління Миколи I військово-технічне відставання Росії від Європи ще не було так помітно, як згодом. Російська армія була численною і вважалася однією з найкращих у світі.

Основні напрями зовнішньої політики збереглися кінця XVIII століття, коли Росія стала складатися як величезна евроазиатская імперія. Новий російський імператор поспішив заявити про продовження зовнішньополітичного курсу свого попередника. Але згодом він дав зрозуміти, що при проведенні політики в Європі Росія буде більше покладатися на власні сили, ніж на «федеративну солідарність». Микола I зберіг стосунки з німецькими державами, насамперед із Пруссією, яка здавна займала чільне місце у російсько-німецьких торгових зв'язків. Тоді ж намітилася тенденція до зближення Росії з Англією та Францією. У період царювання Миколи I центральне місце у зовнішній політиці зайняло східне питання – взаємини з Османською імперією. Для Росії важливим завданням було зміцнення своїх позицій на Чорноморському узбережжі та захист кордонів на півдні країни. Чорне море набуло величезного значення.

Найважливішою проблемою зовнішньої політики Росії було забезпечення найбільш сприятливого режиму чорноморських проток - Босфору і Дарданел. Вільний прохід через них російських торгових судів сприяв економічному розвитку та процвітання південних районів держави. Важливим напрямом політики Росії залишався Кавказ. Вона намагалася розширити свої кавказькі володіння, зробити остаточно стабільними кордонами у Закавказзі, забезпечити вільний та безпечний зв'язок із новопридбаними територіями та міцно включити весь кавказький регіон до складу Російської імперії.

Суперником Росії у цьому регіоні був Іран. За мирним договором з Іраном Росія закріпила значні території Східного Закавказзя і західне узбережжя Каспійського моря. У 20-ті роки XIX століття Персія (Іран) вимагала повернення Талишського і Карабахського ханств. При шахском дворі склалося сильне антиросійське угруповання. У червні 1826 року іранська армія вторглася у Карабах. Почалася російсько-перська війна. Іранський головнокомандувач мав намір одним ударом покінчити з російським володінням у Закавказзі.

Російська армія у цьому регіоні була нечисленною. Тільки надзвичайний героїзм російських солдатів дозволив стримати наступ. Російські війська активно підтримували вірменські та грузинські добровольчі загони. Російські солдати, завоювавши важливу фортецю Ерівань, опанували м. Тавриз і пішли на столицю Персії, Тегеран. Персія запросила світ. У лютому 1828 був підписаний Туркманчайський мирний договір. За цим договором ханства Еріванське та Нахічеванське повністю увійшли до складу Росії. На теренах обох ханств утворилася Вірменська область.

У взаєминах з Османською імперією все більшого значення набував той факт, що у складі Туреччини знаходилися багато християнських і слов'янських народів Балканського півострова, які бачили в Росії свого єдиного захисника та рятівника. Ще за правління Олександра I причиною загострення Східного питання, що переросло у міжнародну кризу, став початок грецької революції. Росія, як та інші європейські країни не проґавила момент використати загострення ситуації в Османській імперії у зв'язку з визвольною боротьбою грецького народу для реалізації власних планів на Близькому Сході та Балканах.

У 20-ті роки Східне питання набуло значення однієї з найбільших проблем міжнародної політики. Імператор Микола I, вступаючи на престол, застав відносини Росії та Туреччини дуже напруженими, але все-таки він не бачив необхідності воювати з турками через греки. Спочатку Микола I разом із Великобританією надавав дипломатичний тиск на Туреччину.

Однак вона була непохитною і продовжувала особливо жорстоко придушувати повстання греків. Європейські уряди, зокрема і російське, під впливом тенденцій «Священного союзу» довго вирішувалися заступитися за бунтівних греків перед турецьким султаном. Тільки в 1827 стало ясно, що дипломатія безсила. У зв'язку з цим російська, англійська та французька ескадри увійшли до бухти, де знаходився турецький флот, і в результаті короткої битви повністю її знищила. Російсько-турецькі відносини різко загострилися. У квітні 1828 Росія оголосила війну Османської імперії. Військові дії розгорталася у Закавказзі та на Балканах. Наполегливе опір османських військ на Балканах стало несподіванкою для російського верховного командування і самого царя.

Балканські народи прагнули допомогти російським військам, домагаючись офіційного дозволу від вищого командування на бойові спільні дії проти турків. Військовий комітет під проводом царя відхилив можливість використання допомоги сербів, але у 1829 року, коли треба було перейти Балкани, Росія таки скористалася допомогою болгарських добровольців.

Внаслідок завдання низки військових поразок турецьким військам, російська армія взяла Андріанополь, що означало наближення кінця війни. Також цьому сприяли успіхи російської армії на Кавказькому фронті завдяки високим бойовим якостям армії. Результатом наступу на Карському напрямку було взяття потужної фортеці турків у Західній Вірменії. Це стало великою подією воєнної кампанії 1828 року. Після цих подій у 1829 році було підписано мирний договір.

До Росії переходили значні території Чорноморського узбережжя Кавказу та частина вірменських областей, що належали Туреччині. Була гарантована широка автономія для Греції, на основі якої 1830 року було проголошено створення незалежної грецької держави.

Таким чином, у результаті російсько-турецької війни Росія виконала свою історичну місію стосовно грецького народу. У результаті підписання Адріанопольського мирного договору Росія могла вважати розв'язаними великі конфлікти, що виникли в російсько-турецьких відносинах під час Східної кризи 20-х років: свобода торговельного судноплавства в протоках, права Дунайських князівств і Сербії, автономія Греції. Таким чином, через умови Адріанопольського світу Росія отримала право втручання у внутрішні справи Туреччини як заступниця і покровителька одноплемінних і одновірних їй підданих султана.

В результаті російсько-турецької та російсько-іранської воєн кінця 20-х років XIX століття до складу Російської імперії остаточно було включено Закавказзя: Грузія, Східна Вірменія, Північний Азербайджан. З цього часу Закавказзя стало невід'ємною частиною Російської імперії.

Початок 30-х років XIX століття було насичене подіями на обох головних напрямках зовнішньої політики Росії – європейської та близькосхідної. У 1830-31 Європі прокотилася хвиля революцій, яка торкнулася і самої Росії. Щойно закінчилися війни перська і турецька, як уряду Миколи I довелося розпочати збройний конфлікт із Польщею. Французька та бельгійські революції дали поштовх польському повстанню і наприкінці 1830 року у Варшаві розпочалося відкрите повстання. Династія Романових була оголошена позбавленою польського престолу, було утворено Тимчасовий уряд, формувалася повстанська армія. Спочатку повсталим супроводжував успіх. Але сили були нерівні, і повстання було

Наприкінці 40-х років піднялася нова, ще більш грізна хвиля у Європі. У лютому 1848 року спалахнула революція у Франції, навесні - у Німеччині, Австрії, Італії, Валахії та Молдові. Всі ці події Микола I розглядав як безпосередню загрозу російському самодержавству. Саме тому він взяв активну участь у придушенні революційного руху.

1849 року Микола допоміг Австрії придушити революцію, що спалахнула в Угорщині, яка тоді входила до складу Австрійської імперії. Також російські війська задушили революційні виступи у Молдові та Валахії. Миколай, звичайно, переживав тривогу під час революцій 1848-1849 рр. в Європі. Він особисто написав Маніфест, у якому говорив про «нові смути», що схвилювали Західну Європу після «довголітнього світу», про «заколот та безготівку», які виникли у Франції, але охоплюють і Німеччину, загрожують Росії.

Втручання Росії у європейські справи, її захист старого порядку викликали обурення у ліберальних колах європейських країн. Миколай заслужив собі звання «жандарм Європи». Таким чином, і уряди і народи Європи боялися і не любили Росію та її реакційного та зарозумілого царя і раді були скористатися першим випадком, щоб знищити силу та вплив Росії в Європейських справах.

Коли відгриміли європейські революції 1848-1849 рр., Микола I вирішив зміцнити стратегічне становище своєї імперії. Насамперед імператор хотів вирішити проблему чорноморських проток. За угодою, що діяла тоді, російський військовий флот міг проходити через протоки Босфор і Дарданелли. Крім того, Микола I прагнув зміцнити політичний вплив Росії на Балканському півострові. Руками Туреччини Англія сподівалася зміцнити свій вплив у Малій Азії та на Кавказі, відтіснити Росію від морських шляхів. Французький імператор Наполеон III шукав можливість показати себе справі, затвердити авторитет свого трона.

Австрійська імперія, зобов'язана Росії спокоєм після придушення угорської революції, не могла не втрутитися у долю Балкан, на територію якого сама розраховувала. Туреччина, спираючись підтримку західноєвропейських країн, виношувала проти Росії широкі загарбницькі плани. Престиж російського імені падав у Туреччині. Суперечка між Росією та Францією про права католиків та православних у Єрусалимі, не могла приховати політичного підґрунтя, яке полягало у боротьбі за вплив на Близькому Сході між європейськими державами. Крім того, Туреччина, в якій проживало чимало християн, відмовлялася забезпечити їхню рівноправність з мусульманами. Таким чином, оскільки Росія не мала союзників, Кримська війна почалася в обстановці дипломатичної ізоляції Росії, яку мала боротьба з коаліцією найбільш технічно розвинених держав. Для залагодження питання імператор Микола I в 1853 відправив до Константинополя надзвичайного посланника князя Меньшикова, який зажадав від Порти підтвердження протекторату Росії над усіма православними в Турецькій імперії, встановленого колишніми договорами. Після майже 3-місячних переговорів князь Меньшиков, отримавши від Порти, що підтримувалась Англією та Францією, рішуча відмова у прийнятті поданої ним ноти, 9 травня повернувся до Росії. Тоді імператор Микола I, не оголошуючи війни, ввів російські війська під командуванням князя Горчакова в Дунайські князівства.

Конференція, що зібралася у Відні, з представників Росії, Англії, Франції, Австрії та Пруссії для залагодження мирним шляхом виниклих розбіжностей, мети не досягла. В кінці вересня. Туреччина, під загрозою війни, зажадала очищення князівств у двотижневий термін, а 8 жовтня англійські та французькі флоти увійшли до Босфору, порушивши цим конвенцію 1841 року, що оголосила Босфор закритим для військових судів усіх держав. 23 жовтня султан оголосив Росії війну. Кримська війна почалася як загарбницька з обох боків. Якщо царизм прагнув захоплення чорноморських проток і розширення свого впливу на Балканах, то Англія та Франція прагнули витіснити Росію з берегів Чорного моря та з меж Закавказзя. Османська імперія також переслідувала у цій війні свої реваншистські цілі. У листопаді 1953 р. російська чорноморська ескадра (під командуванням адмірала Нахімова) знищила турецький флот у бухті р. Синопа, і незабаром західні держави - Англія, Франція та Сардинія відкрито виступили проти Росії. Австрія, зі свого боку, ультимативно, зажадала від Росії очищення Молдови та Валахії; Микола змушений був підкоритися цій вимогі, але через загрозливе становище, зайняте Австрією, він повинен був залишити на австрійських кордонах велику армію, яка таким чином не могла брати участь у військових діях проти західних союзників. У вересні 1954 р. союзники висадили значну кількість французьких, англійських та турецьких військ у Криму і незабаром приступили до облоги Севастополя. Лише наприкінці літа 1955 союзникам вдалося опанувати південною стороною Севастополя і змусити російські війська відступити на північ. Сили обох сторін були виснажені. У березні 1856 р. у Парижі Англія, Франція та Росія підписали мирний договір.

Кримська війна 1853-56 р. продемонструвала організаційну та технічну відсталість Росії від західних держав, призвела до її політичної ізоляції. Тяжке психологічне потрясіння від військових невдач підірвало здоров'я Миколи, і випадкова застуда стала для нього фатальною. Микола помер у лютому 1855 року в розпал севастопольської кампанії. Поразка у Кримській війні значно послабило Росію, остаточно розпалася віденська система, що спиралася на австро-прусський союз. Росія втратила керівну роль міжнародних справах, поступившись місцем Франції.